从20世纪90年代开始，全球企业管理学术界掀起了一股研究学习型组织的热潮。同样，在我国，2000年5月，江泽民同志提出了“建立学习型社会”的号召。那么，如何将理论与实践相结合，真正让学习型组织在基层国税机关生根、发芽、开花、结果，同时创建学习型组织对于政府机关究竟意义何在，近期笔者对南京市国税局玄武分局学习型组织的创建工作进行了一次深入调研。一、创建学习型组织是基层税务机关打造新型团队的必然选择应该说，这几年国税机关在各项工作取得了一定的进展，但认真分析干部队伍现状，尤其是在基层国税机关，仍存在三个不适应，即干部年龄结构老化、知识结构陈旧与创新发展的要求不适应，征管力量相对不足与税收征管改革的……查看全文>>
在新的历史条件下，进一步加强思想政治工作，对促进税务队伍建设，推动税收事业发展，组织和保障税收收入，具有十分重要的意义。今年来，我们根据新形势下国税工作的要求和干部的思想状况，以做好“一人一事思想政治工作”为着力点，取得了很好的效果，增强了队伍的整体活力。（一）抓好教育——稳人心一是抓好政治理论教育。教育干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观，坚持用马克思主义的基本立场、观点、方法认识事物、分析问题和指导工作，使干部职工在政治路线上辨明方向，在执行政策上划清界限，在处理复杂问题时分清是非。二是抓好理想信念教育。人的理想信念，犹如鸟之翼、楼之柱、桥之墩。通过加强理想信念教育，破除“理想理想，有……查看全文>>
党的十六届四中全会以来，中央将提高党的执政能力建设放在了前所未有的地位，提出要加强五个方面执政能力的建设：即驾驭市场经济的能力、发展民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力和应对国际局势和处理国际事务的能力。国家税务总局谢旭人局长对加强新时期税务领导干部执政能力建设也提出了六个方面的要求：即不断提高分析形势、把握大局、服务大局的能力，提高依法行政、规范行政的能力，提高科学化、精细化管理的能力，提高求真务实、开拓创新的能力，提高做思想政治工作、群众工作、带好队伍的能力，提高拒腐防变、经得起各种诱惑和考验的能力。本文试图结合中央和总局对领导干部执政能力的要求，通过分析……查看全文>>
近年来，随着我省国税系统信息化建设的不断推进和深入，信息技术已广泛运用于税收征管工作的各个环节。一方面，它有力地推动了税收征管由粗放式管理向科学化、精细化管理的转变，促进了税收征管业务的规范和工作流程的统一，提高了税收征管质量与效率，优化了纳税服务水平；另一方面，它也使得基层征管人员及各级管理层对征管信息系统的依赖程度日益增大，庞大的信息系统正常运行的有条件性和由此带来的各种潜在风险也相对集中。加之，目前国税机关征管机构的地域分散性、相关应急制度建设的滞后性、部分税务人员应急意识的薄弱，更使得这种征管信息系统本身所固有的各种可能的、突发性的障碍风险对税收征管工作的有序性形成了潜在威胁。有鉴于此……查看全文>>
当前，我国已经进入经济高速增长、社会主义现代化建设日新月异的发展时期，世界多极化、经济全球化和信息网络化，以及利益关系、分配方式和生活方式的日益多样化，在一定程度上影响着广大税务干部的思维方式和价值观念，给税务系统的党风廉政建设和反腐败工作带来新的挑战。研究税务系统党风廉政建设的发展趋势及应对措施对于进一步促进税收事业的蓬勃发展、税务干部廉洁从政具有重要意义。一、税务系统党风廉政建设继续保持了良好的发展态势近年来，全国税务系统以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，党风廉政建设和反腐败斗争始终保持健康有序、向纵深发展的良好态势，不断为税收事业的快速发展注入新的活力。（一）以税收工……查看全文>>
