“三农”问题，即农业、农村、农民问题，虽然是到20世纪90年代末才作为一个整体问题被提出来，但它实际上在整个20世纪的100年内都是制约中国现代化的基本问题。中国共产党从1921年成立至今，始终为中华民族的独立、富强和共同富裕而不断奋斗，而占中国人口大多数的农民在现代化过程中的命运，自然也与中国共产党的命运息息相关，与中华民族的崛起息息相关。因此，认真总结党在这方面的历史经验，对彻底解决“三农”问题具有很强的启迪作用。一中国是一个农业人口占大多数、经济落后并且发展很不平衡的大国。由于中国的国情与马克思、恩格斯、列宁等人所看到的不一样，在这样的国家，无产阶级如何夺取政权和开展社会主义建设，就没有……查看全文>>
始于20世纪80年代初的中国经济改革，正在与市场经济逐步接轨。特别是在城市，与市场经济相适应的经济体系已经初步建立。但从广大农村来看，市场经济因素发育还很不成熟，农村经济社会生活仍然保留着传统计划经济时的特征。如果说，在城市，改革的顺序是先经济发展而后政治改革，属于经济改革的深入提出了深化政治体制改革的要求，那么，在农村，制约经济发展和融入市场体系的主要因素，则与政治体制的改革滞后紧密相关。从一定意义上说，要想加快农村经济发展或推动农村经济的市场化步伐，要想走出“三农”困境，则必须用政治体制改革来带动。实施城乡统筹发展战略，首先必须推进农村政治体制改革。而进行农村政治体制改革，又必需在以下几个……查看全文>>
一是大量的农民工返乡种地，一时间广东、福建出现了招工难。这既不利于城市经济发展，也不利于农村经济发展；二是过去的抛荒地，由村委会转包给其他农户承包，现在外出打工的人回来要自己的土地，而占用地的人以合同没有到期为由不同意给地；三是年第二轮承包时，由于当时种地收益微小，所以很多地方没有按照中央规定调整土地。多年没有调地的地方出现了土地占用严重不平衡的现象。占地少的农民要求重新分配土地或分享土地收益，理由是土地集体所有，我是集体成员；占地多的农民认为，农民负担政策中央有规定，调整土地必须遵守年不变的政策，双方矛盾日益尖锐化。在贫困地区，占地越多的人，越有能力进城，越是占地少的人越没有能力进城，这样就……查看全文>>
一、“三农”问题的主要表现及原因分析“三农”问题的主要表现归结起来有四个方面，一是农产品缺乏竞争力，卖难问题依然存在。大多数农产品技术含量低、品质差、品种结构不合理，不适应市场需求，导致低水平或结构性过剩；农产品加工业滞后，商品率低。去年我县农产品商品率仅为，今年上半年，据百户农户调查统计，农产品收入仅元，比去年同期减少。二是农业比较效益低下，发展后劲不足。粮、棉、油等大宗农产品市场价格偏低，而农业生产资料成本偏高，影响农业效益，农民自觉或不自觉地放弃生产，导致复种指数连年下降。如近年来，粮食价格徘徊在每五十公斤—元之间，有时甚至跌破成本底线。今年全县双季稻面积仅为稻田面积的，比常年下降。三是……查看全文>>
一、“三农”问题的症结“三农”问题的症结在于农业人口过剩，农民就业不足。随着我国农业生产在国内生产总值中比重的进一步下降，随着农业生产技术的进步，需要转移的农村剩余劳动力还将增加。庞大的农业人口与有限的农业资源的尖锐矛盾，成为我国“三农”问题的症结所在。农业人口过多至使农业效率低。在我国，由于传统农业部门剩余劳动力比较多，劳动力供给是无限的，劳动生产率很低，其边际劳动生产率接近于零甚至是负数，农民的报酬极低。在剩余劳动力未输送完之前，农业部门的劳动生产率很难提高，农民的收入将始终处于停滞状态。农业人口过多导致农民贫困。农业人口过多从两方面直接影响农民的收入：一是有限的农业收入由庞大的农业人口分……查看全文>>
