每当审计人员开始审计取证时，总是面临着怎样取证和取哪些证的问题。审计取证方法多种多样，每一种方法都有其特定的目的和适用范围。因此，选用什么样的取证方法，必须针对审计项目的特点综合考虑，灵活运用。一、要与特定的审计目的相适应审计取证服从于审计目标，服务于审计目的，采用什么样的取证方法，必须与特定的审计目的相适应。如财经法纪审计是以审查核实有关部门交办，或群众检举揭发的严重违法行为而进行的专案审计，它的审计取证方法一般可采用查询法、比较分析法。即审计人员可以根据已经掌握的专案材料，进行调查了解，征询意见，书面查询、函证，再通过比较分析后取得真实可靠的审计证据。又如财务收支审计是查明被审单位财务收支……查看全文>>
以修订后《审计法》、《审计法实施条例》，新颁布的《国家审计准则》和《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》、《政府投资项目审计规定》为一体的审计法律规范体系已经形成。如何正确理解和引用审计法规，从而达到规范审计行为，提高执法水平和审计质量，是各级审计机关面临的一个重要课题。一、法律法规引用原则审计机关作为国家的专门监督机关，依法对被审计单位的财政收支、财务收支进行审计监督是宪法和审计法赋予审计机关的神圣职责。在审计监督中，特别要注意法律法规引用。（一）注意适用法律法规的“层次性”首先应正确认识法律法规之间的关系，第一层次为法律，就是由全国人大包括人大常委会公布颁布的，包括宪法，审……查看全文>>
分析性复核法是指审计人员对被审计单位会计信息中重要比率或金额及其增减变动趋势，进行比较、分析和研究，从而发现异常变动及对异常情况进行核查的一种技术方法。在审计实务中，分析性复核法得到了广泛应用。一、准确把握政策对审计人员来说，准确把握各项政策，是开展工作的必备条件，也是从事审计工作的最基本要求，更是做好分析性复核审计的先决条件。分析性复核审计是从整体上、大局上、趋势上对被审计单位执行和落实有关政策进行分析、研究、比较和判断，不熟悉相关政策，不能准确把握相关政策内容，是无法开展分析性复核审计的。这就要求审计人员自觉做到三点：一是提高学习政策的自觉性；二是提高运用政策的能力；三是提高落实政策的水平……查看全文>>
始终把创新审计项目，打造审计精品作为审计工作的重要目标，应该是各级审计机关矢志不渝的追求，但是，由于审计任务重、人手少等客观因素的影响，使打造精品审计项目成为“泡沫”。从审计署历年的优秀审计项目的评选结果来看，审计署各司局、特派办最多，省级及省会城市、计划单列市一般，基层审计机关最少。这一现象说明基层审计机关审计成果不够突出、审计执法力度和规范化水平上存在较大差距。我认为基层审计机关要有所突破，必须从以下四个方面下足功夫。一、基础工作——在扎实规范上下功夫程序要规范。审计程序是审计机关及其审计人员在实施审计过程中必须遵守的工作步骤和操作规程。要熟练掌握几个要点，一是先立项后审计；二是3日送达审……查看全文>>
审计实施方案是对审计事项的谋划，这种谋划从时间上看具有前期性，从形式上看具有书面性，从内容上看具有包含性，从用途上看具有实战性，从功能上看具有指导性。审计实施方案与审计过程相结合，并在审计过程中发挥指导作用，才能体现其存在的价值。那么，如何提升审计实施方案指导性。一、明确工作思路审计项目开始前，审计人员必须对审计事项有个通盘考虑，做到知己知彼。既要弄明被审计单位的基本情况，又要清楚开展审计的目标、范围、内容和重点，也要考虑被审计单位的内部管理水平及其经济活动在一定范围内的社会影响。例如工作业绩、群众评价、经济和社会效益等等，充分估计审计事项可能遇到的困难和由此产生的审计风险，还要对审计的起讫日……查看全文>>
绩效审计的本质，就是关注资金运行效益，包括经济性、效率性和效果性。经济性是指投入的人力、物力、财力等资源，是否经济合理地利用，即支出是否节约。效率性是指以一定的投入取得最佳产出，即支出是否高效。效果性是指计划和方案等既定目标的实现程度，即在多大程度上达到政策目标、经营目标和其他预期结果。绩效审计方法主要是指收集能够证明绩效评价结论和改善绩效建议的证据的方法，常用的主要包括审计证据收集方法和审计分析技术方法两类。一、审计证据收集方法审计证据收集方法就是审计取证。绩效审计沿用了一部分传统财务审计方法，比如审阅法、核对法、函证法、观察法、盘点法、抽样法等，但也有其自身独特的方法。（一）文件审阅。包括……查看全文>>
什么是突破口。我们认为至少要符合两个条件。一是对事情的真相从此无法掩饰，揭开谜底；二是案情的发展将由此拉开序幕，起关键作用。审计寻找突破口，有调查——询问——查账。下面，就三种突破口，结合审计案例作一一介绍。一、调查的突破口调查的突破口一般选在既能说明问题又能易于掌握证据，或者是财经违法行为易于麻痹的地方。如××年对某县交警大队罚没收入的审计，就开展了审前调查，调查对象选择临近的外省县市。通过对临近外省某县粮食、物资、供销三个车队被罚款收据的票据种类，角号、时间、金额等项内容进行摸底，复制了一系列票据，掌握了一手资料。在审计实施过程中，针对哪些票据入了账，哪些还没有入账，心中有了底。先把账上的……查看全文>>
