机关公文写作技巧[★]

公文写作技巧

公文的含义及种类：

公文是公务文书的简称，它是机关或部门在管理过程中为处理公务而按规定格式制作的书面材料。

公文具有直接生效的指导作用。这种指导作用包括命令作用、法律作用、执行作用、指示作用、宣传作用、教育作用、交涉作用……等等。

根据国务院办公厅1993年11月发布的《国家行政机关公文处理办法》规定，我国现行的国家行政机关公文分12类：

1、命令；

2、议案；

3、决定；

4、指示；

5、公告、通告；

6、通知；

7、通报；

8、报告；

9、请示；

10、批复；

11、函；

12、会议纪要。

根据中央中央办公厅1996年5月印发的《中国共产党机关公文处理条例》规定，我国现行的各级党的机关公文有14种：

1、决议；

2、决定；

3、指示；

4、意见；

5、通知；

6、通报；

7、公报；

8、报告；

9、请示；

10、批复；

11、条例；

12、规定；

13、函；

14、会议纪要。

以上两个文件是我国党政机关公文制发的依据，同时也成为企事业单位、社会团体、行业等选择通用公文文种的依据。当然一些专职机关，如军事、外交、经济、法律等的机构另有一些专用公文。公文正文的写作方法

草拟公文正文必须符合以下要求：

1、符合国家的法律、法规、规章，符合党和国家的方针、政策及有关规定。如提出新的政策规定，就要切实可行，并需另纸加以说明。

2、情况确实，观点明确，条理清楚，层次分明，文字精练，书写工整，标点准确，篇幅力求简短。

3、人名、地名、数字、引文准确。时间应写具体的年月日，如“1994年”不能写成“94年”。

4、公文中的数字，在坚持同一公文中保持数字使用前后一致的前提下，除成文时间、部分结构层次序数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，都要使用阿拉伯数字。

5、结构层次序数，依次为“一”、“

（一）”、“１”、“（１）”。

6、公文中应使用国家法定计量单位。

7、引用公文，应先引标题，后引发文字号，并加圆括号。

8、用词准确、规范。使用简称时，一般应先用全称，并注明简称。

9、请示的公文应一文一事，报告中不得夹带请示事项。公文正文的写法主要有两条：

一、通过叙述、说理表明目的。

公文的行文分上行文、平行文、下行文三种。不管是哪一种，公文的正文一般是分叙事、说理、目的（或结论）三个方面来写的。叙事是摆事实，说理是讲道理，目的（或结论）是指要求对方做的事，或是对某一事项所作的结论。应该通过叙述，说理表明目的。具体来说：

1、向上级机关写请示性的公文，一般先叙述情况，再提自己的看法，最后提出要求，请上级机关审批。

2、写陈述性的公文，一般是先陈述情况，再写做法，最后请领导机关或请上级对下一步做法给予指示。

3、向平级机关写商洽性的公文，常常是先提出因为什么事情，再根据什么规定，最后请示协助解决所要解决的问题。

4、向下级机关发布指示性的公文，通常是先写根据什么情况，再提应该怎样解决，最后提出具体办法，要求下级贯彻执行。

5、写复文（对下级请示的公文的批复），一般先根据来文所要求解决的事项，再写明审核的意见，最后要求下级按批复执行。