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市政府法制办年度工作总结

市政府法制办年度工作总结

二〇一三年,xx市政府法制办以党的十八大精神为指导,以深入学习实践科学发展观为总揽,以推进依法行政为目标,紧密结合市委市政府的总体部署和安排,求真务实,开拓创新,扎实推进法治政府建设,充分发挥了在推进全市依法行政工作中的组织协调和督促指导作用,为促进当阳科学发展、跨越式发展提供了良好的法制保障。

一、全面推进依法行政,着力建设法治政府

(一)严格规范性文件管理,提高文件制发质量为了实现全面推进依法行政,努力建设法治政府目标,我办坚持把加强规范性文件管理作为推进全市依法行政的重点和切入点一是强化规范性文件制发流程管理。在严格遵循立项、起草、审核、决定、公布等程序制定规范性文件的同时,要求各部门制发规范性文件应报请我办进行事前审查;提请市政府审议的规范性文件草案,必须经法制办审查后提请市政府常务会议审议。在文件形式、格式上对规范性文件和普通行政公文区别对待,并确定统一以“当政规”为规范性文件的发文编号。今年,共有4个部门5份文件提请法制办审核,其中4份经法制办审核完毕。《xx市城区烟花爆竹安全管理办法》、《xx市城区扬尘污染防治管理办法》在发布后已及时向xx市政府、xx市人大常委会报备。二是认真开展规范性文件清理工作。为确保规范性文件的合法有效性,进一步优化经济发展环境,根据《xx市政府办公室关于认真做好涉及优化经济发展环境等方面规范性文件清理工作的通知》文件精神,自今年9月以来,我办在2010年规范性文件清理工作的基础上,对2012年底以前发布的规范性文件再次进行了清理,经部门初审、专班审核、意见反馈,形成最终清理意见。其中,拟废止12件,拟修改10件,继续施行30件。清理意见已提交市政府待常务会议研究审定。通过规范性文件清理,既提高了规范性文件的质量,又切实解决了政策文件中存在的不适应、不协调的突出问题,优化了我市经济发展环境。三是开展了规范性文件廉洁性评估工作。为了从源头上科学配置权力,有效规范权力运行,今年,结合规范性文件清理工作,对拟继续施行的30件规范性文件就文件依法合规、权力配置、自由裁量、运行程序、监督制约等方面进行了全面评估,提出了相应的制度廉洁性评估意见,确保了规范性文件的廉洁性、合法性、科学性和有效性。

(二)开展行政权力清理,规范行政权力运行为了切实转变政府职能,加快推进市级行政权力和政务服务事项规范运行,建立权责清晰、程序严密、运行公开、制约有效的行政权力运行机制,上半年,我市全面开展了清理规范市级行政权力和政务服务事项工作。根据《市纪委、市监察局关于清理规范市级行政权力和政务服务事项推进行政权力公开透明运行的实施方案》规定的清理范围和要求,市清理工作专班与政府法制办通过对52个单位上报的3426项行政权力和政务服务事项进行逐项审核,审减行政权力和服务事项752项,确认现有行政权力和政务服务事项2674项。目前,各部门正在就审定的每项行政权力和政务服务事项编制对内、对外流程图,并将由市政府统一向社会公布,主动接受社会监督。


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