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篇111日23日上午,土地整治中心党委中心组召开20xx年第4次集中学习研讨会暨两学一做学习教育主题联学,会议主题为学习贯彻党的xx届六中全会精神。中心党委副书记、主任范树印同志主持会议并讲话,党委班子成员和处级以上干部共20余人参加研讨。范树印同志首先对党的xx届六中全会的主要内容进行了回顾和解读,指出要深刻领会xx届六中全会的重大意义,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围,更加扎实地把党中央和部党组各项决策部署落到实处。他在总结讲话中强调,要把学习宣传贯彻党的xx届六中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,各党支部要进一步强化责……查看全文>>
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为全面推进“365”节约集约用地行动,进一步提高土地节约集约利用水平,提升国土资源保障经济社会发展的能力,根据有关法律法规规定,结合江省“365”节约集约用地联席会议办公室《关于印发“365”节约集约用地“八个一批”专项活动工作方案的通知》(节地办〔2010〕4号)要求,经市政府第106次常务会议研究,现就开展批而未用土地专项清理工作提出如下意见。一、指导思想坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕“节约、集约、高效、挖潜”的主题,以优化土地资源利用方式和提高土地资源利用效率为核心,按照“分级负责,全面清理,分类处理,依法处置”的原则,促进用地方式加快由粗放型向集约型转变,进一步提高土地节约集约利用水……查看全文>>
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各镇人民政府,各街道办事处,市政府各部门:为进一步加强土地节约集约利用工作,提高土地利用效益,保障我市经济社会全面、协调、健康发展,根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号)、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(国发[2006]31号)、《国务院关于促进节约集约用地的通知》(国发[2008]3号)以及国土资源部、省政府的有关政策规定,结合我市实际,现就进一步加强土地节约集约利用工作提出如下意见:一、提高思想认识,强化用地的规划和计划管理1、强化节约集约用地理念。我市人多地少,土地资源紧缺,推进土地资源节约和集约利用具有非常重要的意义。必须牢固树立科学的发展观和……查看全文>>
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各镇人民政府,各街道办事处,市政府各部门:为进一步改善农业基础设施条件,提高农业综合生产能力,加大土地开发、整理和建设用地复垦力度,确保耕地占补平衡,保障建设用地供给,促进经济社会可持续发展,经市政府研究,现就进一步推进土地开发整理复垦工作提出如下意见:一、提高认识,进一步增强抓好土地开发整理复垦工作的责任感和紧迫感近年来,我市各镇、街道和有关部门大力推进土地开发整理复垦工作,加快标准农田建设,提高耕地综合生产能力,确保了全市耕地占补平衡。但是,随着我市经济社会的持续快速发展,建设占用耕地的需求不断增大,实现耕地占补平衡的任务更加艰巨。继续深入开展土地开发整理复垦工作是当前实现耕地占补平衡的主……查看全文>>
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为认真落实监察部、国土资源部、人力资源和社会保障部联合颁布的《违反土地管理规定行为处分办法》(第15号令)、《省人民政府办公厅转发省监察厅等部门关于落实违反土地管理规定行为处分办法意见的通知》(黔府办发〔2009〕85号)及《毕节地区行政公署办公室转发地区监察局等部门关于落实违反土地管理规定行为处分办法建立土地执法监管共同责任机制意见的通知》(毕署办通〔2009〕222号),明确乡(镇)人民政府及有关部门在土地管理中的职责和分工,形成政府主导、部门配合、社会参与、齐抓共管的土地执法监管共同责任机制,切实保护土地资源,坚守18亿亩耕地红线,确保国家关于土地管理的各项政策措施落到实处,根据国家有关……查看全文>>
