编者按：本文主要从指导思想；目标任务；检查范围和职责；检查内容；工作步骤；工作要求进行讲述。其中，主要包括：通过开展20*年度土地卫片执法检查，全面掌握违法用地情况，发现并严肃查处土地违法行为、检查土地利用总体规划执行情况、检查新增建设用地审批情况、检查建设用地供地情况、检查各类工业集中区用地情况、检查违法占地情况、时间紧、任务重、要求高、责任大、各执法职能部门要加大执法力度，重拳出击，坚决拆除一批违法占用耕地的建筑物，恢复耕地原貌，防止畏手畏脚或持观望态度，防止因查处不力形成被动、各乡镇政府主要领导是卫片执法检查工作的第一责任人，县国土资源行政主管部门主要负责人对卫片执法检查工作负有直接责任……查看全文>>
编者按：本文主要从指导思想；组织领导；目的内容；方法步骤；基本要求进行讲述。其中，主要包括：坚持以党的十七大精神和科学发展观，以增强广大干部职工全力保障科学发展、节约集约保护资源、优质高效服务社会、勤政廉政履行好职责的自觉性为主题、为了切实加强对“三找一创”活动工作的组织实施，使之不流于形式，达到预期目的，特成立镇国土资源分局“三找一创”活动工作领导小组、通过开展“三找一创”活动，增强广大干部职工落实科学发展观的自觉性和坚定性、深入开展查找差距、原因和动力、开展主题实践活动。一是深入分析查找、创新科学发展机制、认真做好群众满意度测评、认真做好总结工作、召开总结大会、加强领导：要将开展“三找一创……查看全文>>
编者按：本文主要从指导思想；专项规划编制项目；编制工作安排；组织领导几个方面进行阐述。其中，主要内容包括：以科学发展观为指导，以城镇面貌三年大变样为契机，以城乡规划年活动为引导，按照上级指示精神，采取政府统领、统筹安排、协调联动、各司其职、各负其责的工作方法，有序推动我县专项规划编制工作的开展。综合类专项规划、市政基础设施专项规划、公共服务设施类专项规划、防灾减灾类专项规划、按照统筹安排、协调联动、各司其职、各负其责的原则、为保证规划编制的高质量和高水平，要选择具有建设部颁发相应规划设计资质的队伍，并规范运作实施、按照上级要求，所有专项规划编制要在2010年6月底以前完成审批程序等。具体材料请……查看全文>>
编者按：本文主要从指导思想；主要任务；编制要求；保障措施四个方面进行讲述。其中，主要包括：开展重大问题研究、编制“十二五”规划纲要、编制重点专项规划、编制区域发展规划、编制各地“十二五”规划纲要、认真做好“十一五”规划执行情况评估、突出规划重点、加强重点项目的前期研究工作、加强规划间的相互衔接、增强规划编制民主性和科学性、加强组织领导、落实规划经费等，具体材料请详见。“十二五”是我市积极应对国内外发展环境重大变化的时期，是深入实践科学发展观、全面落实党的十七大提出的战略目标的时期，也是加快我市工业化进程、全面建设小康社会目标的关键时期，科学制定和编制好“十二五”规划是关系我市未来长远发展的一项……查看全文>>
“十二五”时期是我市深入实践科学发展观，实现经济社会又好又快发展的关键时期。科学编制和组织实施“十二五”规划，对于有效应对国际金融危机的挑战，保持经济平稳较快发展的良好势头，加快推进新型工业化、城镇化、农业产业化进程，推动我市经济社会跨越发展，具有十分重大的意义。为做好全市“十二五”规划编制工作，根据国家发改委和省政府的部署，结合我市实际，特制定本方案。一、指导思想以党的十七大精神为指导，全面贯彻科学发展观，围绕把天门建成武汉城市圈先进制造业协作配套基地、农副产品生产加工基地、休闲农业度假基地、汉江下游重要的水运枢纽和城市圈西部综合性区域交通枢纽的战略目标，深入开展调查研究，认真分析国内外发展……查看全文>>
第十二个五年计划期间是全县逐步迈向小康社会的重要发展时期，是加快推进新型工业化进程的关键时期，也是深入贯彻落实科学发展、构建社会主义和谐社会的重要时期，因此，科学编制和有效实施全县安全生产“十二五”规划，明确安全总体目标、重点项目和重大举措，对于全县实现跨越发展十分重要。为了做好××县安全生产“十二五”规划（以下称《规划》）研究和编制工作，特制订如下工作方案。一、编制《规划》的重要意义“十二五”时期是实现国务院确定的“到2020年，全国安全生产状况实现根本性好转”目标的关键时期。“十一五”期间，全县安全生产总体水平有所提高，安全生产状况持续改善，为“十二五”时期安全生产工作奠定了良好基础。但当……查看全文>>
“十二五”是我县积极应对国内外发展环境重大变化的时期，是深入实践科学发展观、全面落实党的十七大提出的战略目标的时期，是加快我县工业化进程、全面建设小康社会目标的关键时期，科学制定和编制好××县国民经济和社会发展第十二个五年规划（以下简称“十二五”规划）是关系我县未来长远发展的一项重大任务。为确保圆满完成编制任务，根据国家发改委关于开展“十二五”总体规划纲要前期研究以及编制工作的会议精神以及省、市有关规划工作的通知要求，结合我县实际，现提出我县“十二五”规划编制工作方案。一、指导思想和编制原则（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十七大、……查看全文>>
