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党国英:我国农村土地制度改革的现状与问题2004年,我国政府的农村土地政策的基本框架没有大的变化,但在局部上作出了较多调整,土地政策的显著特点是强调我国政府要执行世界上“最严格”的土地政策,以保护我国日益紧缺的土地资源,控制乱占和滥用土地。本年度发布的一系列文件,具有以下特点。第一,加大了对违反土地法律行为和行政渎职的处罚力度,体现了实行“世界上最严格的土地管理政策”的精神。第二,确保粮食播种面积和粮食增产。第三,保护耕地,遏止非农建设占用土地日益增长的趋势。第四,在国家征用土地中和农地转移用途中,把农民利益放在重要地位。2004年出台的关于农村土地的政策,有其特殊的历史背景。由于我国土地制度……查看全文>>
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农村土地制度该怎么变,这个问题已经成为关注三农问题的人们争论最多的一个问题了。有人主张坚持集体所有,有人主张土地私有,有人主张土地国有。相关的文章数以万计,在网络上争论的帖数难以数计。这里不想再做具体的讨论和评价了。我认为农村土地政策怎么变革,核心的问题只有两个,一个是土地的地租谁占有,二是土地成为谁的资本。本文想就农村土地的两个核心问题出发,讨论下一个30年农村土地制度的走向。一、关于土地的地租1、谁占有土地的地租,谁就获得了发展的动力。中国的工业化的过程,从一定意义上讲就是农村土地地租转化为工业资本的过程,这样的一个过程只有到全面取消农业税(包括公粮、定购等)后才算结束。这是中国“农民真苦……查看全文>>
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主要有四大项。一是按照教师人头核发的教师工资,二是按学生人数和定额标准核拨的公用经费,三是按项目核给的校舍建设和维修改造经费,四是按学生人数核定的免费教科书资金和按贫困的寄宿制学生数核定的生活补助。免费教科书资金不直接拨学校,由省级统一招标采购后发放教材。编预算。学校日常运转和事业发展所需的钱都要纳入预算,向当地教育、财政等政府部门申请。按批准的预算开支,学校办理每一笔支出,都必须以预算为依据。一是专款专用,公用经费不能用于发放教师津贴,不能用于偿还学校债务,用于学生的钱不能用于教师。二是调整预算要报批,自己不能随意改。三是花了钱要公示,要经得起审计和检查。一是“过日子”,如水、电、暖、交通、……查看全文>>
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市场经济是竞争的经济。市场经济法则不仅要在企业生存与发展的激烈竞争中得以贯彻,而且也必然要在区域之间竞相发展的过程中发挥作用。这种区域之间的竞争是否客观存在。我们如何把握竞争态势,学会运用市场法则推进县域经济的发展。本人拟对此谈点浅见。一、要清醒认识县域经济竞相发展的大趋势,增强加快发展的责任感和紧迫感现在各级党委政府的文件、报告中“发展”是利用频率最高的词句,干部、群众议论最多、最关注的也是“发展”问题。“聚精会神搞建设,一心一意谋发展”已经成为广大干部群众的共识。发展既是大势所趋,也是人心所向。从沿海到内地,从北方到南方竞相发展的凯歌频传,令人振奋。谁抓住机遇,发展有一个机遇问题。谁就抢到……查看全文>>
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权代表,参与企业重大问题决策,监管国有资产运营,率先建立现代企业制度,强化企业管理,加强企业内部约束和政府对企业监管等。到目前为止,已正式颁布《深圳经济特区股份有限公司条例》、《深圳经济特区有限公司条例》、《深圳经济特区股份合作公司条例》等几十个法规和规章,尤其是1995年该市《深圳经济特区国有资产管理条例》的出台,标志着国有资产管理法规、规章体系日趋完善,为现代企业制度规范运作打下了基础,取得显著的效果。截止1998年底,深圳市属国有企业的净资产为3477亿元,自1980年以来每年递增53%,1998年实现利润51亿元,实现了国有资产保值增值。上海市1993年按照三个层次建立新的国有资产管理……查看全文>>