一、准确把握国税文化建设的主要内涵国税文化包括三层内涵。一是文化的内核层，包括税收哲学观、世界观和价值观等；第二层即中间层，包括税收的理念、观念、意识的培养和教育；第三层包括税收各方面、各层次、各环节的制度建设，以及税务人员的行为规范和行为准则。国税文化的建设和发展，要从内核层出发，以不断加强干部的人生观、价值观教育为起点，确立全体税务干部共同追求的思想目标、共同认可的价值观念、共同遵循的行为规范、共同向往的理想境界，通过加强税务干部理念培养和观念打造加强相关制度建设，加大科技支撑力度，创造形式多样、丰富多彩的国税文化，形成依靠制度、依靠科技、依靠机制、依靠素质管理的模式。国税文化由三部分组成……查看全文>>
面对经济全球化、税收法制化、管理信息化的新形势，面临日益繁重的税收工作任务，国税工作要谋求新时期的新发展，关键是要更新治税理念，使我们的思想与时俱进，跟上时代发展的步伐。一要强化经济税收理念。入世是市场经济的“泛化”、市场机制的“强化”、市场规则的“刚化”。入世带来的最大好处在于逼迫我们加快市场取向的改革，加速市场化进程。在这一背景下，税收与经济关系将愈加紧密，税收作为经济发展的杠杆作用将愈发明显。但是，现代市场经济条件下的经济税收观必须要有根本的转变：一是要从微观促产向宏观促产转变，即从局限于对单个企业的扶持转向注重运用税收政策促成宏观经济目标的实现；二是要克服帮扶上的主观随意性，注重税收优……查看全文>>
“严征管”是*届三中全会确定的税收改革的基本原则之一。大力实施科学化、精细化管理，是税务部门贯彻落实严征管要求的具体举措。从征管工作的细微环节和具体问题入手，持之以恒，常抓不懈，是实现科学化、精细化管理的重要途径。一、实施税收科学化、精细化管理，关键是树立精益求精的工作态度人是生产力中的第一要素，是一切管理活动的主体。实施科学化、精细化管理，首要的是要加强对税收征管主体——税务干部的教育和管理，努力形成一种人人不甘落后，奋发向上，积极进取，争创一流的工作精神。加强理想信念教育。理想信念是居于支配地位的价值观念，是思想政治工作的核心。在全面建设小康社会的新阶段，思想政治工作必须定位于促进人的全面……查看全文>>
我国企业自主创新不足的主要原因在于缺乏自主创新的能力，增强企业自主创新的科技税收政策要着眼于提升企业自主创新的能力。本文根据当前我国科技税收优惠政策存在的不足问题，提出了提高自主创新能力的税收优惠政策构想，对完善我国科技税收制度，增强企业自主创新能力，将产生一定的激励作用。党的**以来，胡锦涛总书记提出要把自主创新作为经济结构调整与提高国家竞争力的中心环节，这是指导我国全面建设小康社会、走新型工业化道路的指针。提高自主创新能力、建设创新型国家已成为我国经济社会发展过程中一项迫切而重大的任务。自主创新标志着我国国家战略的重要转型，其基本体制架构是要建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术……查看全文>>
我国外贸出口方式一直是以一般贸易出口和加工贸易出口齐头并进的发展模式，在国家外贸出口统计中两项指标也是占据主导地位。随着近几年较大范围调整出口退税政策和降低出口退税率，征退税差额逐渐拉大，两种出口贸易方式的退（免）税之间带来的税收负担也在悄然改变着外贸出口的权重。加工贸易出口的快速增长已经超过一般贸易出口增长，并占据外贸出口的主导地位。通过分析相关税收政策在不同贸易出口方式中的调节作用，从中寻求转变外贸出口方式的正确途径。我国现行外贸出口享受退（免）税政策的贸易方式有：一般贸易出口、加工贸易出口（包括来料加工贸易出口、进料加工贸易出口）、易货贸易、补偿贸易、小额边境贸易、寄售代销贸易出口等。在……查看全文>>