一、指导思想及工作目标坚持以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕树立和落实科学发展观，推进全系统党风廉政建设，促进建立惩治和预防腐败体系，不断完善新形势下的国土资源管理工作。通过不断深化廉政文化建设，在20*年年底前形成“横向到边、纵向到底、交叉到位”的廉政文化网络；实现“三个一”即在系统内建立一条思想警戒线，构筑一条道德标准线，形成一道精神文明线的总体目标。二、主要任务以“一个落实”即落实反腐倡廉惩防体系各项制度为重点，以抓好“五个结合”为手段，即把开展国土资源廉政文化建设与抓国土资源部“五条禁令”落实相结合；与抓执纪办案，整肃纪律相结合；与抓效能建设，促进勤……查看全文>>
一、总体任务围绕建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的总体要求，对村庄进行科学规划，通过建设与改造并举，改善农村生产生活环境。从2007年下半年至2009年底，分期、分批完成全市34个镇（17个中心镇、17个一般镇）共1，146条行政村的村庄规划编制工作。二、工作原则（一）政府引导，村民参与。加强政策指导，坚持阳光操作，引导村民积极参与村庄规划的编制和实施工作。及时公开村庄规划成果，接受村民监督，确保规划确定的目标、内容和实施方法充分体现村民的意愿和利益。（二）因地制宜，分类指导。坚持因地制宜，立足实际，分类指导，稳步推进村庄规划编制工作，切忌照搬城市建设模……查看全文>>
一、集体土地所有权登记发证工作的目的和意义开展集体土地所有权登记发证工作，依法确认农民集体经济组织长期而稳定的土地所有权的合法权益，是保护农民的根本利益，贯彻落实党的农村政策的需要，也是激发农民和农村集体经济组织保护耕地积极性的需要。将农民与土地财产权紧密联系起来，理顺农村土地产权关系，明确集体的产权主体地位以及农民与集体土地所有权的法律关系，是保护农民土地合法权益，维护农村社会稳定的根本途径。因此，各部门要从切实保护农民利益，维护农村社会稳定的全局高度，充分认识集体土地所有权登记发证工作的必要性和重要性，将这项工作列入重要议事日程，采取切实有效措施，确保此项工作如期、圆满完成。二、组织机构成……查看全文>>
一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持科学发展观，统筹城乡发展，根据社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村庄整洁、管理民主”总体要求，按照“撤并自然屯、建设中心村、发展小城镇”的思路，以建设规划为先导，以产业规划为基础，以完善城乡基础设施为重点，以改善农村人居环境为突破口，扎实稳步地推进新农村和小城镇规划，实现城乡经济社会与环境协调发展。二、规划编制原则（一）科学规划，适度超前。要突出规划的科学性、前瞻性、预见性，正确处理村镇现状、近期建设和长远发展的关系，正确处理村镇与哈东开发的关系，立足当前，着眼长远，保证规划高标准，……查看全文>>
一、指导思想以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观认真贯彻《地质灾害防治管理办法》、《黑龙江省地质环境管理办法》及省市国土资源部门文件精神，切实做好我县今年汛期地质灾害防治及预警工作。二、防治重点*县近几年成为地质灾害多发区，已被省厅、市局确定为重点防治地质灾害最多的县份之一。根据黑龙江省农业气象中心的预报资料，我县今年汛期降水总量将高于前几年，高强降水，容易造成洪水并诱发地质灾害，特别是在公路沿线、牡丹江沿岸及靠近丘陵山地的村屯和矿区等，极易导致崩塌、滑坡、泥石流的发生，应着力抓好以上几个重点地区的灾害防治工作。三、防治措施（一）迎兰乡山区地带以稀性泥石流、崩塌、山体滑坡为重点防治对象。……查看全文>>
一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“以人为本、科学防控”理念，全面贯彻落实《地质灾害防治条例》和上级有关文件精神，积极加强地质灾害防灾减灾机制和体制建设，按照“十有县”（即有组织、有经费、有规划、有预案、有制度、有宣传、有预报、有监测、有手段、有警示）的标准，推进地质灾害群测群防体系建设的规范化、标准化，提高地质灾害防治水平。二、主要内容（一）有组织。县政府成立以分管县长任组长，县政府办公室副主任、县国土资源局局长任副组长，相关部门负责人为成员的*县地质灾害群测群防“十有县”建设领导小组（领导小组成员名单附后），领……查看全文>>
一、总则（一）编制目的为高效有序地做好突发地质灾害应急响应工作，避免或最大程度地减轻地质灾害造成的损失，维护人民生命财产安全和社会稳定，编制本工作方案。（二）编制依据国务院《地质灾害防治条例》、《国家突发地质灾害应急预案》、《辽宁省地质灾害防治管理办法》、《辽宁省地质灾害应急预案》、《朝阳市地质灾害应急预案》等法律法规和有关政策规定。（三）适用范围本工作方案适用于*县范围内处置自然因素或者人为活动引发的危害人民生命财产安全的山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂缝等与地质作用有关的地质灾害。（四）工作原则1.预防为主，以人为本。建立健全群测群防机制，最大限度地减少突发地质灾害造成的损失，把保障……查看全文>>
