200*年，在财政体制改革的热潮中，xx大地诞生了一个充满勃勃生机、倍受社会关注的单位---xx县县级会计集中核算中心。会计集中核算是会计委派制的最高形式，是强化会计人员管理和加强、规范会计工作，提高会计信息质量和财政资金使用效益的有效方式。符合建立社会主义市场经济体制的要求，符合改革的方向，有利于从源头上治理腐败和推动党风廉政建设及社会风气的好转。会计集中核算的实行在财政体制改革中铸就了一道独特的风景线。实行四年多来，取得了累累硕果，对于强化会计监督，促进县域经济发展起到了积极作用，受到了社会各界的一致好评，人们在感叹之余，会计集中核算中心正在深化财政体制改革的道路上高歌而进。一、职业道德教……查看全文>>
关于镇级财政预算管理体制的建议根据市财政局2009年4月提出的关于调整市镇财政预算管理体制的方案和目前市财政对三镇财政实行的收支全面监管的措施，结合我镇实际，现将我镇对市镇财政预算管理体制的一些考虑汇报如下：一、对原分税制体制运行基本情况的评价市人民政府嘉政发（2002）86号文件确定的市镇预算管理体制，以完善镇财政职能为目标，以增加镇财政收入为中心，按照“镇事镇办”、镇政府责权利相结合的原则和分税制财政体制“一级政府，一级财政”的要求，合理界定了市镇两级政府的财权和事权，市镇财政核定基数、分灶吃饭、超收分成，建立了奖罚激励机制，充分调动了镇政府当家理财的积极性和主动性，每年都能超额完成市财政……查看全文>>
为贯彻落实党的十七届三中全会精神和中央关于扩大内需、促进经济平稳较快增长决策部署，围绕稳粮、增收、强基础、重民生，进一步加快小型农田水利建设，财政部、水利部决定，在继续做好小型农田水利专项工程建设的同时，从2009年起，在全国范围内选择一批县市区，实行重点扶持政策，通过集中资金投入，全面开展小型农田水利重点县建设。为做好重点县建设的组织实施工作，现提出如下意见：一、充分认识开展小型农田水利重点县建设的重要意义小型农田水利设施是农业基础设施的重要组成部分，是提高农业综合生产能力的重要前提条件，是全面建设小康社会的重要基础保障。针对我国小型农田水利设施普遍老化失修、效益衰减的问题，2005年，中央……查看全文>>
为进一步加快贫困农民增收步伐，促进贫困地区农业增效，逐步改变贫困农村经济和各项社会事业落后状况，推动农村全面建设小康社会的实现，现就进一步推进*市农村扶贫开发工作提出如下意见。一、进一步明确新时期扶贫开发工作的总体任务农村扶贫开发是一项长期性和艰巨性的工作，各级各部门要以高度的政治责任感和使命感，按照“三个代表”重要思想和*全会关于“完善扶贫开发机制”的要求，树立全面、协调、可持续发展观，加强领导，增加投入，突出重点，狠抓落实，大力实施产业、科教扶贫，以改善农村贫困地区的生产生活条件和增加农民收入为核心，巩固扶贫成果，加快贫困农民的增收步伐，提高贫困农民的生活质量和综合素质，增强自*发展、自*……查看全文>>
为适应经济体制改革和社会发展新形势的要求，充分调动各级政府加快发展区域经济、增加财政收入的积极性，理顺市与县（市）区的财政分配关系，规范收入范围划分办法，市政府确定，从20*年*月*日起对县（市）区（含高新开发区和经济开发区）实行“税收属地管理，主体税种两级分享”的财政管理体制。一、改革现行财政体制的必要性*市目前对县（市）区实行的财政管理体制是19*年中央对地方实行“分税制”后确立的，对促进全市经济和社会事业的发展发挥了积极作用。但随着市场经济体制的逐步完善，现行财政体制已经越来越不适应发展的需要，改革势在必行。首先，改革现行财政体制是发展社会主义市场经济的客观要求。现行财政体制主要是按照企……查看全文>>
