同志们：市政府即组织召开这次规格比较高的推广x区“网格化土地监管”经验加强土地管控部署会，充分说明市委、市政府对国土资源执法监察工作的高度重视。一会儿，x还要就如何推广x区“网格化土地监管”典型经验做重要讲话，我们务必要认真学习，深刻领会，切实抓好会议精神的贯彻落实。下面，根据会议安排，我就如何发挥典型经验引路作用，做好新形势下土地执法执法监察讲几点意见。一、统一思想认识，提高政治站位省委x书记在x月x日到我市调研时指出，土地违法必须全部清零。然而近几年，我市土地违法总量居高不下，国土资源执法监察形势极其严峻。从每年土地卫片执法检查下发的数据来看，我市土地违法总量较大，比例偏高，在全省排位靠前……查看全文>>
同志们：现在开会。刚才，我们一起收听收看了省、市土地督察发现问题整改工作电视电话会议，形势严峻、问责严厉。特别x市长的“六个三”讲话精神，指导性和操作性都很强，必须全力落实到位。当前，面对中央、省市的决策部署和“六个必拆”的硬性要求，已经到了背水一战、攻城拔寨的关键时期，没有退路可讲、没有理由可言，各级各有关部门务必高度警醒、攻坚突破。下面，再强调几点意见：一、形势逼人，必须心怀敬畏、拒绝理由国土资源是发展之基，民生之本。党中央、国务院高度重视土地管理利用工作，十八大以来，习近平总书记就加强土地耕地保护，优化土地空间开发，健全国家自然资源管理体制，作出了一系列重要论述，强调要实行最严格的耕地保……查看全文>>
同志们：现在开会。刚才，我们一起收听收看了省、市土地督察发现问题整改工作电视电话会议，形势严峻、问责严厉。特别x市长的“六个三”讲话精神，指导性和操作性都很强，必须全力落实到位。当前，面对中央、省市的决策部署和“六个必拆”的硬性要求，已经到了背水一战、攻城拔寨的关键时期，没有退路可讲、没有理由可言，各级各有关部门务必高度警醒、攻坚突破。下面，再强调几点意见：一、形势逼人，必须心怀敬畏、拒绝理由国土资源是发展之基，民生之本。党中央、国务院高度重视土地管理利用工作，十八大以来，习近平总书记就加强土地耕地保护，优化土地空间开发，健全国家自然资源管理体制，作出了一系列重要论述，强调要实行最严格的耕地保……查看全文>>
海门市滨江临海，素有“江海门户”美誉。全市总面积1149平方公里，其中耕地面积6.02万公顷，人口100万，20**年全市实现地区生产总值1136亿元，一般公共预算收入72.54亿元，名列全国中小城市综合实力百强县市第21位、江苏省第8位。近年来，随着经济社会的快速发展，我市土地供需矛盾加大、用地成本上升、资源瓶颈突出，土地管理面临严峻挑战。为此，我市把节约集约利用土地资源作为转变经济发展方式、推进高质量发展的重要举措，走出了一条具有海门特色的节地增效之路，先后被评为“全国国土资源节约集约模范市”“江苏省国土资源节约集约模范市”“江苏省土地执法模范市”，土地节约集约利用、土地利用秩序、土地利用……查看全文>>
为了加快现代农业的发展步伐，推动农业向规模化、产业化、市场化方向发展，今年，**市西大沟镇解放思想，打破常规，大胆改革，锐意创新，把坚持中央提出的农村土地承包三十年不变的基本政策同农户土地联合规模经营相结合，做了初步的有益探索，使土地在农户联合经营中增效，农民在土地联合经营中增收。一、农户土地联合经营的实践及效果以家庭联产承包责任制为基础，统分结合的双层经营体制是我国现阶段农村土地经营的基本制度。这一基本制度曾在一定程度上解放了农村生产力，调动了农民生产积极性，促进了农村经济快速发展，是我国经济体制改革的成功典范之一。但是，随着农村经济的进一步发展，逐渐出现了一些新情况、新问题。单家独户的土地……查看全文>>
