各县（市）、区人民政府，市政府有关部门：为了建立和完善建设领域工程款和农民工工资支付的长效机制，维护建设市场各方主体的合法权益，确保从源头上防止产生新的拖欠，依据国家的法律、法规和省政府的有关规定，结合我市实际，就规范我市建设领域工程款和农民工工资支付提出如下意见：一、明确责任，全面防范建设领域拖欠工程款和农民工工资（一）市政府成立建设领域清理拖欠工程款和农民工工资领导小组，市长任组长，主管建设和劳动保障的副市长任副组长，主要负责全市建设领域清理拖欠工程款和农民工工资的组织领导工作。工程款清欠办公室设在市建设局，农民工工资清欠办公室设在市劳动和社会保障局。各县（市）、区政府对本辖区清理拖欠工程……查看全文>>
近年来，随着农资打假工作的不断深入，各地农业行政主管部门查处了大量的农资违法案件，对于部分危害性大、情节严重的涉嫌犯罪行为，农业行政主管部门与公安机关密切配合，依法移送并追究刑事责任，取得了明显的制裁效果和震慑作用。为进一步完善农资打假行政执法与刑事司法相衔接的工作机制，加大对制售假劣农资违法犯罪行为的打击力度，根据国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，最高人民检察院、全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室、公安部、监察部联合发布的《关于在行政执法中及时移送涉嫌犯罪案件的意见》，以及农业部《农业生产资料监督管理工作暂行规定》，现就在农资打假中做好涉嫌犯罪案件移送工作提出如下意见：一、……查看全文>>
推进建筑节能是一项节约能源、保护环境、促进经济社会可持续发展的重要工作，也是一个有利于提高人民生活质量和改善建筑条件的重要举措。为进一步贯彻建设部、原国家计委、原国家经贸委、财政部等4部委联合印发的《关于实施的通知》，市建委印发了《**市‘十五’期间建筑节能实施纲要》。在取得建筑节能科研与试点应用阶段性成果的基础上，现就进一步加快推进本市建筑节能工作提出如下意见：一、工作思路通过因地制宜、分步实施、稳妥推进建筑节能工作，为改善建筑物室内热环境和减少建筑设备能耗，在建筑物的围护结构中采取隔热保温等节能措施和选用节能型建筑设备，达到不断降低建筑物使用能耗的目标。二、管理机构本市建筑节能的推进工作在……查看全文>>
为进一步加强本市建设工程安全生产工作，按照“现场抓标准，企业抓许可，监督抓机制，人员抓培训”的总体思路，确保建设工程安全生产“不发生特大事故、遏制重大事故，减少伤亡事故”的基本目标，制定本意见。一、实现安全生产全覆盖、网络化监督（一）推进网络化监管。完善两级政府三级管理四级网络，特别在建立街道（镇）以及工业园区、授权地区安全监督队伍的基础上，乡村也要设立安全监督联络员，真正形成全覆盖网格化监督。（二）突出监督重点。针对本市地质状况和轨道交通地下工程施工环境复杂的特点，加强专业监督力量，市安质监督总站设立轨道交通监管科，组织协调市政专业站和相关区县站，构建监控网络，明确责任，各司其职。二、实行安……查看全文>>
为做好城市管线保护工作，降低和防范管线事故，确保城市安全运行，增强市、区（县）各相关管理部门协作能力，依据《**市建筑市场管理条例》、《**市城市道路与地下管线施工管理暂行办法》、《**市城市道路架空线管理办法》、《**市建设工程文明施工管理办法》、《**市建设工程施工安全监督管理办法》、《**市管线工程规划管理办法》、《城市地下管线工程档案管理办法》等法规、规章，结合本市实际，就进一步加强本市城市管线保护工作提出如下意见：一、城市管线保护的范围和负责部门（一）本市行政区域内道路管线工程建设、施工及其维护活动，应当按照本意见执行。本意见所称城市管线，主要包括燃气、供热、供水、雨水、污水、电力、……查看全文>>
