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党的基层组织是社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部战斗力的基础。基础不牢,地动山摇。党的基层组织建设事关党的兴衰成败、事关党的长远发展,必须切实克服形式主义和官僚主义,将党的基层组织建设落到实处,全力夯实党的执政根基。形式主义就是贪图虚名,做表面文章,把内容和形式割裂开来,片面追求形式,不顾实际内容和效果。官僚主义就是当官做老爷,官气十足,高高在上,脱离群众、脱离实际,作风漂浮,主观臆断,不负责任。形式主义和官僚主义历来为我党所坚决反对。十八大以来,党内先后开展了党的群众路线教育实践活动、三严三实主题教育、两学一做学习教育,形式主义、官僚主义等四风问题有所好转。但形式主义和官僚主义就像是顽疾,……查看全文>>
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区第五届人民代表大会常务委员会第23次会议决定对《区人民代表大会关于代表书面意见的规定》作如下修改:一、第一条在列举制定本规定依据项后,增加“参照《市人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》”的依据项。二、第二条修改为“区人民代表大会代表依法向区人民代表大会及其常务委员会提出对各方面工作的书面意见,是执行代表职务,参加管理地方国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的一项重要工作。认真研究处理代表书面意见并负责答复,是有关机关、组织的法定职责。”三、增加一条,作为第三条“区人大常委会应当为代表书面意见工作提供必要的条件;有关办事机构应当为代表书面意见工作提供服务。”四、增加一条,作为第四条……查看全文>>
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为深入贯彻落实中共中央办公厅《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》〔中办发21号文〕的精神,进一步加强区域性大党建建设,在全区各社区(街道)、镇党员服务中心规范化建设的基础上,区委组织部决定,充分利用党内服务网络,构建社情民意信息平台,以进一步深化党内服务工作内涵,拓展服务载体,不断做好党员联系和服务群众的工作。现就有关事项提出如下意见:一、指导思想以邓小平理论和“”重要思想为指导,全面落实科学发展观,以构建社情民意信息网为载体,健全党内服务机构功能,拓展党员联系群众途径,丰富党员服务群众的内容,畅通群众利益表达渠道,了解群众思想动态,把党内服务机构建设成为反映社情民意的信息平台。二、工作目……查看全文>>
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为进一步完善经济责任审计工作机制,充分发挥经济责任审计的监督、教育作用,切实增强领导干部正确行使权力、全面履行职责的责任意识,全面提高领导干部科学决策、依法行政的能力,根据有关法律法规,结合我区实际,现就加强经济责任审计结果运用提出如下意见。一、健全经济责任审计结果运用的组织体系区经济责任审计工作联席会议负责对全区经济责任审计结果运用的统一组织协调,区纪(监)委、区委组织部、区审计局、区反贪局、区财政局、区国资委等有关职能部门和被审计单位具体负责实施。区经济责任审计工作联席会议要定期总结全区经济责任审计工作,分析审计发现的问题和原因,提出对策措施和意见建议,协调有关职能部门建立健全有关制度和工……查看全文>>
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一、鼓励发展高端研发机构(一)申请条件由国务院部委认定或批准为国家级研发机构。(二)扶持标准1、凡对被认定为国家实验室、国家工程实验室、国家重点实验室、国家工程研究中心、国家工程技术研究中心、国家级企业技术中心、国家质检中心等研发机构,区财政专项资金一次性资助300万元。2、独立法人或企业内设的国家级研发机构得到上级资金资助,上级资助资金在200万元以上的,由区、镇(含街道及相关园区)两级财政按财力分配比例追加匹配资金200万元;上级资助资金在200万以下的,由区、镇(含街道及相关园区)两级财政按财力分配比例予以1:1追加匹配资金;同一机构同时获得国家财政资助和市级财政资助的,按就高不就低原则……查看全文>>
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各市、县人民政府,省政府各部门、各直属机构:当前,我国已进入改革发展的关键时期,这一时期,既是经济社会发展的战略机遇期,也是社会矛盾的多发期。许多矛盾以行政争议的形式反映出来,行政争议呈增多趋势。行政复议和行政诉讼是将解决群众利益诉求纳入制度化、规范化、法制化轨道的重要制度,是有效解决行政争议、化解社会矛盾的法定机制。各级行政机关要把加强行政复议和行政应诉工作,增强解决行政争议的能力作为促进行政机关职能转变的重要内容,充分发挥其在化解社会矛盾、促进社会和谐稳定中的重要作用。为推进法治政府建设,不断提高依法行政能力和行政执法水平,现就进一步加强行政复议和行政应诉工作,提出如下意见:一、建立和完善……查看全文>>
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第一条本办法所称审议意见是指常委会在听取和审议市政府、市法院、市检察院专项工作报告,听取和审议国民经济和社会发展计划、预算执行情况报告,审查市级财政决算,听取和审议审计工作报告,听取和审议常委会视察组视察情况报告以及执法检查组的执法检查报告后,对市政府、市法院、市检察院工作提出的意见和建议。第二条常委会组成人员要围绕常委会议题,深入调查研究,作好审议准备。第三条对常委会确定审议的议题,“一府两院”要按照常委会通知要求,认真准备工作报告及相关资料,并于会议举行10日前报送常委会办公室。第四条常委会听取和审议有关工作报告,应采取分组审议与联组审议相结合的方式。分组审议过程中,先由常委会有关工作委员……查看全文>>