改革开放以来，党中央就农业农村工作问题发了十个“一号文件”，出台了一系列稳农、强农、惠农政策，形成了完善的加强“三农”的政策体系。其中以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是农村改革最重要的成果；免除农民的税费、实行种粮补贴，是含金量最高的政策。这就说明土地和粮食问题是中央一系列政策的核心问题。下面我就自己对中央土地和粮食政策问题的理解谈一下个人观点。一、土地是加强农业基础建设的根本。中国农民对土地的记忆可谓刻骨铭心，“30亩地一头牛，老婆娃娃热炕头”，曾是中国农民的人生理想。土地是万物立命之本，如果人类赖以生存的土地没有保障，社会就不会安定。我们农民在外面混不下去的时候有一句话：“大……查看全文>>
土地是农民从事农业生产最主要的生产资料。总书记在党的十七大报告中提出“坚持农村基本经营制度，稳定和完善土地承包关系，按照依法自愿有偿原则，健全土地承包经营权流转市场，发展多种形式的适度规模经营。”近年来，随着农村经济的发展，外出务工经商的农民日益增加，农村出现了规模不等、形式多样的土地流转。为了了解和掌握农村土地流转情况，研究促进其依法有序流转的政策措施，我们就此问题进行了专题调查。调查表明，目前农村土地流转大多是农户间自发进行的，有些是在乡村组织的引导下进行的，既取得了一些成效，也存在一些问题，需要各级政府从有利于发展农业、稳定农村、富裕农民出发，建立健全农村土地流转机制，促进农业和农村经济……查看全文>>
修宪和立法对于重新审视我国土地征收征用制度和农民土地权利保护机制提供了契机。在中国大陆的语境下，土地征收、土地征用的概念与一系列相近概念长期处于模糊歧义状态，值得认真辨析。中国土地征收征用实践中存在诸多现实问题，突出的是滥用征地权力，征用范围过宽；征地程序不完善，缺乏透明度；征地补偿费不合理、不到位；失地农民安置途径简单化，且未纳入社保体系；对非法占地行为的处罚过轻、监管不力；等等。鉴于此，应当按照宪法新精神和《物权法》等立法的要求，从规范征收征用农民集体土地的审批权限和程序，深化征地制度改革，改进征地补偿费的确定及分配方法，完善面向失地农民的社会保障制度，加强对征地补偿的监督等方面入手，逐步……查看全文>>
镇安地处秦岭南麓中段。东与山阳、郧西接壤，西与宁陕相连，南与旬阳相邻，北与柞水交界。境内山大沟深，层峦叠嶂，土地总面积3487平方公里。是个“九山半水半分田”的山区贫困农业县。全县辖25个乡镇，206个村民委员会，总人口29.22万，其中农业人口26.83万，占92%。我县有全省仅有的三个少数民族乡镇中的两个（西口回族镇、茅坪回族镇），有回、满、壮等9个少数民族9845人，占总人口的3.4%。随着我县经济的日益发展，信息的日益畅通，人们的维权意识日益增长……民间矛盾纠纷也随之上升，2002年我县累计排查各类矛盾纠纷1312件，调处成功1203件。2003年累计排查各类矛盾纠纷1412件，调处成……查看全文>>
编者按：本文主要从加强领导，提高认识，积极推进土地流转工作；积极引导，合理布局，多种形式推动土地流转；规范运作，常抓不懈，土地流转工作取得了明显效果进行讲述。其中，主要包括：加强领导，明确职责、提高认识，转变观念、完善措施，积极推进、对等互换形式、农民自愿互换形式、出租形式、转包形式、在流转方向上，我们积极引导，按照集约化、效益化模式，确定了土地流转流向、优化了农业投资环境、推进了农业结构调整、增加了集体经济收入、促进了农村劳动力转移等，具体材料请详见：**镇现有68个行政村、9个城市社区，农业人口11.7万人，面积196平方公里。近年来，我镇在发展农村规模经济和工业经济中，从实际出发，加快土……查看全文>>