目前，社会经济的快速发展对税务机关税收征管理论和实践提出了新的要求，本文试图将工商企业无缝化管理的理念和方法导入税务机关具体税收管理实践中，探讨税务机关无缝化管理模式的构建，并提出了加快实现无缝对接的一系列途径。一、无缝化管理的内涵阐释“无缝隙组织”（seamlessorganization）是由美国著名咨询顾问拉塞尔•m•林登在通用电气公司执行总裁杰克•韦尔奇“无界限组织”的基础上提出的概念，是指可以用流动的、灵活的、弹性的、完整的、透明的、连贯的等词语来形容的组织形态，以一种整体的、全盘的、联合的方式来组织工作。与之相对应的是以隔离为特征的高度分散的组织……查看全文>>
税收执法环境是指与税务机关开展税收秩序维护和税收执法活动相关的，直接、间接地影响或者作用于税务管理活动的主客观因素的总和。良好的税收执法环境，对于促进税收执法职能到位，提高工作效率，发展社会主义市场经济具有十分重要的现实意义；不良的税收执法环境必然使税务管理工作增加更多的行政成本，影响工作效率和工作目标的实现。当前，基层税务机关在执法过程中，遇到了许多问题和困难，税收执法面临新的环境和形势。下面，从内外两个层面就当前的税收执法环境作些探析。一、税收执法环境存在的主要问题（一）外部环境1、地方政府干扰税收执法。一些地方政府经常是口头上要求严格执法，而实际上常以环境宽松为名要求执法部门放宽政策、降……查看全文>>
税收执法环境是指与税收法治活动相关的，直接或间接地影响或作用于税收执法活动的环境因素，它决定了执法的难易程度和最终落实程度，关系到国家税收法律法规的正确实施与否，关系到征税人、纳税人、用税人能否和谐相处。当前，税收执法的内部环境和外部环境都存在着一些不容忽视的问题，在一定程度上制约了依法治税工作的深入推进。如何营造良好的税收执法环境是摆在各级税务机关面前的一个重要课题。本文拟就当前税收执法环境存在的主要问题及对策做一些粗浅的探讨。一、理想：以完备的税收法制体系为依托，形成税收管理严密，司法保障有力，征纳关系和谐，社会成员法制意识整体较强，依法治税内外环境全面优化税收执法环境一般来说主要包括税收……查看全文>>
今年以来，**市局坚持把提升征管系统数据质量作为重点工作来抓，在组织清理的基础上，规范数据检测分析、录入维护、考核修正等工作环节的管理，有效地提高了税收征管的规范化水平。该局的主要做法是：一、建章立制，规范数据质量管理行为该局从明确数据质量管理职责和数据质量管理制度着手规范数据管理行为。在计划统计处设立“数据管理中心”，明确专人负责组织全市国税系统征管数据质量管理工作，其他业务处室和信息中心则负责业务和技术支持。该局还逐步制定一套覆盖全面、体系严密、操作性强的制度体系，从数据发布、审计、维护、考核建章立制等四个主要环节入手，以制度的形式明确数据的发布方式、途径，数据质量的检查办法，错误数据的维……查看全文>>
什么是社会主义核心价值观，它代表怎样一种价值理念。究竟这种价值理念在当今社会如何指导我们的工作和实践。带着这些问题我认真阅读了《培育和践行社会主义核心价值观公务员学习读本》。《读本》指出党的十八大报告对社会主义核心价值观提出了新概括、新部署、新要求。这就是“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善”。用“24个字”，分别从国家、社会、个人三个层面，高度概括了社会主义核心价值观，清晰而凝练。不仅展现了我们党对社会主义核心价值观的全新认识，而且让社会公众找到核心价值观里的“主心骨”，为多元时代凝聚思想共识指明了方向。现笔者从中提取自己最为尊崇的“爱国、敬业……查看全文>>