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1978年以来的中国社会发展,是在党的领导下以改革开放为主题展开的。而改革开放又是以党的政策为向导而启动的,也是因党的政策的与时俱进而不断的向前发展的,从这个意义上讲,改革开放以来中国社会所取得的一切成就应当归于党的政策的合理性以及党本身的先进性。社会生活的主体是人,因此,任何一个社会的发展,核心应是人的发展,即每个人在社会中的自由而全面的发展。而作为领导核心的中国共*产*党(同时我也认为党也是公共权力的主体)的使命就是要平衡人与社会的关系,以及在此基础上平衡自身与社会的关系(这是“三个代表”重要思想的要旨所在)。平衡人与社会的关系,其背后就是平衡私人利益与社会公共利益的关系,在社会公共利益体……查看全文>>
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现代民主的成长有其自身的必然逻辑:即民主必须首先满足个体获得自主权利的要求:其次是满足个体在国家与社会的空间中实现其自主权利的要求。在民主所蕴含的内在价值中,前者体现为对自由的追求,后者体现为对平等的追求。实际上,在现代民主生活中,自由与平等是相互依存的,失去了任何一方,另一方在政治上就不成立。所以,现代民主的成长,都自然把实现自由与平等的有机统一作为内在的目标。但是,任何社会的民主成长都不可能是一步到位的,都有一个发展的过程。在这个过程中,自由必然会首先成为民主成长的第一个主题。换句话说,民主的成长必然是从追求个体的自由与独立开始的。在民主成长的过程中,作为“人的自由产物”的国家制度的具体安……查看全文>>
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1978年以来的中国社会发展,是在党的领导下以改革开放为主题展开的。而改革开放又是以党的政策为向导而启动的,也是因党的政策的与时俱进而不断的向前发展的,从这个意义上讲,改革开放以来中国社会所取得的一切成就应当归于党的政策的合理性以及党本身的先进性。社会生活的主体是人,因此,任何一个社会的发展,核心应是人的发展,即每个人在社会中的自由而全面的发展。而作为领导核心的中国共产党(同时我也认为党也是公共权力的主体)的使命就是要平衡人与社会的关系,以及在此基础上平衡自身与社会的关系(这是“三个代表”重要思想的要旨所在)。平衡人与社会的关系,其背后就是平衡私人利益与社会公共利益的关系,在社会公共利益体现为……查看全文>>
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从2002年开始,我国经济增长速度加快。今年一季度,承接上年的增长态势,增长率达到近年来的新高。这一轮经济增长中的一个重要现象,是产业增长呈现分化格局,出现了一批新的高增长行业,这些行业受到长期性因素的驱动,并表现出显著的关联效应和群体特征。国务院发展研究中心产业经济研究部所进行的“中国产业发展跟踪研究”项目的有关研究报告已对此进行了分析。本文在此基础上,对新一轮经济增长的性质和机制,新一轮经济增长中正在和将来可能呈现的特征,下一步的政策取向等作一探讨。一、新的较快增长周期何以出现(一)经济快速增长依赖于新的高增长行业结构与总量的关系是经济增长中的基本关系。经济的快速增长通常不是各个产业均衡增……查看全文>>
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一、一般均衡:只解决宏观总量问题的理论一般均衡理论是19世纪70年代由新古典经济学派(或边际效用学派)发展起来的,其代表人为瓦尔拉,理论特点是用精确的数学方法建立理论框架,以单一产出的售合来表示生产总量。即令生产性服务数量z=(z,…,z[,r]),g[i](z)是n种商品的生产函数(i=1,…,n)。假定生产单位商品所需要的生产性服务量是线性的,生产函数满足ag[i](z)=g[i](az)。生产部门中的均衡由价格向量p和q及生产活动向量a[i](q)给出,其中对所有i有附图。每个商品i的生产均满足等式。(注:由于总量是个量的集合,单位产量集合为a[,i],当z在a[,i]内时,g(z)=1……查看全文>>