**镇现有68个行政村、9个城市社区，农业人口11.7万人，面积196平方公里。近年来，我镇在发展农村规模经济和工业经济中，从实际出发，加快土地经营权流转步伐，发展产业经济，推进规模经营，努力提高农业经济效益。目前，全镇农村土地承包经营权流转面积达到2.31万亩，其中耕地流转面积为1.71万亩，占耕地总面积的17%，山地及四荒地流转面积约6000亩，占农用地面积的5％。我们的主要做法是：一、加强领导，提高认识，积极推进土地流转工作一是加强领导，明确职责。近年来，镇党委、政府高度重视土地流转工作，成立了领导小组，由镇长任组长，信访、农业、国土、经管等部门任成员，各部门各负其责，对土地流转组织指导……查看全文>>
为确保农业综合开发土地治理项目工程建设质量，**市按照《国家农业综合开发土地治理项目工程建设监理办法》的要求，结合本市实际，在20*年度农业综合开发土地治理项目工程建设中，积极推行并完善了项目工程监理制度。一、主要做法1、招标确定监理单位。农业综合开发土地治理项目工程建设具有类型多、数量大、单项工程造价低、建设地点分散等特点，且农业开发部门缺少专职监理人员。我市开发监理单位由*市农业开发局、财政局在全市范围内公开招标确定，承担我市20*年度农业开发土地治理项目工程的监理单位为**市大地工程监理公司。该公司中标后，迅速组建**市农业开发项目工程监理部，设总监1名，专业监理员4名（每个开发乡镇1名……查看全文>>
随着我国城镇化建设进程的快速发展，处于城乡结合部的农村集体土地被国家征收的数量逐年增多，由此产生大量的征地补偿收益分配纠纷案件诉至法院。由于征地补偿费分配政策性强，而立法又严重滞后。以致法院处理此类纠纷相当棘手，确有研究之必要。笔者结合《公检法办案指南》2008年第一辑上该刊专家组以“专家答疑”形式所论及的观点和看法，结合当前法院民事审判中的存疑问题，提出一些分析意见，供同行们在实践中参考。一、农村集体土地补偿费的性质众所周知，土地补偿费分配纠纷是农村集体所有之土地征收后，农村集体经济组织、村民委员会、村民小组与其成员因分配土地补偿费发生的纠纷。①在我国农村，老百姓称此类纠纷为承包地征收补偿费……查看全文>>
加快农村土地流转是建设统筹城乡综合配套改革试验区的重要内容之一。通过转包、出租、互换、转让等形式促进农村土地承包经营权的流转，有助于加快农业产业结构调整，促进农村土地集约经营和农业经济规模发展，实现农业资源持续高效利用和生产要素优化配置，推动农村劳动力向城镇有序转移。然而，在司法实践中可以发现，农村土地承包经营权在流转过程中，出现了大量的主体不适格、形式不规范、程序不合法等问题。随着统筹城乡综合配套改革的不断深化、城镇化进程的加快，土地承包经营权为承包主体带来的收益将成倍增加。在利益的驱使下，这些潜在的土地流转问题可能集中爆发，从而产生大量农地纠纷，影响到统筹城乡综合配套改革的顺利进行以及社会……查看全文>>
监察局与国土资源局共同组织，密切配合，采取有力措施，××年在全市范围内开展土地管理和利用情况专项执法监察，取得了显著成效。一、领导重视，精心谋划。廊坊市政府领导明确要求。一定要把土地专项执法监察工作作为落实三个代表重要思想的一件大事来抓，决不能一般化地认识、一般化地工作、一般化地对待，切实增强紧迫感和责任感，认真、扎实地做好此项工作。监察、国土资源两部门按照市领导要求，精心谋划，及时组织召开全市土地专项执法监察工作会议，进行全面部署，为深入开展这项工作奠定了坚实的基础。二、建立组织，强化责任。一是成立了由市国土资源局、监察局局长担任正副组长的领导小组，下设办公室。二是制定下发了《关于开展土地管……查看全文>>
全县依法完善土地二轮延包工作会召开后，我们九资河镇党委、政府按照上级部署安排，把完善土地二轮延包工作当作大事、要事、急事、难事来抓，采取坚决过硬措施，以提高思想认识为基础，以规范操作为重要手段，以扎实稳妥推进为落脚点，在全镇范围内掀起了依法完善农村土地二轮延包大行动高潮。由于方法得当，工作细致，整个行动取得了明显的成效。到四月底，全镇35个村全部完成土地承包合同签订工作，签字率达98%以上。整个土地二轮延包正在按既定方案健康有序推进，较好地完成了阶段性工作任务，我们的主要作法是：一、宣传发动，把政策原原本本交给群众近两个月时间以来，依法完善农村土地二轮延包工作一直是全镇干部群众谈论的热点话题，……查看全文>>