一、正确认识我县农村、农民、农业的问题全面建设小康社会，推进社会主义现代化建设，我们在经济和社会方面面对的最大问题就是农村、农业和农民问题。这些年来，我县农村经济在改革开放的推动下，农业综合生产能力有了显著提高，但是，农业现代化程度仍然比较低；农村经济有了长足发展，但经济发展特别是社会事业发展的任务仍然十分繁重；农民生活总体上达到了小康，但水平低、不全面、不平衡的问题仍然相当突出。农村发展的体制性障碍并未得到根本解决。在市场经济条件下，尤其是在我国已经加入世界贸易组织进入全球经济一体化的今天，我们在农业发展的问题上越来越受到资源和市场的双重约束，我们的农村经济越来越感受到国际国内两个大市场的冲……查看全文>>
一、贯彻实施《土地管理法》基本情况新法实施以来，我市出台了《关于对市区土地实行五统一管理的通知》、《××市国有土地使用权招标拍卖办法》、《关于进一步加强市区土地市场管理促进经济发展的通知》等20多个规范性文件，建立健全了一系列制度，土地管理工作逐渐步入了法制化、制度化的轨道。（一）宣传力度不断加，社会各界的依法用地意识逐步增强。新法出台以后，我市把对新法的宣传作为“三五”普法、“四五”普法的重要内容，坚持“6.25”全国土地日集中宣传与日常宣传相结合，采取举办培训班、召开座谈会、发放宣传材料、举办国土资源杯“歌唱××”歌曲创作赛和土地管理电视知识竞赛等形式，对新法进行广泛深入宣传。1999年以……查看全文>>
改革开放以后尤其是上世纪90年代中后期以来，乡村社会生活出现急剧变化，折射到家庭层面，就是离婚现象的增多，并且出现了一个离婚的风潮，在笔者调查的一个村庄，近两年来就有10多例离婚案例。那么，这一时期的离婚与其他时期的离婚有什么不同，离婚背后的婚姻伦理发生了怎样的变化，开始成为社会各界所关注的问题。在农村社会，解放前的婚姻都是包办婚姻，解放后，新中国颁布了新婚姻法，倡导婚姻自由，男女平等，并且在农村进行广泛的宣传，致使当时的农村出现了一个解除包办婚姻的风潮，很多农民被卷进这样的一个风潮中，虽然离婚的具体情况是不一样的，但这次离婚风潮的出现无疑在乡村生活中确立了一种新的婚姻伦理，即婚姻自由、自主，……查看全文>>
引言尽管农村是掀起中国改革的先锋，但随后长期的忽视已导致农村改革还处于初始阶段。随着其他各方面改革的深入以及市场机制的基本建立，所谓“农民真苦，农村真穷，农业真危险”的“三农”问题又成为中国经济社会发展的“瓶颈”制约，是导致目前内需不足的主要因素，因而越来越多的学者将目光投向了这一领域。我们这里将近期学术界对解决三农问题的相关讨论作一综述，以对目前三农问题的解决思路作一梳理。1解决三农问题的重要性农业、农村和农民问题统称为“三农问题”，这三者是相互依存和作用的[1]：农民是经济的主体，具有主观能动性，很大程度上决定着农村的发展水平，农业是农民经营的产业，农业发展的如何，及其结构分配直接关系到农……查看全文>>
解决"三农"问题是全党工作的重中之重，也是政协义不容辞的职责。为了了解我县农业、农村、农民的实际情况和存在的问题，分析原因，提出对策建议，为县委、县政府决策提供参考，县政协自今年2月以来，组织七个专门委员会，就解决我县"三农"问题开展了专题调研。本次调研分五个专题，共组织50多名委员参与，涉及22个部门、13个街道、镇乡、35个村社、43家农业龙头企业和种养大户。在调研中，突出全面实现小康目标这个重点，紧紧围绕农民增收这条主线，采取听取情况介绍、实地调查、问卷调查、座谈讨论等方式进行，并就有关问题赴邻近区县（市）进行了学习考察。通过调研，结合我县"三农"实际，在认真分析情况、找准问题、研究对策……查看全文>>