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目前受东亚金融危机、特大洪涝灾害和国内需求严重不足的影响,我国经济形势异常严峻;同时,我国改革任务非常繁重,国有企业改革、金融体制改革和政府改革已是箭在弦上不得不发。在这种情况下,积极采取各种措施顺利启动经济,保证经济持续、稳定发展,便成为当前政府各项工作的核心。为达到以上目标,我国采取了扩张性贷币政策和积极的财政政策来进行宏观调控:银行于98年12月6日再次降息(这已是96年我国经济实现“软着陆”后央行第六次降息),财政则发行1000亿元国债投资于基础设施刺激内需。虽然在西方国家的经济调控中,扩张性货币政策与财政政策对刺激经济比较有效,但我就国目前情况,仅依靠这两种政策工具调控力度仍显薄弱。……查看全文>>
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一、贸易保护政策是工业经济时代发展中国家的必然选择1.发展中国家在其工业化初步发展阶段选择保护贸易政策的原因在工业经济时代,尤其是20世纪50年代~60年代,发展中国家经济主要依靠农业,民族工业基础薄弱,没有形成完整的工业体系,经济结构呈现出单一化、畸形化的特征。发达国家的工业化则获得了较充分地发展,国内市场日趋饱和,急需向海外扩张其原料和销售市场。于是,发达国家大力提倡自由贸易。自由贸易在原则上要求国际贸易建立在比较优势的基础之上,因此,发达国家可以将其工业制成品销往广大的落后国家,以实现其经济扩张;而落后国家只能生产出口初级产品和劳动密集型产品,经济结构无法得到改善和提升,经济发展将始终停……查看全文>>
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加强林业科技推广加快林业经济发展罗田县林业局罗田县位于大别山主峰天堂寨南麓,全县版图面积321万亩,林业用地220万亩,活立木蓄积量368万立方米,森林覆盖率66.5%,是个典型的以林为主的山区县。全县各类经济林面积现已发展到96万亩,是全国知名的“板栗之乡”、“甜柿之乡”、“茯苓之乡”和“桑蚕之乡”,并先后获得了“全国林业生态建设先进县”、“全国经济林建设先进县”、“全国板栗优质丰产标准化示范县”和“全国科技兴林示范县”等荣誉。全县共建立了12个乡镇林业工作站,现有人员121人,其中获得技术员以上职称的101人,中级以上职称32人,专科以上学历36人,平均年龄33.7岁,是一支技术型、年轻化……查看全文>>
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农村经济改革已经走过了26年辉煌的历程,其运行机制已基本步入市场经济发展的轨道,初步形成以家庭承包经营为基础,农业、工业、三产业协调发展,以农业社会化服务体系、农产品市场体系和国家对农业的支持保护体系为支撑,又适应社会主义市场经济发展要求的农村经济新体制。农村经济改革为国民经济持续快速协调健康发展和改善人民生活水平做出了重要贡献。但"三农"问题仍不容乐观,要实现县的农业保持可持续发展还有一场攻艰克难战要打。一、农村改革取得的成就农村经济改革基本适应市场经济的发展,大大促进了生产力的发展与人民生活水平的提高。县农村改革分两个阶段,第一阶段是由计划经济到商品经济的发展,其主要标志是农村家庭承包责任……查看全文>>
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以构建农技推广新体系为突破口开创乡镇事业单位改革新局面**县农村税费改革领导小组(2006年10月)近年来,我们**县针对农村税费改革后乡镇事业站所出现的新情况、新问题,从构建全新的农技推广体系入手,积极探索新形势下乡镇事业单位改革的新途径、新办法,全面转变工作职能,竭力服务“三农”发展,取得可喜的进展。到目前为止,以“优化县级、强化区域、取消乡级、完善村屯”为主要内容的农技推广体系改革,不仅理顺了体制,健全了机制,而且农技推广人员的积极性普遍提高,工作成效十分显著。我们的作法是:一、主动探索,把农技推广体系改革作为乡镇事业单位改革的突破口农村乡镇机构改革后,各站所普遍存在体制不规范,机制不健……查看全文>>