从审计调研到调研型审计，字面上微小的变化强调的是一种重点的调整和方式的调整。审计调研是从审计到调研，是对审计结果的深化和提炼。调研型审计，则强调用调研的思维和方式去开展审计，这既是提高审计质量深化审计成果的需要，也是从根本上适应新常态、践行新理念的重要途径。对于审计人员而言，要实现从传统审计到调研型审计的转变，关键在于自身角色的定位和视角的转变，归纳起来应做到“三要”。一、要放低姿态近年来，随着审计范围的不断拓展，从重大政策执行到自然资源资产，审计的面越来越宽，审计的政治属性越来越高。审计关注的重点也从微观的财经领域拓展到了宏观的政策领域，要发现这些领域存在的问题，决不能“外行看热闹”，而要“……查看全文>>
“三个区分”是在经济新常态下指导审计机关及其审计人员准确界定问题本质属性的重要标尺，是破除“突破条框即问题”传统审计思维与树立“突破未必是问题”科学审计思维的分水岭。它不仅有利于实现鼓励创新、推动改革、包容试错的审计目标，而且有利于更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。一、区分无意过失与明知故犯少数人可能认为把无意过失与明知故犯的违法违纪行为区分开来，是区分问题责任主体的一种主观态度或者内在的心理意识活动，理论上可行，实践上不具有操作性。其实不然，只要做到统筹兼顾证据链条的高度相关和逻辑链条的互为因果，就可以准确区分责任主体的“故意”与“过失”。具体区分依据：一是会议纪要。按照党章和现……查看全文>>
选准审计切入点和明确审查路线图，是审计实施过程中的关键环节。审查途径运用得当，可达事半功倍之效。下面，就谈点体会。一、从白条入手审查白条是指行为人为了逃避监督或偷逃税款，开具或索取不符合正规凭证要求的发货票和收付款项证据。白条往往是违纪违规问题或经济案件的高发地。审计人员在审计过程中要高度关注白条行为：一是白纸上书写的条子；二是以商店买的收据代替的发票；三是不按发票规定用途使用的发票，如以零售、批发商业发票来代替饮食服务行业发票；四是不按发票规定要求开具的发票，如不加盖财务专用章，有关人员不签字等；要严格进行审查，弄清事由、原因、结果；看是否导致单位虚列支出，导致个人虚报冒领，从而发现问题和案……查看全文>>
审计专业判断由与审计事项相关的事实、审计标准、审计人员的专业经验和思维能力等要素构成。其目的是解决审计事项是否真实、合法、有效和客观存在，是否准确无误，它存在于审计活动的全过程，依赖于审计人员的专业技术知识水平和经验丰富程度、政策法规熟悉程度及思维能力，是审计取证、定性、评价和处理的前提。下面简介十种常用的审计专业判断方法。一、成竹在胸审计人员对被审计单位的有关情况比较了解，而与审计资料存在差异，应当判断存在问题，这是发现账外账和小金库及贪污私分、违规支出的有效方法。如审计人员已了解到被审计单位有经营资产，但账上没有此类收入的记录，可判断有账外收入，应进一步检查相关合同等资料。再如，单位的人均……查看全文>>
为认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，紧密结合统计工作实际，坚持问题导向、目标导向、结果导向，不断提高青年干部政治觉悟、理论水平、工作能力，推动统计业务素质持续提升，助力六安统计服务发展，现制定如下。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神以及关于青年工作的重要思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。引导市统计局青年干部在学思践悟中牢记统计初心使命，提升政治素养和业务能力，为推……查看全文>>
2024年，在市委、市政府的坚强领导下，x市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密围绕全市中心工作，依法依规履行审计监督职责，充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，为推动全市经济社会高质量发展提供了有力的审计支撑。现将2024年工作总结及2025年工作计划报告如下。一、2024年工作总结（一）加强党的政治建设，筑牢审计工作根基1.强化理论武装，坚定理想信念。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过多种形式深入学习习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神。局党组定期召开党组会、理论中心组学习会，组织审计干部参加专题讲座，深刻领会习近平新时代中国特……查看全文>>
