切实加强和改进农村基层党组织建设，需要从历史的和现实的角度，深刻分析影响农村基层党组织建设的各种因素。一、农村社会权力结构变化在实行村民自治制度以后，我国农村形成了“乡政村治”的基本政治格局。所谓“乡政”，是指以乡这一级作为国家基层政权单位，代表国家，负责执行国家政务；所谓“村治”，是指以村这一级作为社会自治单位，代表农民，负责治理农村内部事务与“政社合一、高度集中”的体制相比较，村民自治后的农村权力结构发生了明显变化。第一，乡镇政府同村委会的关系不再是领导与被领导的上下级关系，而是指导与被指导的协助与合作关系。（《中华人民共和国村民委员会组织法》第四条，1998年11月4日第九届全国人民代表……查看全文>>
中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议全面分析了形势和任务，认为在改革开放三十周年之际，系统回顾总结我国农村改革发展的光辉历程和宝贵经验，进一步统一全党全社会认识，加快推进社会主义新农村建设，大力推动城乡统筹发展，对于全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。全会研究了新形势下推进农村改革发展的若干重大问题，作出如下决定。一、新形势下推进农村改革发展的重大意义农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局。在革命、建设、改革各个历史时期，我们党坚持把马克思主义基本原理同我国具体实际相结合，始终高度重视、认……查看全文>>
近年来，在国家政策的支持下，我县举全县之力改善交通条件，在对公路大动脉进行改造升级的同时，大力实施农村公路通乡、通畅工程，不断强化“毛细血管”的网络功能，使农村公路建设步伐不断加快，较好地解决了农民群众出行难、农产品运输难的问题。结合我县农村公路建设实际，笔者对新时期我县农村公路建设与管理进行了一些思考。一、抓住机遇――我县农村公路建设取得突破性进展自2003年以来，我县紧紧抓住国家实施农村公路通乡、通畅工程的机遇，大力改善农村公路通行条件，先后建设通乡水泥路259公里，完成通畅公路500多公里，基本实现了90%以上的乡镇通水泥路，95%的行政村通公路的目标。4年来，我县投入农村公路建设的资金……查看全文>>
**“五朵金花”旅游休闲农业的成功，表明在城郊地区发展现代休闲农业大有可为，慈利县零阳镇永安、龙坪、龙峰、民和等新农村建设示范村紧邻城郊，利用区位优势，利用农民的生产经验，为市民繁忙的生活提供休闲观光的景观、场所、体验环境，为喧嚣的都市增添几分清新、自然的田园色彩可谓相得益彰。大力发展好现代休闲农业不失为壮大经济，增加农民收入，加快推进新农村建设的好途径。一、发展休闲旅游农业的条件1、基本情况。片区四个村共有51个村民小组，居民1936户，5012人，面积13857亩。农民以传统种植业、养殖业、渔业为主。现有柑桔等水果1500多亩，目前进入盛产期；新发展山下红、亲家橙等优质水果600亩。永安发……查看全文>>
同志在党的**大报告中指出，在我们这样一个多民族的发展中大国，要把全体人民的意志和力量凝聚起来，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，必须毫不放松地加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程。农村地区党员肩负着团结带领广大农民进行农村两个文明建设的重任，他们能否按照“三个代表”的要求，不断扩大党的工作的覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力，始终保持自身的先进性，是一个重要课题。要积极探索保持农村党员先进性的有效途径和方法，建立行之有效的农村党员教育管理机制，充分发挥农村党员的先锋模范作用。在这方面，应着重抓好以下工作：一、要强化对农村党员的教育培训。抓好对农村党员的教育培训是……查看全文>>
**年初，**乡针对当前村干部工作现状组织了专题调研，发现当前农村干部存在的主要问题是工作思路不清、责任心不强，群众满意率较低以及管理上缺乏具体措施等。为切实强化村级两委班子建设，建立村干部管理长效机制，**乡党委在试点的基础上，在全乡推行了行政村干部工作承诺制。一、主要做法1、确定承诺内容。承诺制以村党支部为单位组织实施，村干部以富民强村和推进社会主义新农村建设为目标，根据自身实际及分管工作选择具体事项，对组织、对群众进行“双向承诺”。承诺的主要内容是为民办实事、帮扶联系党员（或村民代表）、联系贫困户及联系外出务工群众。2、规范操作程序。由村两委干部根据自己的专长和能力，结合本村工作实际和乡……查看全文>>
**村地处蔡家坡经济技术开发区，全村共16个村民小组，3318亩耕地，1606户，6267人。近年来，**村党委一班人认真践行“三个代表”重要思想，按照“工业化强村富民、民主化安居乐业、精神文明展新貌”的思路，积极探索社会主义新农村建设的路子。