发展是解决“三农”问题的决定性因素科学发展观的第一要义是发展。发展，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，具有决定性意义。发展，更是解决“三农”问题的决定性因素。“三农”问题，基础是农业，主要表现为农业基础设施薄弱，农业生产力水平相对低下;关键是农村，主要表现为农村社会事业发展滞后，尤其是教育、医疗和社会保障事业落后;核心是农民，主要表现为农民收入水平偏低，且增长缓慢。这些问题，从根本上说，是发展不充分造成的，因此必须靠加快发展来解决。一要大力发展现代农业。发展现代农业是增加农民收入和建设新农村的产业支撑。要贯彻落实科学发展观，走可持续的农业发展道路;要拓宽农业产业体系，丰富和优化农业……查看全文>>
一、角色替代下的绩效不足在长达三十年的解决三农问题艰难历程中，一直存在着一个角色错位的奇怪现象：既然解决三农问题最直接的受益者是农民，那么农民这一群体就应该最具有解决三农问题的积极意愿，并且，也会在解决三农问题的过程中发挥出主体作用，做出积极的有利于解决三农问题的行为选择。然而，从历年的中央支农一号文件，到免除涉农税收，再到建设新农村，及号召城市反哺农村，工业反哺农业，解决三农问题的举措更多成了至上而下运作，农民反而成了配角，解决三农问题更多地成为了社会的，或者说是政府的事业。社会主义市场经济，也是一种市场经济。在有市场的经济中，农民，政府抑或其它群体，都是独立的利益集团。各利益集团皆因自身利……查看全文>>
发展是解决“三农”问题的决定性因素科学发展观的第一要义是发展。发展，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，具有决定性意义。发展，更是解决“三农”问题的决定性因素。“三农”问题，基础是农业，主要表现为农业基础设施薄弱，农业生产力水平相对低下;关键是农村，主要表现为农村社会事业发展滞后，尤其是教育、医疗和社会保障事业落后;核心是农民，主要表现为农民收入水平偏低，且增长缓慢。这些问题，从根本上说，是发展不充分造成的，因此必须靠加快发展来解决。一要大力发展现代农业。发展现代农业是增加农民收入和建设新农村的产业支撑。要贯彻落实科学发展观，走可持续的农业发展道路;要拓宽农业产业体系，丰富和优化农业……查看全文>>
建设社会主义新农村要严防污染企业"上山下必须坚持把“三农”问题放在经济社会发展全局的突出位置这是我们在贯彻落实科学发展观过程中的一条重要的新体会、新认识，具有很强的针对性和指导性。近几年，中央采取了一系列解决“三农”问题的正确政策，农业形势较好粮食稳定增产，农民持续增收，为经济社会平稳快速发展提供了重要支撑，使我们掌握了谋划全局的主动权。但是也必须看到，“三农”工作仍存在不少问题，农民种粮收益减少，生产积极性受到影响。农业基础脆弱，抗灾能力不强，农民增收难度加大。在农业持续丰收、经济形势较好的情况下，出现了放松农业特别是放松粮食生产的倾向。对这些问题，应当引起高度重视。历史经验表明，农业发展关……查看全文>>
如何解决三农问题关于三农问题，这是一个非常让众人深思的问题，就如城乡差距问题一样，让我们内心充满了沉痛与沉重。1985年中国改革开放的总设计师邓小平同志就深刻的概括过三农问题：“农民真苦，农民真穷，农民真危险”。一个“穷”字一语道破天机。中国的农民为什么到现在依然这样穷。虽然最近几年国家大力抓农村经济建设，从农民兄弟实际困难着手开放，减免农税，减免农村子弟入学难的问题，建立集中的公办小学，拆迁一些小的“私塾”。然而这些政策似乎到现在为止依然“杯水车薪”，农民的医疗体制改革，农民的产值问题，务工人员的工资，还包括如何发展农村建设与农民耕地面积之间土地承包与经济改革问题，一直发人心忧，特别是中国的……查看全文>>