为抓住国际服务外包迅速发展的机遇，促进*市服务外包产业快速健康发展，现提出如下意见。一、提高认识，明确服务外包工作目标和发展重点（一）充分认识加快服务外包发展的重要性。服务外包是当前国际产业转移的新形式。积极承接国际服务外包，大力发展服务外包产业，是加快*市与国际经济接轨、培育国际竞争力的重要内容，是优化经济结构、转变外贸增长方式的重要途径，是大力发展现代服务业、扩大社会就业的重要举措。做好服务外包工作，对进一步促进*市对外开放、提升城市综合竞争力、实现经济可持续发展具有重要意义。各级各有关部门要提高认识，认真研究有效措施，积极推进服务外包工作。（二）明确工作目标。现阶段主要是承接国际（离岸）……查看全文>>
为进一步规范财政科技经费管理，提高经费使用效益，根据《财政部科技部关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见的通知》及《中共*省委*省人民政府关于实施科技规划纲要增强自主创新能力建设创新型省份的决定》（鲁发〔20*〕4号）、《*省人民政府关于印发*省中长期科学和技术发展规划纲要（20*-2020年）的通知》精神，结合我省实际，现就改进和加强省级财政科技经费管理提出如下意见：一、完善科技资源配置的决策和统筹协调机制1.完善省级科技计划及重大科技事项决策机制。新设立的科技计划以及涉及国民经济、社会发展的重大科技事项，由省级科技行政主管部门在科学论证的基础上，会同财政等相关部门报请省科教领导小组或省……查看全文>>
为进一步规范财政科技经费的管理，提高财政科技经费的使用效益，根据《财政部科技部〈关于改进和加强中央财政科技经费管理的若干意见〉的通知》和《*市人民政府关于实施〈*中长期科学和技术发展规划纲要（20*—2020年）〉若干配套政策的通知》（沪府发〔20*〕12号）精神，现就改进和加强本市财政科技经费管理提出以下若干意见：一、完善科技资源配置的决策机制和统筹协调（一）完善本市重大科技事项的决策机制。根据本市实际情况，由市科委、市财政局会同市发展改革委对全市重大科技事项进行统筹，其中涉及国民经济、社会发展和国家安全的重大科技事项，要在科学论证的基础上，上报市政府决策。（二）建立科技信息共享机制。本市各……查看全文>>
财政性资金和*公共资金监管，关系经济*发展全局和人民群众最关心、最直接、最现实的利益。加强财政性资金和*公共资金监管，是政府全面履行*管理和公共服务职能的重要内容和重要责任。现就进一步加强本市财政性资金和*公共资金监管提出如下意见：一、进一步加强监管的范围和目的本意见所指的财政性资金，包括。税收收入和行政事业性收费、政府性基金、国有资产收益、罚没收入等非税收入。本意见所指的*公共资金，包括。*保险基金、住房公积金、住房维修资金。本意见所指的资金管理部门，是指负责对财政性资金和*公共资金的收支行使监督管理职能的工作部门。本意见所指经办机构，是指负责财政性资金和*公共资金收缴或归集、支付等工作的具……查看全文>>
切实做好全县对种粮农民综合补贴（包括粮食直补和农资综合补贴）工作，全面贯彻落实好对种粮农民补贴的相关惠农政策，调动粮食生产积极性，确保国家粮食安全，根据上级有关文件要求，结合我县实际，特制定本实施意见。一、粮食综合补贴的原则（一）坚持向粮食主产区倾斜的原则。粮食直补资金要全部用于对种粮农民的补贴，并重点向粮食主产区倾斜。（二）坚持公开透明的原则。县对各乡镇核定补贴规模要做到公开、公平、公正；对农民兑付补贴继续实行村级公示制度；各项补贴政策、分配依据、兑付方式都必须向粮农公开，确保宣传到户，保证符合条件的种粮农民都能够公平地享受到补贴政策。（三）坚持简便易行的原则。进一步完善粮食综合补贴资金分配……查看全文>>