各县（市）、区人民政府，市政府各部门，市属各单位：为认真贯彻落实科学发展观，推进全市经济建设有序发展，促进企业切实履行社会责任，现提出如下指导意见：一、充分认识促进企业履行社会责任的重要意义根据《中华人民共和国公司法》等有关法律法规，依法设立的工业、农业、商贸流通等各类企业必须履行社会责任，必须对其利益相关者承担经济、法律和道德等方面的责任。促进企业履行社会责任是深入学习实践科学发展观的具体举措，是规范市场经济秩序、保障利益相关者合法权益的迫切需要，是构建人与人和谐、人与企业和谐、企业与社会和谐关系的基本要求，是实现经济、社会、环境健康和可持续发展的实际行动，是建设繁荣、文明、和谐新*的必然要……查看全文>>
为了加强对餐厨垃圾的管理，保障人民身体健康，提高市容环境卫生管理水平，制定本办法。一、本办法所称餐厨垃圾是指餐饮业、企事业单位等产生的食物残渣和废料。本市餐厨垃圾的产生、收运、处置及其相关的管理活动适用本办法。二、餐厨垃圾管理实行政策引导、源头减量、市场运作、政府监管的原则，采用集中与分散相结合、集中处置为主的方式。三、**市建设和管理委员会（以下简称市建委）负责本市餐厨垃圾的综合协调管理。**市市容环境卫生管理局（以下简称市市容环卫局）负责本市餐厨垃圾产生、收运、处置的监督管理。各区（县）市容环境卫生管理部门（以下简称市容环卫部门）负责所在区域内餐厨垃圾产生、收运、处置的监督管理。**市环境……查看全文>>
一、组织攻坚，全面推动招商工作1、加强组织领导。始终坚持把招商引资作为发展经济“第一要务”不动摇，始终坚持招商引资“一岗双责”不动摇，始终坚持“一把手”亲自抓招商引资工作不动摇。2、组织攻坚活动。坚持以活动为抓手，适时组织招商攻坚战役，进行强力推进，确保完成全年招商引资目标任务。**年一季度，市直组织开展一次集中外出招商活动。3、大力宣传推介。由市委宣传部牵头，加强城市形象整体设计，积极推进城市营销，进一步扩大**知名度。市招商局牵头，今年在**、**、**等地组织举办3场市级规模招商宣传推介活动，大踏步走出去，高水平请进来。二、突出工业招商，做大做强工业经济1、强化产业招商指引。由市经委和市……查看全文>>
一、关于《办法》的适用范围《办法》适用于本市行政区域内新建、改建、扩建公共建筑、城市道路、居住建筑、居住区等建设工程（简称建设项目），配套建设无障碍设施及相关管理活动。公交车辆无障碍设施、信息无障碍设施等的建设和改造，将由相关管理部门根据市无障碍设施建设规划和年度改造计划予以落实。二、关于实施日期《办法》从**年6月1日起施行。其中，新建、改建、扩建建设项目按照以下规定执行：㈠、从**年6月1日起批准立项的建设项目必须按照《办法》规定配建无障碍设施；㈡、**年6月1日前已立项，但在8月1日后申请初步设计文件审查的建设项目必须执行《办法》的相关规定。三、关于项目审查和工程监督管理的具体要求（一）……查看全文>>
各县、市、区人民政府，市政府有关部门、直属机构：为扎实推进**年水稻产业提升行动，进一步提高全市粮食综合生产能力，加快“百亿粮仓”建设步伐，保障国家粮食安全，促进农民增产增收，经市政府同意，提出如下实施意见，请结合实际，认真贯彻落实。一、主要目标产量目标。水稻平均单产达490公斤以上，较上年增产5%。其中水稻核心示范区平均单产600公斤，部级万亩高产创建单产达700公斤以上。总产超过50亿斤，占粮食总产计划的60%。质量目标。总体质量有所提高，一般达到无公害生产标准。全市水稻品种优质率达93%，较上年提高3个百分点。品牌目标。通过订单生产、加价收购，发展产业化经营，提高稻米加工水平和档次。23……查看全文>>