如何解决三农问题九五期间，农业占gdp总量是占18%多。但是到2002年已经降到14.5%，到未来五年有可能降到10%，农业在gdp中的比重是逐年下降的。那么，如何保证农民收入增长。一方面增加购买商品、农产品的城镇消费者，另外一方面，适当降低农业劳动力。我想这是相辅相成的过程。一方面，在结构调整中城市人群的比重提高，农业人种的比重下降。另一方面，农业通过自身的结构调整，提高质量，加工，通过这些途径，两个方面都努力，才能使得农业对农民来说重新是收购增长的来源。税费改革的问题，首先应该看到税费改革必定会减轻农民负担，而且很重要的目标是减轻农民负担。怎么不让它反弹起来。要有一个更高的认识，农民税费改……查看全文>>
加快农村经济发展，增加农民收入，提高农业效益，关键要在调整农业结构。我认为，要解决好“三农”问题，必须从以下方面着手：一、创新理念、创新思维。简单的讲就是要用工业化思维谋划农业发展。在市场经济条件下，农业产业化经营又必须要按照市场经济的要求，合理配置资源，确立主导产业，重点发展市场容量大、单位产出高、经济效益好的区域优势产品。一是依托市场，定位产业。清远是一个欠发达贫困山区，起步较晚，但这里有丰富的土地资源，也是一块待开发的处女地，所以说，清远有一块广阔的丰富资源等待我们去开发，为此，我们必须坚持以市场为导向，因地制宜，不断培育和优化我市的主导产业。而当前我市农业重点要发展的是水果、蔬菜、水产……查看全文>>
如何解决三农问题农民问题是我国革命和建设的基本问题，是关系党和国家前途命运的重大政治问题，中国的事情能不能办好，在很大程度上取决于能不能妥善处理好农民问题.革命年代如此，和平年代同样如此.当前，随着新旧体制的转换和经济结构的调整，我国的“三农”进入了新的发展阶段。虽然农民在思想观念、生产和生活方式上都发生了很大的变化，一部分农民也迅速裂变为市民、工人、商人、民营企业家，但多数农民仍肩负着如何推进农业现代化，建设社会主义新农村，实现小康目标的重任.这充分说明，不管社会政治、经济状况怎样变化，“三农”的基础地位始终不会变，农民的主体地位和作用只会愈加明显.因此，认真研究新时期的农民问题，加强和改善……查看全文>>
如何解决三农问题普及和巩固九年义务教育，城镇就业岗位持续增加，社会保障体系比较健全，贫困人口明显减少。这是针对我国社会发展中存在的四个突出问题提出的导向性目标。发展义务教育、健全社会保障、促进就业、扶贫减贫是政府应该提供的公共服务，是政府的重要职责。我国城乡、区域发展的不平衡，首先表现在生活在农村和城市的居民、居住在不同区域的人口享有的公共服务有较大差别；居民收入分配的差距，也主要在于公共服务分配不公，导致了人们参与发展的起点不公、就业机会不公。因此，健全并公平地分配公共服务，是“十一五”时期社会发展的首要任务。发展教育既是满足人的全面发展的需要，也是实现从人力资源大国向人力资本强国转变的根本……查看全文>>
如何解决三农问题为积极响应团省委，省青联的号召，我们云南警官学院治安系06级的13名青年志愿者在两位队长的带领下来到怒江州兰坪县开展了为期10天（7月14日—7月23日）的“三下乡”社会实践活动，对当地农民的生活状况及农村经济发展的情况进行了入户调查，为此，我们采取了与青少年座谈、和小学生联欢、深入农户家同吃同住，亲身体会等多种形式。在兰坪县，我们学到了好多书本上没有的东西，了解了一些制约当地农民生活和社会经济发展的“瓶颈”问题。现以新建村为例，将调查情况报告如下：一、基本情况：兰坪——“三江之门”，地处祖国西南边境的横断山脉纵谷地带，四周与大理白族自治州的剑川县和云龙县、迪庆藏族自治州的维西……查看全文>>
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