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编者按:本文主要从农村集体建设用地选址必须符合土地利用总体规划、县城市建设规划和村庄、集镇规划,地上建筑物建设必须按批准的规划要求实施、农民新建住宅应优先利用村内空闲地、闲置宅基地和未利用地,凡村内有空闲宅基地未利用的,不得批准新增建设用地、把握农民建房申请条件、规范农民建房审批程序、明确农民建房时限和收费标准、实行耕地保护责任制、实行目标管理制、严格落实领导问责制等,具体材料请详见:为进一步规范农村土地管理,防止乱占滥用土地尤其是耕地建房、建猪场等现象发生,促进农村节约集约用地,切实保护耕地,根据国土资源部《关于加强农村宅基地管理的意见》和县人民政府《关于进一步加强土地管理的意见》的有关规定……查看全文>>
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编者按:本文主要从严格计划管理,控制供应总量;严格收购储备,规范土地市场;严格交易程序,规范交易行为;严格土地出让收支管理,确保政府收益不流失进行讲述。其中,主要包括:用地单位或个人需要改变现有土地用途,须向国土资源管理部门提出申请,并由国土部门在符合土地利用总体规划、城市总体规划的前提下,草拟土地供应计划,报市政府审批后发布执行、本着应收尽收的原则,土地储备中心负责城区需要改变用途的土地收购工作、收购方将原土地使用者的收购申请、收购方拟定的收购协议、可行性分析报告等相关资料上报国土部门,由国土部门签署初审意见,报分管市领导审批后予以实施、土地补偿标准由有评估资质的土地评估机构按照收购时土地使……查看全文>>
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编者按:本文主要从严格计划管理,控制供应总量;严格收购储备,规范土地市场;严格交易程序,规范交易行为;严格土地出让收支管理,确保政府收益不流失进行讲述。其中,主要包括:用地单位或个人需要改变现有土地用途,须向国土资源管理部门(以下简称“国土部门”)提出申请、本着应收尽收的原则,土地储备中心负责城区需要改变用途的土地收购工作、收购方案报批、补偿标准的确定、处置方式、前置条件、处置程序、政府土地收益是指土地出让总价款减去土地、房屋使用权补偿及前期费用等收购储备成本后的余额、确定改变土地用途的政府收益、政府土地收益最低标准的确定、超过土地收益最低标准的分配、土地储备中心收购的土地成交后,按土地出让总……查看全文>>
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一、进一步规范土地出让行为(一)严格国有建设用地出让主体。市人民政府全面高度垄断眉山城市规划区范围内土地一级市场,实行对土地的集中统一供应。国有建设用地使用权出让一律由市国土资源局组织实施,严禁其它单位或个人实施土地出让行为。(二)严格调控土地出让总量。市国土资源局根据经济和社会发展需要,编制年度土地运营计划报市人民政府批准执行。年度计划要优先考虑工业和城市公共设施用地;商业和住宅用地按照非饱和适度供应土地的原则合理控制土地供应量,提高土地资产运营质量,实现土地收益最大化。(三)全面实行“熟地”出让。眉山城市规划区范围内的国有建设用地使用权出让前必须先进入土地储备库。土地储备的范围包括:依法收……查看全文>>
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一、进一步提高认识农村耕地撂荒是当前农业农村工作发展中出现的新情况和新问题,既是一个经济问题,更是一个社会问题,不但影响农民增收和农村经济发展,而且影响到农村社会稳定。各级政府一定要以高度的政治责任感和历史使命感,充分认识解决农村耕地撂荒的紧迫性、艰巨性和长期性,把推进农村土地流转,解决耕地撂荒问题摆在当前农村工作的突出位置,作为调整农业产业结构、增加农民收入的重要举措,采取有力措施,实行综合治理,努力推进农村土地流转,切实解决农村耕地撂荒问题。二、深入开展宣传教育《农村土地承包法》等法律法规既明确了广大农民承包耕地的权利,同时也规定了承包农户的相应义务。各地要结合全市正在进行的完善农村土地二……查看全文>>