各县（市）、区人民政府，市政府各部门，市属各单位：安全生产关系人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。全市各级、各部门和单位要牢固树立科学发展、安全发展的理念，以深入开展“安全生产年”活动为主线，以有效防范和杜绝特别重大事故、遏制重大事故、控制较大事故、减少一般事故为目标，扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”，切实加强安全生产法制体制、安全生产能力、安全生产监管队伍“三项建设”，推动全市安全生产状况的持续稳定好转，努力实现省政府下达给我市的安全生产控制目标。为迎接建国60周年营造良好的安全生产氛围，市政府就进一步做好2009年全市安全生产工作提出如下意见……查看全文>>
一、主要工作目标2009年，在政府扶持、社会参与、企业实施的基础上，按照先易后难、突出重点、狠抓落实、力求实效原则，进一步加快燃气市场整合步伐，落实燃气资源，保证供应安全；加快实施燃煤锅炉改燃气、改电替代改造工程，发展燃气用户，实施新项目建设和“上大压小”、小机组关停等，最大限度减少主城区燃煤量，确保年底前实现全市第二阶段“煤改气”工作目标。1.全力推进燃煤供热锅炉改造为燃气锅炉工程。2009年，计划对主城区京广铁路以西的*、*、*三大供热公司现有燃煤供热锅炉实施天然气改造工程。按照有序推进、分步实施的方式，逐步将三大供热公司现有高温热水锅炉18台，由燃煤改造为燃气锅炉。在认真调研考察的基础上……查看全文>>
各县（市）、区人民政府，市政府有关部门，各有关单位：为贯彻落实市委《关于进一步推进农村改革发展的意见》，加快农村金融改革，进一步活跃农村金融市场，有效发挥金融在推进社会主义新农村建设中的作用，特制定本实施意见。一、充分认识活跃农村金融市场的重要性和紧迫性近年来，我市不断深化金融业改革，创新产品，提高服务水平，加大对经济发展的支持力度。但由于城乡金融业发展不平衡，农村金融服务相对滞后，不能满足农村经济发展和农民生活水平不断提高对金融服务的需求，在一定程度上制约了我市农村经济的发展和新农村建设。主要表现为农村地区金融机构网点较少，金融服务不充分；针对“三农”特点的金融产品较少，县域经济发展所需信贷……查看全文>>
各县（市）、区人民政府，市政府各部门：为全面贯彻落实新修订的《中华人民共和国消防法》和《国务院关于进一步加强消防工作的意见》以及《*省人民政府关于进一步加强消防工作的实施意见》精神，有效预防火灾事故，减轻火灾危害，推进我市各项消防工作持续健康发展，结合我市工作实际，提出如下实施意见：一、消防工作目标到2015年，基本实现全市消防工作与经济社会协调发展，地方性消防法规和技术规范体系完善，消防安全管理机制健全，消防安全责任制落实，消防工作社会化程度明显提高；消防培训机制、制度完善并落实，广大城乡居民的消防安全意识、消防法制观念和消防安全素质得到增强；城乡消防规划按规定全部编制完成并纳入总体规划，公……查看全文>>
推进建筑节能是一项节约能源、保护环境、促进经济社会可持续发展的重要工作，也是一个有利于提高人民生活质量和改善建筑条件的重要举措。为进一步贯彻建设部、原国家计委、原国家经贸委、财政部等4部委联合印发的《关于实施的通知》，市建委印发了《**市‘**’期间建筑节能实施纲要》。在取得建筑节能科研与试点应用阶段性成果的基础上，现就进一步加快推进本市建筑节能工作提出如下意见：一、工作思路通过因地制宜、分步实施、稳妥推进建筑节能工作，为改善建筑物室内热环境和减少建筑设备能耗，在建筑物的围护结构中采取隔热保温等节能措施和选用节能型建筑设备，达到不断降低建筑物使用能耗的目标。二、管理机构本市建筑节能的推进工作在……查看全文>>