同志们：新春伊始，万象更新。今天，我们召开全体干部大会暨2025春节节后收心会，既是对假期状态的总结，更是吹响新一年审计工作的冲锋号。在此，我谨代表局领导班子，向全体干部职工致以诚挚的新春祝福，祝愿大家在新的一年里，身体健康、工作顺利、阖家幸福。刚刚过去的春节假期，大家暂时放下了繁重的工作，享受了难得的团圆时光。但“关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄”，作为审计人，我们必须清醒认识到，2025年是“十四五”规划的收官之年，也是我市推进高质量发展的攻坚之年，审计工作责任重大、使命光荣。我们要以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志，在新的一年里继续砥砺奋进，确保全面完成各项任务。下面，我结合当前工作，讲四点……查看全文>>
2024年，在上级党组织的正确领导下，我单位严格按照党内统计工作要求，认真组织实施，确保党内统计数据的准确性、完整性和及时性。现将本年度党内统计工作情况报告如下。一、工作开展情况（一）精心组织，夯实工作基础。一是强化组织领导。成立了以党委书记为组长，党委副书记为副组长，各党支部书记为成员的党内统计工作领导小组，明确职责分工，确保党内统计工作有序推进。领导小组定期召开会议，研究部署党内统计工作，协调解决工作中遇到的问题。今年共召开领导小组会议xx次，及时解决了数据采集口径不一致、统计软件使用困难等xx个问题。二是健全工作制度。建立健全党内统计工作制度，规范统计流程，明确数据采集、审核、汇总、报送……查看全文>>
审计情况表明，当前，企业通过各种手段，人为降低工资总额，割裂了社保基金征收基数的完整性和真实性，导致社保基金不能应收尽收，一定程度上加大了社保基金收支的矛盾。下面，谈谈如何审计企业应缴社保基金工资总额的问题。一、企业应缴社保基金工资总额存在的问题一是缩小工资总额范围。根据国家统计局的规定，计时工资、计件工资、奖金、津贴、补贴、加班加点工资、其他工资、特殊项目构成的工资等都应作为工资总额的范围，但一些单位在会计核算时只将计时工资、计件工资等一些经常性工资纳入工资总额，而将奖金、津贴、补贴、加班加点工资、其他工资、特殊项目构成的工资不计入工资总额，造成应缴社保基金基数明显偏低。二是绕开工资总额核算……查看全文>>
所谓企业坏账，是企业无法收回的那部分应收款项，由此而发生的损失称为坏账损失。企业坏账损失是企业的一项经营发生的管理费用，故坏账损失亦称坏账费用。在我国，坏账通常是针对应收账款和其他应收款而言的。目前企业发生坏账损失的现象十分普遍，对企业坏账损失的审计应把握以下几点：一、企业坏账损失确认的审计一是严格甄别坏账损失是否属因应收款内容，有无不属应收款内容却列入应收款，造成人为的“坏账”。二是有无逾期未满三年的应收账款都按坏账损失处理的现象。三是有无虚假的坏账损失，如企业为了达到某种目的，虚开销售收入，形成一笔假的应收账款，又不及时清理，挂账三年以上，名义上形成坏账损失。二、企业坏账提取的审计在审计中……查看全文>>
凡违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留国家和金融机构的收入，虚列的支出，未纳入金融机构法定会计账簿内核算的资产以及私存私放的各项资金，均属“小金库”范畴。根据资金来源不同，商业银行“小金库”主要呈现隐匿收入、虚列支出、虚增资本性支出、账外资产收入事项等形式。下面结合审计实践，谈谈这四种形式的审计重点。一、隐匿收入形式的审计重点隐匿收入设立的“小金库”主要通过以下手段形成。一是截留中间业务收入，转入职工储蓄账户，用于账外开支。二是对收回的已核销呆账，不按国家有关规定纳入账内核算。三是截留、私分业务合作单位返还手续费、地方政府返还的奖励资金、代扣代缴税费返还手续费等奖励激励资金。四是长期截留……查看全文>>
私营企业以各种手段诈骗银行贷款的现象屡屡发生，严重扰乱了金融秩序，成为金融风险的隐患。如何识破私营企业骗贷手段，并予以及时揭露和查处，减少国家损失，是金融审计工作一项长期的艰巨任务。一、私营企业骗贷的手段（一）提供虚假证明材料骗贷。一是虚假注册。私营企业在没有资金的情况下，以参与国有或集体企业改制等名义，以租赁、托管的国有或集体资产办理验资和工商注册手续，取得私营企业营业执照，其实质是用“借鸡生蛋”的形式，骗取国有资产。二是出具虚假会计报表。私营企业往往受自身利益的驱动，根据不同的需要编制多份不同的会计报表，分别提供给工商、税务、银行等部门。三是出具虚假产权证明资料。私营企业私刻印章，编造虚假……查看全文>>
随着地方农村商业银行组建的完成，加大对地方金融机构的审计力度，防范区域性金融风险，已成为地方审计机关迫切抓好的重点工作之一。如何审计。我认为必须“盯住”以下六个重点：一、盯住内部控制银行的内部控制是防范金融风险，是保障银行健康运行的前提和保障。审计中应充分了解银行的组织框架、发展战略、公司章程、业务决策规则、流程及各项管理制度的建设情况、执行情况，分析审计风险，确定重要性水平。目前审计中发现各银行尽管在财务管理、业务管理、风险管理等内部控制制度方面制定了多项指导意见和管理办法，但在执行中仍然存在很多问题：有些内部控制制度存在缺陷，有些制度没有严格执行，有些执行不到位，特别是在贷款程序、风险防控……查看全文>>
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