目前，该村经济发展，管理民主，村民生活比较富裕，村容村貌整洁，村风文明进步，全村经济社会文化等各项事业得到全面发展，新农村建设已初具雏形，**村已成为全省乃至西部地区社会主义新农村建设的一颗明星。**年，全村工农业总产值达到5.9亿元，农民人均纯收入达到3930元，集体固定资产达到4.5亿元。村党委被中组部授予“全国先进基层党组织”、“全国‘三个代表’学……查看全文>>
民间组织的发展已经成为一种全球化的趋势，21世纪的特点就是“结社的全球化”。在我国，提高农民的组织化程度，不论是在政治的意义上还是在经济的意义上都有呼声。有的甚至主张把“引导和组织农民组织化程度”作为中国农业宏观调控的主要内容之一。尽管总的说来提高中国农民组织化程度的呼声还没有形成大的气候，但是凡研究、关注或者涉及到这个问题的人，都无一例外地坚定地认为，应该极大地提高中国农民的组织化程度。尤其是在经济欠发达地区，农民合作组织发展起步晚、速度慢，农民组织化程度还相当低，这是农业产业化发展水平不高的重要原因。如何提高欠发达地区农民进入市场的组织化程度，促进农业增效、农民增收，是当前农业与农村经济工……查看全文>>
全面建设小康社会，重点难点在农村。切实提高党在农村的执政能力，不仅关系着整个农村能否实现小康社会，也关系着国家的稳定与发展，关系着执政党的前途和命运。党在农村的基层组织为我们党加强执政能力建设提供了一个非常好的平台。目前，以改革和创新的思路建立和完善农村组织、管理、服务保障、资源配置四大体系，是提高党在农村执政能力的有效途径。着力构建以党支部为核心的农村组织体系。首先是创新干部选任机制。关键是选好村党支部书记，拓宽选用范围，采取“两推一选”、“公推公选”、“公推直选”、组织调配聘任等手段，选拔优秀人才担任村党支部书记。同时建立工作激励约束机制，提高政治和经济待遇，加强任内目标考核，切实形成能上……查看全文>>
**年以来，我区从实践“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观的高度，认真贯彻落实省、市委的决定，认真实施农村工作指导员制度，分别在**年3月和2005年6月先后选派了275名（其中包括省、市下派6名，区级下派87名）机关党员干部到全区各行政村担任农村指导员，区级选派的机关干部重点进驻四种类型的村，即经济薄弱村、软弱涣散村、环境整治村和信访集中村。各农村工作指导员在派驻期间担当起农村政策、宣传、上下信心沟通、群众信访调解、农民致富服务、组织建设督导的职责，较好地指导开展有关工作。一、初步成效这项制度实施以来，广大指导员认真履行职责，深入基层，恪尽职守，奋发有为，扎实工作，在促进农村经济发展，加……查看全文>>
当前很多的学者分析“三农”问题产生原因时都认为是“农民的收入过低”，“农民过多”，“土地产权不明”，“农民负担过重”，“农民权利缺乏”，“农村政府机构膨胀”等等，虽然从“三农”的种种现象来看，这些说法有一定道理，但是深究起来，小农经济与市场经济的矛盾和冲突，小农经济和政府职能不适应社会主义市场经济发展才是“三农”产生的主要根源，因此，要解决“三农”问题关键是要有全面性的配套措施。笔者分析认为，要破解“三农”难题，须解决以下几个方面问题：坚持科学发展观，促进城乡经济协调发展要按照科学发展观的总体要求，把建设新型工业体系与建设现代农业紧密结合起来。工业化、城镇化、农业现代化是全面建设小康社会、实现……查看全文>>
在社会主义新农村建设中，组织部门应该干什么、怎么干，是摆在组织部门和组工干部面前的一个新的重大课题。前段时间，我们围绕“组织部门在新农村建设中干什么、怎么干”这一主题，组织开展了“百村调研”活动，整理形成了《农村党员群众盼望组织部门在新农村建设中做好10件事》的信息，被中组部《领导参阅》采用后，引起了贺国强部长的高度重视，6月8日作出重要批示：建设社会主义新农村是中央的一项重大决策。组织系统如何发挥作用，为新农村建设提供坚强的组织保障。寿光市委组织部提出要做好十件事，我觉得提得很好。请在进一步调查研究的基础上，提出我们的意见，并作出部署。7月14日，中组部组织局根据贺部长批示意见，到寿光就基层……查看全文>>
党的**届**全会提出建设社会主义新农村的战略任务。目前，农村党员先进性教育应与建设社会主义新农村的实践结合起来。在建设新农村的实践中提高农村党员素质，既是先进性教育的要求，也是建设新农村的要求。为此，广大农村党员干部要着力在以下四个方面提高素质。第一，提高科学发展、带领群众致富的能力。要实现社会主义新农村“生产发展，生活宽裕”的目标，就必须增强农村党员干部科学发展，致富群众的能力。一方面要以教育培训为抓手，提升农村党员干部带头致富的能力。农村党员干部不仅要学习马克思主义基本理论、树立坚定的政治信念，还要努力提高自身文化素质，自觉学习市场经济知识，按照市场经济的要求发展经济，并努力实现农村的科……查看全文>>
