切实落实“一岗双责”推进全面从严治党

戴焰军：“打铁还需自身硬”—解读推进全面从严

治党

作者：戴焰军

创建时间。2015-05-22今天，围绕着习近平总书记关于从严治党的一系列论述，我想和大家交流一下我的学习体会和认识。“全面从严治党”与其他的三个全面——“全面建成小康社会”、“全面依法治国”、“全面深化改革”构成了当前“四个全面”的总体战略布局。从领导、组织、政治上讲，全面从严治党起到的是保证作用。所以，全面从严治党既是“四个全面”的一个重要组成部分，同时在“四个全面”总体战略部署中，又具备一个比较特殊、重要的地位和作用。下面我主要从三个方面展开。第一，全面推进从严治党的意义。为什么现在要提全面从严治党。第二，全面从严治党的主要任务是什么。全面从严治党，主要要做哪些方面的工作。第三，全面从严治党的途径是什么。应该从哪些方面入手来把工作做得更好。

一、全面从严治党的意义

首先，来谈一谈全面从严治党的意义，为什么要提倡全面从严治党。这个意义可以从不同的角度，不同的层面去理解，我认为主要可以从以下四个方面来看。

第一，全面从严治党，是四个全面总体战略部署的一个主要组成部分和基本保证条件；第二，全面从严治党，是解决党目前面临的一系列现实问题的必然要求；第三，全面从严治党，是总结党自身发展历史经验的一个必然结论；第四，全面从严治党，是巩固党的执政地位的一个紧迫任务。

第一，全面从严治党是“四个全面”总体部署的一个重要组成部分和基本保证。那么“四个全面”相互间是什么关系。就“四个全面”的内容来讲，无论是建成小康社会也好，改革也好，依法治国也好，治党也好，都不是今天才提出来的。但是把四个全面作为一个总体部署的确是今天提出来的，是一个新的东西，那么它新在哪。为什么今天要提“四个全面”。四者之间是怎样的逻辑关系和历史既定关系呢。

邓小平同志访问日本期间，在和田中角荣谈话时提出了小康社会的构想。小平同志讲的小康，实际上指的是一个经济指标，或者是人民生活水平的指标，人均国民生产总值达到800美元。当时邓小平同志提出“三步走”战略目标，第一步是在20世纪80年代末翻一番；第二步是到20世纪末，也就是2000年，人均国民生产总值达到人均800美元，实现小康；第三步是到二十一世纪中叶基本实现现代化，人均国民生产总值达到中等发达国家水平。当时讲的人均800美元的小康，实际上我们已经在上世纪末如期实现了。但是正如党的十六大所讲，回过头来看，我们实现的小康不是一个合格的小康，一是不够全面。所谓不全面，就是虽然人均达到了800美元，但它是人均值，可能有些人远远超过了这个指标，但是大部分人还处在贫困线上。地区间、行业间、城乡间，以及社会各群体之间存在这种不均衡、不平衡，所以这个小康是一个不平衡的小康。二是不平衡。我们在经济上虽然达到了人均800美元，但是在政治、文化、社会、生态等其他各方面，并没有跟经济发展同步提升。比如生态，可能还不如前些年了；社会保障问题、社会就业问题、社会分配公正的问题等，大量的问题没有得到解决。如果这样发展下去的话，就不是我们所要的小康了，所以十六大提出要全面实现小康。这个全面，一方面是能够覆盖十几亿人口，让大家共同富裕的小康；第二个方面是能够让经济、政治、文化、社会、生态各方面同步发展、相互协调的小康。