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县直各单位:为了认真贯彻落实国务院、省、市关于行政审批制度改革的部署,推动政府职能的进一步转变,深化政府机关的廉政建设,现就我县行政审批制度改革提出如下实施意见:一、指导思想与总体要求指导思想。以江泽民同志关于"三个代表"的重要思想和党的十五大、十五届五中、六中全会精神为指针,按照建立社会主义市场经济体制和政府职能定位的要求,以邓小平同志"三个有利于"为标准,规范政府在市场经济运行中的地位和职能,改革和完善管理内容、管理方式和管理手段,加强行政管理的制度化、规范化和法制化建设,规范行政审批行为,提高行政办事效率,创造有利于我县改革开放和经济建设的良好环境。总体要求。坚决取消不符合政企分开和政事……查看全文>>
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一、法律、行政法规设定的行政许可项目9项:1.烟草专卖生产企业许可证发放2.烟草专卖批发企业许可证发放3.烟草专卖零售许可证发放4.特种烟草专卖经营企业许可证发放5.烟草专卖品准运证发放6.烟草制品生产企业的设立、分立、合并、撤销审批7.烟草制品批发企业的设立、分立、合并、撤销审批8.开办烟草专卖品交易市场审批9.外商投资设立烟草专卖品生产企业审批二、国务院决定保留的行政许可项目2项:1.外国烟草制品来牌或来料加工、许可证生产、合作开发卷烟牌号审批2.烟草专用机械大修理许可证核发三、法律、行政法规设定的非行政许可审批项目6项:1.名晾晒烟名录审批2.烟草专用机械名录审批3.烟草新品种审定4.烟……查看全文>>
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为加快我市种子管理体制改革,加强种子市场监管,促进农业发展和农民增收,根据《国务院办公厅关于推进种子管理体制改革加强市场监管的意见》(国办发〔2006〕40号)、《贯彻国务院办公厅关于推进种子管理体制改革加强市场监管意见的实施意见》(新政办发〔2007〕89号),结合我市实际,提出以下实施意见:一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻《中华人民共和国种子法》,加快推进种子管理体制改革,实现政企分开,强化依法治种,规范种子市场管理,促进种子产业健康发展,维护广大农民的合法权益,保障农业生产安全,促进农民持续增收。二、总体目标通过政企分开,强化职能,明确职……查看全文>>
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为进一步加强乡镇财政管理,规范乡镇财政收支行为,促进乡镇依法组织收入,确保基层政权组织正常运转。根据省财政厅《关于对部分乡镇实行“乡财乡用县管”财政管理方式的指导性意见》(浙财预字〔2006〕14号)和市委、市政府《关于全面推进农村综合改革的通知》(湖委发[2006]22号)的要求,现就推行“乡财乡用县区管”财政管理方式提出如下指导性意见。一、基本原则(一)坚持促进乡镇加快发展的原则。按照“科学、规范、简便、透明”的要求,进一步调动各乡镇生财、聚财、理财的积极性,不断提高乡镇财政管理的效率与水平。(二)坚持统一政策与强化监管相结合的原则。按照积极稳妥的要求,统一财政政策,明确财政管理方式改革的……查看全文>>
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为全面落实“在国务院领导下,由地方政府负责,分级管理,以县为主”的基础教育管理体制,进一步加快我市农村教育改革与发展,全面提升农村教育发展水平,推进我市农村综合改革,现就完善农村义务教育管理体制,加快农村教育改革发展提出以下指导意见:一、总体目标全面加强以农村为重点的基础教育,加大对农村教育的支持和服务,努力缩小城乡教育差别,逐步实现城乡教育协调、均衡发展;完善教育投入机制,优化教育管理体制,加强学校内涵建设,大力发展职业教育和成人教育,形成体系完整、布局合理、发展均衡的现代化国民教育体系和终身教育体系。二、基本原则(一)坚持教育优先发展的战略地位,推进农村义务教育事业健康发展;(二)坚持构建……查看全文>>
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**年是“十一五”规划的开局之年,对我市立足实际,以更大的决心加快推进改革,力争在关系经济社会发展全局的改革重点领域和关键环节上取得新突破,具有十分重要的意义,必须采取更加有力的措施扎实推进各项改革。**年我市深化经济体制改革工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实党的十六届五中全会、省委十一届九次全会和市委五届九次全会精神,以科学发展观为统领,通过改革创新来突破制约我市经济社会发展的体制机制性障碍,激发加快科学发展构建和谐社会的活力和动力,为“增强‘三力’、率先崛起”提供体制保障。改革的重点是:深化经济领域改革,促进经济增长方式转变;深化社会管理领域改革,统筹经济……查看全文>>