一、2009年地质灾害趋势预测2008年*市共发生突发性地质灾害2起，直接经济损失近1500万元，地质灾害主要类型为地面塌陷。根据辽宁省气象局降水量预测结果，预计2009年夏季，全市降水量略多于常年，为350-450毫米，汛期发生崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等突发性地质灾害的可能性仍然较大。全市各县区要密切关注气象预报和地质灾害预报，加强防范，切实做好防灾减灾工作。二、2009年度地质灾害防治工作重点（一）重点防治地区通过总结分析以往地质灾害发生的时空分布规律确定本年度三个地质灾害重点防治区：泥石流重点防治区。主要为全市矿山的尾矿库（坝）、排岩（渣、土）场等。崩塌、滑坡重点防治区。主要为海州露……查看全文>>
一、*市土地利用总体规划修编的指导思想本次规划修编以《土地管理法》等有关法律、法规、规章为依据，贯彻“十分珍惜、合理利用土地和保护耕地”的基本国策，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“以人为本”，树立全面、协调、可持续的科学发展观，按照“五个统筹”的要求，认真贯彻中央、省人口资源环境工作座谈会以及国土资源部和省国土资源厅土地利用总体规划修编相关文件的精神，以“节约和集约用地、严格保护耕地”为根本指导方针，促进土地资源合理利用和优化配置，提高土地资源对社会经济全面、协调、可持续发展的保障能力。本次规划要充分与上一轮规划相衔接，继承和发扬在规划编制、实施中的经验。同时要做到六个“转变”……查看全文>>
一、总则为预防我市泥石流地质灾害，避免和减轻泥石流地质灾害造成的损失，维护人民生命和财产安全，促进经济和社会的可持续发展，制定本防灾预案。本预案所称泥石流地质灾害，主要是指自然因素或人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流等与地质作用有关的灾害。防灾预案的概念是指一旦发生泥石流地质灾害或者泥石流地质灾害隐患体出现临灾状态时，采取的不同于正常工作程序的紧急防灾和抢险救灾行动。泥石流地质灾害防治工作，在*市政府领导下，坚持预防为主，避让与治理相结合，全面规划，重点突出的方针，遵循以人为本、统一领导、快速反应、分组分部门负责和依靠科学、因地制宜的总原则。二、泥石流地质灾害防治领导……查看全文>>
一、试点目的通过稳步开展农村土地承包经营权登记试点，把承包地块的面积、空间位置、权属证书等落实到户，把现有土地承包关系稳定并长久不变的要求落到实处，进一步做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作，依法保障农民对承包土地的占有、使用和收益等权利，为健全农村土地承包经营权登记制度探索经验。二、基本原则（一）保持稳定要在保持现有土地承包关系稳定、保证农业生产正常进行的前提下开展登记试点，严禁借机调整和收回农民承包地。主要目标是在完善二轮土地延包工作的基础上，进一步核实农民手中的承包合同、经营权证书与实际承包土地之间的一致性、准确性，再通过测量仪器的定位测量，明确承包地块的空间位置和实际面积，并制作相邻……查看全文>>
一、指导思想严格贯彻执行土地利用总体规划，在保证经济建设需求的前提下，采取适度从紧的土地供应政策，以供应引导需求，努力盘活存量，严格控制增量，力求建设项目用地70%来自于收购储备土地，推动土地利用向规范、节约、集约、高效的方向发展，为经济社会可持续发展提供资源保障。二、遵循的原则（一）闲置土地一律进入县政府土地储备库，建设用地实行集中统一供应。（二）严格控制建设项目占用耕地，保持耕地总量动态平衡。（三）城市建设用地要符合土地利用总体规划和城市总体规划。鼓励联建，搞成片开发，提高土地利用率，防止土地资源和城市基础设施的浪费。禁止“扒皮式”开发，限制一家一户小面积自建。（四）有利于发挥土地资产效益……查看全文>>
一、基本原则（一）坚持维护《规划》的权威性与维护社会稳定相统一的原则。以宣传教育为先导，政策措施为保障，因地制宜，积极稳妥地推进《规划》的实施。（二）坚持资源效益、经济效益、社会效益和环境效益相统一的原则。对规划提出的限制开采总量的矿种和对生态环境有较大影响的矿山企业要严格控制开采总量、压缩矿山数量，不断提高经济效益和社会效益。（三）坚持合理布局、优化配置、规模生产的原则。采用先进的采选技术、生产工艺和管理方法，促进矿业结构的优化，提高开采和加工技术水准，开发新产品，提高资源利用率，减轻对环境的污染和破坏。（四）坚持“禁采区关闭、限采区收缩、开采区聚集”的原则。严格按照“鼓励、限制、禁止”三区……查看全文>>
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