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一、高度重视土地管理工作,充分认识加强土地调控的重要性加强土地管理,严格保护耕地,推进土地节约集约利用,始终是现代化建设中的一个全局性、长远性、战略性问题。我市是农业大市,正处在城镇化、工业化、现代化加快发展的时期。大力实施项目支撑战略,全面振兴*老工业基地,建设用地需求将持续增长。解决越来越突出的土地供需矛盾,必须坚持实行最严格的土地管理制度,综合运用经济、法律和必要的行政手段,加强土地调控,管住总量,严控增量,盘活存量,促进土地资源节约集约利用。各地、各部门要从大局出发,从长远利益考虑,按照全面贯彻落实科学发展观的要求,充分认识加强土地管理和调控的重要性和紧迫性,进一步增强责任感和使命感,……查看全文>>
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一、认真做好土地承包经营权确权工作落实农村土地承包经营权确权是贯彻中共中央关于赋予农民长期而稳定的土地承包经营权的基础性工作,没有土地承包经营权的确权,就没有土地承包经营权的稳定。有关县(市)区政府要认真抓好土地承包经营权的确权工作,凡没有进行农村土地二轮承包的村组,必须按照党中央国务院、省委省政府关于农村土地二轮承包政策和《中共*市委、*市人民政府关于完善农村土地第二轮延续承包工作的若干意见》、《市委办公室、市政府办公室关于认真做好农村土地二轮承包工作的紧急通知》精神在年底前彻底完成,签订承包合同,明确长期承包关系,发放土地承包经营权证书。二、认真做好机动地的发包、承包工作解决超标机动地问题……查看全文>>
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一、充分认识加强“小开荒”土地整理开发工作的重大意义经过各级政府和有关部门的共同努力,我市连续多年实现了耕地占补平衡和总量补充平衡。但由于耕地质量较差、后备资源紧缺,补充耕地的压力仍较大,耕地保护任务十分艰巨。农村“小开荒”地是指多年来存在并未正式纳入耕地管理的、零散的、低水平耕种的土地。将这部分“小开荒”地纳入耕地管理,经过必要的开发整治后,使其达到耕地标准,既是确保我市耕地总量不减少的重要措施,也是加强和改进农用地管理的关键环节,同时对于发展农村经济,改善生产条件,提高农民收入也具有深远意义。各地要切实加强领导,组织国土资源、财政、农业等部门迅速开展“小开荒”土地整理开发工作,确保抓出成效……查看全文>>
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一、实行土地集中统一管理。认真执行国家和省确定的土地管理体制,改变我市过去实行的市本级和独立操作区两级共同作为土地出让主体的方法,由市政府统一管理市级土地,统一组织国有土地出让并签订出让合同,统一土地出让价格,统一收缴土地出让金进入市本级财政,统一登记发放国有土地使用证。上述工作由市规划和国土资源局组织实施。新民、辽中、康平、法库4县(市)的土地管理体制,仍按国家和省规定,由所在县(市)政府作为出让主体,履行相应的土地管理职能。二、加强国有土地出让收支管理。要严格实行土地收支预决算管理。实行全市土地集中统一管理后,土地储备机构要严格实行宗地核算。在各宗土地出让前,为合理确定土地成本和净收益,由……查看全文>>
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一、总体目标坚持以科学发展观为指导,以农业产业结构调整为主线,围绕发展农业特色主导产业,推动农村土地承包经营权流转。发展以农民专业合作社为重点的多种形式土地规模经营和集约经营,实现特色主导产业、农民专业合作社、土地规模经营“三位一体”的现代农业生产方式和组织形式的有机结合,提高农业综合生产能力,提高农业生产效益,增加农民收入。二、基本原则(一)坚持土地流转与土地确权相结合的原则。按照现有土地承包经营关系保持稳定并长久不变的要求,继续完善农民土地承包经营权确权工作。在确权的前提下,按照依法、自愿、有偿的原则进行土地流转。土地流转不得改变土地集体所有性质,不得改变土地用途,不得损害土地承包者(简称……查看全文>>