同志们：3月4日，我们已经召开了党的群众路线教育实践活动动员大会，为确保这次活动取得实实在在成效，今天开展一次“一把手上党课”活动。下面，我就以《践行社会主义核心价值观，凝聚庆元国税事业正能量》为主题上一堂党课。任何一个国家的发达强盛，既需要坚实的物质基础，同时也离不开强大的精神支撑；任何一个民族的发展进步，既有赖于物质文明的积累，同时也赖于精神文明的成长。实现中华民族伟大复兴的中国梦，同样不仅需要经济发展上创造奇迹，也要在精神文化上书写辉煌，通过进步的核心价值观引领方向。社会主义核心价值观是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓。党的十八大报告强调指出：“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平……查看全文>>
所以，要发挥税收职能，实现构建和谐社会对税收工作的要求必须坚持依法治税。依法治税不仅是和谐社会的内部构件，更是建设和谐社会的基石，是调控经济发展的杠杆，是和谐税收环境的灵魂。但是，当前依法治税中在执法理念、执法环境、执法程序、执法手段、执法监督上还存在着一些不和谐因素，影响构建和谐社会。首先，执法理念落后。在依法征税上，停留在“以法治税”的层面，固守于让纳税人守法而忽视怎样使权力服从于法，导致人治、特权思想严重，重习惯轻法律、重权力轻责任的现象时有发生，随意减免税，买税卖税，从中渔利的行为一时难以根除。在执法规范上，“依任务治税”、“以任务论英雄”，放弃执法主体地位，盲目扩张代征。在优质服务上……查看全文>>
所以，要发挥税收职能，实现构建和谐社会对税收工作的要求必须坚持依法治税。依法治税不仅是和谐社会的内部构件，更是建设和谐社会的基石，是调控经济发展的杠杆，是和谐税收环境的灵魂。但是，当前依法治税中在执法理念、执法环境、执法程序、执法手段、执法监督上还存在着一些不和谐因素，影响构建和谐社会。首先，执法理念落后。在依法征税上，停留在“以法治税”的层面，固守于让纳税人守法而忽视怎样使权力服从于法，导致人治、特权思想严重，重习惯轻法律、重权力轻责任的现象时有发生，随意减免税，买税卖税，从中渔利的行为一时难以根除。在执法规范上，“依任务治税”、“以任务论英雄”，放弃执法主体地位，盲目扩张代征。在优质服务上……查看全文>>
税收执法权是税务机关和税务干部最主要的权力，正确行使和运用税收执法权，是推进依法治税的重要内容。那么，怎样才能确保税务机关和税务干部正确行使运用税收执法权呢。我们认为，除了加强思想政治教育，增强其规范执法的自觉性外，还必须建立起对税收执法权监督制约的有效机制。可以说，有效的监督制约机制，是确保税收执法权正确行使和规范运作的关键所在。近年来，*县地税局在建立税收执法权监督制约机制方面，着力狠抓了以下几点：一、示权，强化社会监督力度。缺乏监督的权力必然滋生腐败，只有将税收执法权置于广大纳税人和社会各界的监督之下，才能使权力的行使和运作趋于规范，而要达到这一点，就必须推行公开办税，实施“阳光作业”，……查看全文>>
几年前的一天，我们的申报厅一名干部，发现欠税业主李某遗忘在申报台上的手提包，马上通知其本人，物归原主。李某深受感动，以后再也没有出现过拖欠税款的现象。拾物归遗，理所应当，但是因为适用的对象和环境不同，收到的成效不可估量。看来，充分认识为纳税人服务的重要性，树立服务第一，征收第二的意识，才能使税收工作更加顺利地开展。试想，如果我们的干部没有这种优秀的品德和较高的觉悟，想靠说服教育使欠税户转变思想真是比登天还难，感动就更谈不上了。多少年来，权大于法的观念和“厌税”、“恨税”意识根深蒂固，20多年的改革开放，经济迅猛发展，但公民的义务观念、法制观念和自觉纳税意识却相对滞后，视税务机关为眼中钉，收税被……查看全文>>
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