为进一步规范财政科技经费的管理，提高财政科技经费的使用效益，根据《**市人民政府办公厅转发市财政局等三部门关于改进和加强本市财政科技经费管理若干意见的通知》精神，现就改进和加强**区财政科技经费管理提出以下若干意见：一、完善科技资源配置的决策机制和统筹协调（一）完善区内重大科技事项的决策机制。根据本区实际情况，由区科委、区财政局会同区发展改革委对全区重大科技事项进行统筹，其中涉及国民经济、社会发展和国家安全的重大科技事项，要在科学论证的基础上，报请**区自主创新工作领导小组或区政府决策。（二）建立科技信息共享机制。对以财政经费资助的科技项目，要利用**市研发公共服务平台，实现科技项目信息的资源……查看全文>>
为加大对经济相对困难村扶持力度，确保村级组织正常运转，促进经济相对困难村发展，加快推进新农村建设，结合本区实际情况，现就对经济相对困难村实行财政扶持提出如下实施意见。一、关于扶持对象及有关要求对**年度村级可支配收入低于100万元的村实行扶持。各镇（城市工业园区）要按照有关要求，进一步完善村干部考核办法，加强对村干部报酬的管理。要制定有关政策，明确村行政管理费用的使用范围和额度。二、关于补助标准及办法按照**年度村级可支配收入及其农业人口规模，分档次确定补助金额。对村农业人口在600人以下、村级可支配收入不满90万元的，补到90万元；农业人口在601-1200人、村级可支配收入不满100万元的……查看全文>>
为贯彻落实*市打造全国文化创意产业中心大会精神，根据《*市人民政府办公厅关于统筹财税政策扶持文化创意产业发展的意见》（杭政办函【*】122号），合理配置和整合全区文化创意产业扶持资金，构建协同配合的新型公共财政文化创意资源统筹管理与运作机制，现结合我区实际，提出如下意见。一、加大财政投入，建立文化创意产业资金稳定增长的统筹运作机制（一）进一步加大文化创意产业投入力度。为提高资金使用整体效益，形成职责明确、管理科学、配置合理、监督落实、绩效突出的专项资金运作机制，在整合各项文化发展扶持资金的基础上，进一步加大财政文化投入。自*年起，设立区文化创意产业专项资金1000万元，并根据实际需要逐年递增。……查看全文>>
为贯彻落实2009年中央1号文件精神，中央财政进一步加大农作物良种补贴力度，实行水稻、小麦、玉米、棉花良种补贴全覆盖，扩大大豆良种补贴范围。为确保良种补贴政策落到实处，提高资金使用效益，保护和调动农民种粮积极性，稳定粮棉种植面积，提高作物产量和品质。制定实施意见如下：一、指导思想坚持以科学发展观为指导，结合实施《全国优势农产品区域布局规划（20*－2015年）》，以“稳定面积、提高单产、优化结构、改善品质”为出发点，按照“全面覆盖、整体推进、因地制宜、补贴农民”的思路，对农民种植水稻、小麦、玉米、大豆、棉花等作物进行良种补贴，鼓励农民使用优良品种，加快优质良种推广步伐，促进农业稳定发展和农民持……查看全文>>
为进一步调动农村干部的积极性，充分发挥他们在农村改革、发展、稳定中的作用，加快推进全面建设小康社会步伐，现对农村干部补贴问题提出如下意见：一、充分认识解决农村干部补贴的重要性和迫切性农村税费改革以来，由于政策性因素，特别是农业两税政策的调整，我市村级收入大幅减少。再加上农村享受补贴的干部过多、补贴标准定的过高，致使相当一部分村存在欠发干部补贴问题。今年将取消农业特产税，对农业税实行降点征收，我市村级收入将进一步减少，村干部补贴的发放将更加困难。村干部处在农村的最基层，是农村改革、发展、稳定的骨干力量。村干部补贴问题不解决，不仅会损伤他们的积极性，影响农村基层政权的正常运转，而且会影响农村全面建……查看全文>>