最近，笔者在农村调研时发现，在建设新农村中一些地方出现的片面性、盲目性等问题，应该引起我们的高度重视。一是认识上的“片面性”。目前，在一些农村还没有从思想上真正认识和全面理解建设社会主义新农村的深刻内涵，认为改变农村“脏乱差”现象才是建设新农村的主要“标志”，这既便于广泛动员发动群众，又可以轰轰烈烈搞上一番，刷墙壁、大扫除、写标语、办橱窗、整街道、栽花草，好不热闹。对这种做法我们并非不支持或一概否定，但这只是建设新农村的一个方面，切不能把改善“村容村貌”视为“首要任务”，把主要力量下在“旧貌换新颜”上。二是建设目标的“偏离性”。有的村干部片面认为，新农村建设好不好，要看新房盖多少。因此，有的村……查看全文>>
农村实用人才是农村实用技术的实践者、示范者，他们立足家园，活跃农村，在促进农业产业结构调整，拉动农村经济发展，带领群众脱贫致富中发挥着重要作用。为进一步掌握农村实用人才队伍现状，近日对沙河乡农村实用人才队伍进行了调查。一、基本情况沙河乡辖12个行政村，全乡总人口10476人，其中农村人口9647人。近年来，沙河乡始终坚持把农村实用技术人才建设工作放在解决“三农”问题的突出位置，在“严格选拔、注重培育、激励增效”的思想指导下，加大对农村实用人才队伍的培育力度，进一步优化人才发展环境，逐步培养了一支有一技之长、懂科学、会技术、善经营、能管理的农村实用技术人才队伍。目前，全乡共有农村实用人才206人……查看全文>>
在建设社会主义新农村的历史进程中，发展壮大村集体经济，不仅是一个经济问题，而且是一个政治问题。村集体经济如果长期得不到有效发展壮大，广大农村基层基础不牢，不但会直接影响农村经济高效发展，会影响“三农”问题的有效解决，而且将会影响干群关系的改善，农村干部队伍的稳定，基层政权的巩固。因此，发展壮大村集体经济已成为摆在各级党委、政府面前的一项紧迫而重要的任务。总体来看，我县村集体经济基础都十分薄弱。在全县251个村中，每年集体收入超过10万元的只有二个村（盐场镇响洞村每年集体收入近200万元，盐场镇天井村每年集体收入近10万元）；每年集体经济收入1万—2万元的有7个村，1万元以下的村34个。其余村都……查看全文>>
各乡镇（场）党委、纪委，县直有关单位：根据市纪委《**市**年农村基层党风廉政建设工作要点》精神，结合实际，现就今年全县农村基层党风廉政建设工作，提出如下工作要点：一、加强乡（镇）村班子成员的培训。要按照分级负责的原则，依托县乡党校、各类培训基地和村级组织活动场所，以乡（镇）、村领导班子和基层站所负责人为重点，组织农村基层党员、干部认真学习党的十七大精神，把中央《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》作为培训内容。对乡（镇）、村党组织书记进行短期实践培训。二、加强廉政文化进农村活动。要以“树立清廉村风”为主题，以民主管理、村务公开、党务公开和移风易俗为重点，结合“三项创建”、“双创工程”等活动，……查看全文>>
一、**县乡村集体经济发展现状（一）基本情况**县有15个乡镇102个村、388个村民小组。全县村集体总资产16890万元，其中流动资产1664万元，货币资金1087万元，固定资产10962万元。农村集体经济负责4973万元，债权4260万元。集体经济年纯收入在10万元以上的村10个，占9.8％；5－10万元的村19个，占18.6％；2－5万元的村27个，占25.2％；1－2万元的村26个，占25.5％；收入在1万元以下的村13个，占12.7％；集体无收益的村7个，占6.8％。（二）乡村发展壮大集体经济的主要途径1、加大土地开发力度，提高集体地的利用率。各乡（镇）通过项目开发、股份合作、划拨机……查看全文>>
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。党的十七大强调基层党的建设新的伟大工程的重要地位，要求“全面巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强基层党的建设”。“基础不牢，地动山摇”，面对新的形势和任务，各党支部书记应按照党的十七大的要求，坚持“围绕中心、服务大局”的方针，抓住关键，改进工作方式，创新工作内容，不断提高农村基层党组织的凝聚力和战斗力，使基层党组织和广大党员成为服务群众、联系群众的模范，成为加快小康建设步伐，构建和谐社会的推动者和实践者。一、加强教育，努力提高农村党员干部理论素质和思想觉悟，提高带领群众发家致富奔小康和构建和谐社会的能力。党的十七大报告指出，要使党员真正成为牢记宗旨，……查看全文>>
近年来，**市在农村基层组织建设中，注重从推进农村基层干部素质入手，通过五抓，使全市农村基层干部素质得到了较大提高。一是抓学历教育，促文化水平提高。针对相当一部分农村基层干部学历低、文化基础差的情况，对农村基层干部特别是所有村党支部书记、村主任进行每四年一轮的分批进行系统化、正式化培训。培训经费由市财政全额承担。为保证学员到课率，实行“一志、三表、四册”（辅导日志，学校教学计划表、教学辅导安排表、教学课程表，学员成绩册、考试登记册、学籍册、考勤册）。为确保教学质量，从党校和一些市直单位聘请有实践经验的专家教师及有关部门负责人，有针对性地进行授课。近年来，全市共举办了五轮共25期村主职干部系统培……查看全文>>
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