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各街镇乡人民政府(办事处),县府各部门:“十一五”时期,既是我县经济社会发展的重要战略机遇期,也是深化行政管理体制改革的关键时期。为适应“十一五”经济社会发展需要,进一步加强政府自身改革和建设,在推进法治政府、责任政府和服务型政府建设上取得新的更大的成效,根据市政府《关于加强政府自身改革和建设的意见》(渝府发〔2006〕43号),结合我县实际,经县政府研究,特提出以下意见:一、继续深化行政审批制度改革,推进政企分开(一)继续减少和规范行政审批。以贯彻实施《重庆市建设领域行政审批制度改革试点方案》为重点,力争在建设领域的行政审批制度改革上取得突破,推动交通、水利、农业、环境、资源等领域的行政审批……查看全文>>
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2011年是全面实施“五五”普法依法治县规划承上启下的重要一年,做好2011年的普法依法治县工作,对于学习贯彻党的十七大精神,全面落实“五五”普法规划,具有重要意义。一、指导思想全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学发展观,认真贯彻落实全县政法工作会议精神,全面落实“五五”普法规划和决议,深入开展法制宣传教育,扎实推进依法治县进程,为创建“和谐贵定”、“平安贵定”、“法治贵定”,推动全县经济社会发展历史性跨越作出新的贡献。二、认真学习贯彻党的十七大精神,全面落实“五五”普法规划(一)抓好党的十七大精神贯彻学习。党的十七大提出……查看全文>>
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为认真贯彻落实中纪委六次全会和省、市反腐败工作会议精神,按照市委反腐倡廉宣传教育联席会议的统一部署,结合市直机关实际,决定在市直机关开展廉政文化进机关活动。现就开展廉政文化进机关活动提出如下实施意见。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神,按照中央和省、市委关于党风廉政建设和反腐败工作的总体要求,积极开展全方位、多层次、宽领域的廉政文化进机关活动,充分发挥廉政文化在机关反腐倡廉中的教育、示范、熏陶、导向作用,进一步健全和落实反腐倡廉大宣教工作格局,营造反腐倡廉的良好社会氛围。二、组织机构成立廉政文化……查看全文>>
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各镇(街道)、区级机关各部门:为深入贯彻我区“五五”普法规划精神,加强企业法制建设,全面推进“法治邗江”建设,提高企业经营管理人员和广大职工的法律素质,不断深化法制宣传教育工作,特制定本意见。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神,全面落实区委、区政府《关于在全区公民中开展法制宣传教育第五个五年规划》,紧紧围绕企业改革与发展,坚持理论联系实际,学用结合,努力提高企业人员的法律意识和法律素质,推进企业生产经营管理法治化,为社会主义市场经济健康发展提供法治保障。二、目标任务通过开展内容丰富、形式多样的“法律进企业”活动,……查看全文>>
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为深入贯彻落实科学发展观,进一步突出工业经济的主导地位,加快推进工业强县战略实施,推动全县经济跨越式发展,现提出如下意见。一、指导思想和目标任务(一)指导思想。全面落实科学发展观,强势推进工业化进程。坚持以市场为导向,以扩大县域经济规模、优化产业结构为目标,以体制、科技创新为动力,以招商引资为抓手,以项目建设为载体,以工业园区为平台,以优化环境为保障,加快发展速度,提高发展质量,坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路,实现我县工业经济又好又快发展。(二)目标任务。到2012年,全县规模工业实现增加值60亿元,工业经济增速年均36%;规模以上企业发展到400家,其中……查看全文>>
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为了贯彻《中共中央、国务院关于加强社会治安综合治理的决定》和《全国人民代表大会常务委员会关于加强社会治安综合治理的决定》(以下简称“两个决定”),把社会治安综合治理的各项措施落实到城乡基层单位,实现《国民经济和社会发展“九五”计划和2011年远景目标纲要》提出的维护社会长期稳定,保障人民群众安居乐业的任务,现就进一步加强社会治安综合治理基层基础工作提出如下意见。一、加强社会治安综合治理基层基础工作的指导思想和主要任务1、从1991年以来,社会治安综合治理工作在全国普遍推开,取得了很大成绩,对维护社会治安和社会稳定起到了十分重要的作用。各地和有关部门在加强社会治安综合治理基层组织建设和基础工作方……查看全文>>
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创建平安华县、维护社会和谐稳定是实现我县建设陕西强县目标的要求,加强社会治安综合治理基层基础工作是推进平安创建、实现社会和谐稳定的基础。进一步加强和落实社会治安综合治理各项措施,努力把社会治安综合治理基层组织做强、把基层工作做实,全面提升“平安华县”水平,县委、县政府决定,在全县深入开展平安创建基层基础工作深化年活动。特提出实施意见如下:一、指导思想和工作目标指导思想及原则。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的要求,在县委、县政府的统一领导下,动员组织各方力量,大力实施社会治安综合治理强基工程,以强化基层组织、完善基础设施、健全工作机制为……查看全文>>
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