动漫产品是广大人民群众特别是未成年人喜爱的文化产品。发展动漫产业对于满足人民群众精神文化需求，促进社会主义先进文化和未成年人思想道德建设，推动文化产业发展，培育新的经济增长点都具有重要意义。近年来，我国动漫产业发展较快，一批动漫企业崭露头角，但也要看到，我国动漫产业的发展与人民群众不断增长的精神文化需要和不断发展的市场需求之间还有很大差距，与动漫产业发达的国家差距更大。为推动我国动漫产业健康快速发展，现提出以下意见：一、推动动漫产业发展的指导思想、基本思路和发展目标（一）动漫产业是指以“创意”为核心，以动画、漫画为表现形式，包含动漫图书、报刊、电影、电视、音像制品、舞台剧和基于现代信息传播技术……查看全文>>
为适应社会主义市场经济体制，加快公共基本财政框架和国库集中收付制度的建立，强化财政监督，推进党风廉正建设。根据区委、区政府和财政局关于加强财政管理制度改革的精神，结合镇党委政府对实施财务集中管理和财政集中支付的要求，我镇将自年上半年起在全镇机关及事业单位中推行会计集中管理、集中支付（以下简称“两个集中”）的财政收付中心制度改革，成立镇财政所机关事业单位收付结算中心，现就该项工作提出具体实施意见：一、指导思想和基本原则从资金源头上杜绝设立各种形式的“小金库”和“帐外帐”。加强财政管理与监督，规范财务收支行为，减少资金流转环节，防止财政资金的截留和挪用。构筑公共财政框架，执行财政集中支付制度。结合……查看全文>>
各市、县（区）人民政府：为进一步发挥财政职能作用，支持企业做大做强，转变经济发展方式，促进全省经济又好又快发展，根据省委、省政府关于工业强省决定等文件规定，经省政府同意，现就做好财政支持企业发展工作提出以下指导意见：一、充分认识现阶段财政支持企业发展的重要意义1.企业是市场经济的主体，是国民经济的细胞，同时也是财政收入的主要来源。企业发展的好坏，直接关系到经济发展、社会就业和财政状况。目前，我省正处于奋力崛起和全面建设小康社会的关键时期，各类企业的发展也处于重要的战略机遇期。各级财政部门要充分认识到现阶段财政支持企业发展的重要性和必要性，以科学发展观为统领，按照构建公共财政体制的要求，加大对企……查看全文>>
各市、县（区）人民政府：为贯彻党的**精神，全面落实《中共**委**人民政府关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的意见》，推动我省科技事业健康快速发展，经省政府同意，现就财政支持科技自主创新提出以下意见：一、统一思想，提高认识，以科学发展观统领财政科技投入工作1.指导思想。以科学发展观为统领，以加大对自主创新投入为核心，以提高自主创新能力、推进跨越发展、加速奋力崛起为主题，树立“振兴财政必先振兴经济，振兴经济必先振兴科技，振兴科技必先加大科技投入”理念，坚持科技投入的战略性、发展性、引导性，选择对我省经济社会发展有促进作用的领域，加大投入力度，推动科技进步与自主创新，促进发展方式转变和经济结构……查看全文>>
在“**”开局之年，党中央、国务院召开了全国科技大会，做出了增强自主创新能力、建设创新型国家的重大战略决策，对实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（20**-2020年）》（以下简称《规划纲要》）进行了全面部署，我国的科技事业步入了新的历史时期。为全面贯彻落实《规划纲要》及其配套政策，在确保财政科技投入稳定增长的同时，必须进一步规范财政科技经费管理，提高经费使用效益。现就改进和加强中央（民口）财政科技经费管理提出以下意见：一、完善科技资源配置的统筹协调和决策机制1.完善国家科技计划（基金等）及重大科技事项的决策机制。新设立（或在每个五年规划期后需延续设立）的国家科技计划（基金等）以及涉及国民……查看全文>>
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