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一、指导思想和基本原则(一)指导思想以稳定党在农村的基本土地政策为前提,以优势产业发展为导向,以农业增效、农民增收为核心,以土地集约化、规模化经营为目标,逐步建立“农民自愿、依法有偿、政府引导、市场调节”和适应市场运作的土地经营权流转机制,基本确立适应现代农业发展的土地管理制度,提升农业经营产业化、集约化水平,全面推进我县现代农业发展和社会主义新农村建设。(二)基本原则1.坚持稳定土地承包关系原则。在稳定农村土地家庭承包经营制度不变的基础上,鼓励农村集体土地的所有权、承包权、经营权相分离,采取转包、转让、出租、互换、入股等形式进行流转。2.坚持依法、自愿、有偿原则。流转土地不得改变土地集体所有……查看全文>>
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一、总体目标坚持以科学发展观为指导,以农业产业结构调整为主线,围绕发展农业特色主导产业,推动农村土地承包经营权流转。发展以农民专业合作社为重点的多种形式土地规模经营和集约经营,实现特色主导产业、农民专业合作社、土地规模经营“三位一体”的现代农业生产方式和组织形式的有机结合,提高农业综合生产能力,提高农业生产效益,增加农民收入。二、基本原则(一)坚持土地流转与土地确权相结合的原则。按照现有土地承包经营关系保持稳定并长久不变的要求,继续完善农民土地承包经营权确权工作。在确权的前提下,按照依法、自愿、有偿的原则进行土地流转。土地流转不得改变土地集体所有性质,不得改变土地用途,不得损害土地承包者(简称……查看全文>>
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一、提高认识,加强领导,切实做好规划实施管理工作土地利用总体规划是国家集中统一管理土地的重要体现,是加强土地宏观管理的关键措施,是实施土地用途管制的基本依据。土地利用规划(以下简称规划)工作的基本任务,是根据经济社会发展的要求和土地条件,统筹安排各业用地,规定土地用途,依据法律和规划维护和监督城乡建设、土地开发等各项土地利用活动的合理有序进行,实现土地的科学开发和合理利用,以促进经刘社会可持续发展。规划工作包括规划编制、审批和实施管理等方面,是一项长期、连续的任务,规划实施管理是规划工作的重点和核心,是实现规划各项目标和任务、发挥规划宏观调控作用的基本措施。各级土地行政主管部门要充分认识规划在……查看全文>>
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一、严格控制农用地转用和土地征收报批条件(一)《决定》下发后,通过清理有关文件,对仍未纠正违法下放的农用地转用和土地征收审批权的地方,继续暂停该地农用地转用和土地征收报批。(二)各省(自治区、直辖市)首先办理经国家发展改革委、国土资源部确认纳入20*年度农用地转用计划的重点急需建设项目的用地报批;年度计划有剩余指标的,再办理其它建设用地报批。年度农用地转用计划指标用完的省(自治区、直辖市)或市、县,20*年底前暂停农用地转用和土地征收报批;没有计划指标,擅自批准用地的,按非法批地查处。(三)对以往拖欠的农民征地补偿安置费,在20*年年底前未足额偿还的市、县,暂缓下达2*年度农用地转用计划指标,……查看全文>>
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各乡镇人民政府、街道办事处,县政府各部门:为深入贯彻省、市关于加快土地流转促进规模经营的实施意见,结合我县实际,现就加快我县农村土地承包经营权流转(以下简称土地流转),促进土地规模经营提出如下实施意见:一、总体要求和基本原则(一)总体要求。认真贯彻党的十七届三中全会精神,深入实施"创业富民、创新强县"总战略,按照依法自愿有偿原则和发展高效生态现代农业的要求,培育土地流转市场,规范流转行为,完善制度保障、政策扶持和组织领导体系,引导农户把土地流转给现代农业主体发展规模经营。力争到2012年底,全县土地流转和规模经营的比例明显提高,农业土地资源得到有效配置,全县耕地流转率达到30%以上。(二)基本……查看全文>>
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