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**区的豆制品生产有着悠久的历史和深厚的文化底蕴,“中国豆腐文化第一村”祁圩村座落境内,豆制品生产已成为当地农民增收致富的支柱产业,为淮南豆制品享誉中外做出了积极的贡献,但由于生产规模,技术有限,豆制品产业发展前景不容乐观。为此,就全区豆制品发展的现状、存在的问题和制约因素及发展的思路进行了一些的思考。一、**区豆制品产业现状**区豆制品生产主要集中在祁集乡。该乡豆制品生产经营户占全乡总户数的20%,从业人员5000多人,仅祁圩村348户人家298户在生产豆制品,日加工10万斤大豆,产品有豆腐、千张、素鸡等10多个品种,占据了本市的60%豆制品市场,而且远销周边省市,取得了明显的经济社会效益。……查看全文>>
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本文有中国文秘资源编辑为您精心准备,请大家参考。现代民主的成长有其自身的必然逻辑:即民主必须首先满足个体获得自主权利的要求:其次是满足个体在国家与社会的空间中实现其自主权利的要求。在民主所蕴含的内在价值中,前者体现为对自由的追求,后者体现为对平等的追求。实际上,在现代民主生活中,自由与平等是相互依存的,失去了任何一方,另一方在政治上就不成立。所以,现代民主的成长,都自然把实现自由与平等的有机统一作为内在的目标。但是,任何社会的民主成长都不可能是一步到位的,都有一个发展的过程。在这个过程中,自由必然会首先成为民主成长的第一个主题。换句话说,民主的成长必然是从追求个体的自由与独立开始的。在民主成长……查看全文>>
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    《钢铁产业发展政策》业经国务院常务会议讨论通过,经国务院同意,现予以发布,自发布之日起施行。    附:钢铁产业发展政策                       国家发展和改革委员会主任:       ……查看全文>>
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1、*板块经济产业集群的现状所谓“产业集群”,是指在某一产业领域相互关联的企业及其支撑体系在一定区域内大量集聚发展并形成具有持续竞争优势的经济群落。全球经济中,一国欲获得竞争优势,不能只靠本国的全球性大企业,更重要的是那些扎根于国土上的中小企业集群。现在一镇一品、一镇一业的“集群成长”模式已成为我省苏南地区,尤其是*经济的一大特色,并成为其经济快速发展的主流模式之一。在那里可以发现不少镇的单个企业规模并不大,有很多甚至是家庭作坊式企业。但由于大量小企业在空间上集聚,该地区形成的行业规模却很大。江苏省发展计划委员会不久前公布,今后5年我省将着力培育100个产业集群,其中重点培育20个经济板块。力……查看全文>>
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贯彻经济工作会议简报20xx年是全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神的一年,区发改局将坚持稳中求进的工作总基调,坚持以提高经济发展质量和效益为中心,认真抓好各项经济工作的落实:一是尽早启动我区20xx年148个重点项目的开工建设,狠抓项目进度突破、投资促进和投产达效,力争通过项目带动我区20xx年固投预计完成230亿元以上的投资任务。二是客观分析当前我区宏观经济形势,不断提高经济活力和资源配置效率,促进投资平稳适度增长,防止出现大的起落。力争一季度固定资产投资实现正增长的开门红目标,gdp继续保持全市领先。三是深入实施强三优二发展战略,大力推行《关于促进主导产业和企业加快发展的意见(试……查看全文>>
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