实行“***”体制，极大地调动了区县政府的积极性，加快了城市建设和旧区改造，推动了区县经济、社会的快速发展，促进了社区建设与管理，为实现**“三年大变样”起到了重要作用。当前，**经济发展进入了新的时期，区县经济发展面临着新的机遇和挑战。根据市委关于进一步加快区县新一轮发展的总体要求，按照“事权、财权下放与政策规范运作相结合，管理重心下移与财力适度下沉相结合，产业定位与政策导向相结合，规划协调与分类指导相结合”的原则，现提出进一步完善“***”体制的若干意见如下：一、进一步明确区县产业定位。中心城区重点发展金融服务业、商贸流通业、中介服务业、房地产业等第三产业，加快发展高新技术产业，适度发展都……查看全文>>
实行依法决策、依法管理、依法运行，是面向新世纪，全面完成**城市建设和管理工作目标以及各项任务的基本保证。为贯彻落实党中央“依法治国”基本方略和**市委“依法治市”基本方针，认真执行《国务院关于全面推进依法行政的决定》、《**市进一步推进依法治市工作纲要》以及《**市全面推进依法行政实施方案》，进一步加强法制建设，促进政府职能转变，提高城市管理的质量和水平，实现到**年，**城市建设和管理的党政机关和广大职工法律意识和法制观念明显增强，法律知识水平不断提高；法律、法规、规章得到有效实施，行政执法得到加强；立法起草质量进一步提高；政府职能转变取得成效，管理公共事务水平有新的提高；行政监督制度继续……查看全文>>
为遏制当前建设工程安全生产事故高发势头，根据住房和城乡建设部《关于开展建筑施工安全生产“三项行动”的实施意见》要求，决定开展建设工程安全生产集中整治行动，提出以下意见：一、指导思想紧紧围绕“三项行动”要求和夏季施工高峰期特点，结合本监管区域、本企业、本工地的实际，深化建筑安全生产隐患排查治理，加大建筑安全生产执法力度，有效控制和切实减少各类重大事件事故发生，确保本地区、本单位建设工程安全生产整体受控。二、整治原则（一）以查促管，以查促防原则。动员全行业力量，从工程项目部、施工企业到市区监管部门各负其责，全面开展自查自纠、巡查整改、督促严查。以拉网式、滚动型的强势检查，彻底消除安全隐患，不留死角……查看全文>>
为切实维护本市建筑业农民工的合法权益，按照国家和本市有关规定，结合**市建筑业行业特点，提出如下意见：一、维护建筑业农民工合法权益工作的指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，充分认识保护建筑业农民工合法权益的重要意义，坚持以人为本，认真解决涉及农民工利益的问题。强化服务，完善管理，建立各方参与与自我维权相结合、长效管理与应急处置保障相衔接、系统规划与重点突破相统一的具有**特点的建筑业农民工维权体系，将国务院提出的解决农民工问题的各项措施落到实处，为农民工创造良好的生产和生活环境，切实维护好他们的合法权益，提高农民工队伍整体素质，为加……查看全文>>
为了完善街道（镇）社会保障服务机构的服务内容，优化本市医疗保险的社会服务，便利参保人员就近办理有关医疗保险事务，现就在本市街道（镇）社会保障服务机构内增设医疗保险事务服务点提出如下实施意见：一、医疗保险事务服务点的设置及管理医疗保险事务服务点设在街道（镇）社会保障服务机构内，由街道（镇）社会保障服务机构实行统一管理。市医疗保险事务管理中心负责制订相关的服务规范，组织服务人员的录用、培训及工作考核；区县医疗保险事务中心负责具体的业务指导，并与街道（镇）管理机构以及社区保障服务机构建立相应的工作机制。二、医疗保险事务服务点的服务项目根据街道（镇）社会保障服务机构现有的基础条件，医疗保险事务服务点暂……查看全文>>
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