阳县地处豫西浅山丘陵区，辖19个乡（镇），383个行政村，全县人口67.3万人，其中农业人口59万人，人均耕地仅1.57亩。作为以“工业强县、产业富民”统揽经济工作全局的农业大县来说，人多地少的矛盾十分突出。随着城市经济建设的发展，因道路绿化、公路建设、重点工程用地、退耕还林、移民搬迁、地质灾害等原因造成的土地信访问题层出不穷，占据全县信访量的40%以上。作为“三农”问题的“老大难”，土地信访问题处理的是否及时、是否到位，直接影响农村社会的稳定。只有把关系到群众切身利益的涉土信访问题解决了，确保人民群众能够安居乐业，社会大局持续稳定，政府部门才能一心一意搞经济建设，促城市发展。正是基于对解决涉……查看全文>>
同志们：在深入开展党的群众路线教育实践活动的重要时期，今天，我们决定召开土地确权大会，召开如此大规模、高规格的会议，对全乡农村土地承包经营权确权登记颁证工作进行专题安排部署，主要是因为这项工作意义重大、任务艰巨、时间紧迫，全乡上下务必要进一步统一思想、提高认识，科学安排、稳步推进。刚才，同志解读了《乡农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案》，并就下一步工作进行了部署，我完全赞同，到时候还要进行业务工作培训。请大家按照《实施方案》和责任书的目标要求，认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：一、要站在全局的高度充分认识农村土地承包经营权确权登记颁证工作的重要性和紧迫性思想是行动的先导，思想认……查看全文>>
一、指导思想全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神以及中央、省、市、县农村工作会议精神，坚持和完善农村基本经营制度，稳定农村土地承包关系，健全农村土地承包经营权登记制度，推动农村集体产权制度改革，依法赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，有效保障农民财产权利，为促进农业现代化和农村和谐稳定提供体制保障。二、基本原则开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，要严格遵循农村土地承包法律和政策，坚持以下原则：一是尊重历史。农村土地承包经营权确权登记是对现有土地承包关系的巩固和完善，不是打乱重分，更不是推倒重来。要正视现实状况，有效解决实际承包经营土地面积与原合同记载不一致等问题，依法保护农民对……查看全文>>
根据国土资源部和省政府有关要求，从现在起到今年年底，开展以查处“以租代征”为重点的土地执法百日行动。一、指导思想和目标任务（一）指导思想。以全面落实科学发展观为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于严格土地管理和调控的各项政策，在深入开展查处土地违法违规案件专项行动的基础上，把集中清理年1月1日以来“以租代征”、违反土地利用总体规划扩大工业用地规模、未批先用等土地违法违规行为作为重点，坚决查处土地违法违规案件，遏制违法违规用地，保证土地管理制度的有效实施，充分发挥土地供应的调控作用，推动我市经济社会全面协调可持续发展。（二）目标任务。掌握违法违规用地底数，严肃查处土地违法违规行为，落实问责制，实……查看全文>>
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