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同级监督在对党政主要负责人实施有效监督中有着十分重要的作用。它可以变事后监督为事前监督,变突击性监督为经常性监督,变阶段性监督为全程性监督。调查中我们发现,当前同级监督相当滞后,十分薄弱。主要问题:一是不好监督。同级监督权的行使受制于被监督对象,取决于党政主要负责人的民主作风和重视程度。不要说对“一把手”本身的监督,就是对部门或部门领导的监督与查处,往往需要党政主要负责人的点头,得到他们的重视与支持。党政主要负责人重视了,同级监督便顺利一点,力度便大一点,查处便好办一点,反之便难以开展。监督的决定权不在监督者自身,而是掌握在被监督者手中,客观上制约了对党政主要负责人同级监督的有效实施。二是不敢……查看全文>>
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处理好同级之间的横向关系,有助于进一步协调上、下级之间的纵向关系,使整个管理机器更加理想和完善,同时也有助于领导人才获得一个良好的人际关系环境。同级与上下级相比,具有两点明显的不同。其一,在同级之间,不象上下级那样具有领导权和统御权;其二,所谓“同级”意味着他们之间,既是天然的“合作者”,又是潜在的“竞争者”。由于这种复杂而微妙的关系,在现实生活中,往往同级难以和睦共事,甚至关系搞得比较僵。其实,协调同级关系,和协调各种人际关系,包括上下级关系一样,也是有规律可循的,主要应注意以下几个环节:一、真诚相待,热情帮助,尽力消除对方警觉“竞争”的“心理障碍”,牢固建立“友好合作”的协调关系。既然同级……查看全文>>
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口计富祥随着国家行政机关公文处理工作的规范化、制度化,行文制度逐步完善,同一系统和非同一系统中各部门和各单位之间的工作关系和行文职权范围基本确定,文种的选择和使用日趋准确,文件运行和处理的效率不断提高,文件的法定效力得以体现。目前,政府机关和同级人大机关之间的行文关系及其文种选择使用问题成为学术界研究争论的热点,具体围绕议案是上行文还是平行文,政府机关和同级人大机关之间行文文种的选择和使用展开争议。作为高校文秘教育和研究人员,经过长期的理论探讨和专业实践,笔者认为只有明确政府机关和同级人大机关之间工作关系的特殊性,才能在行文过程中准确选择使用文种,确保行文的严肃性和规范性,尽而明辨是非,结束争……查看全文>>
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执法监察是行政执法部门依据有关法规,必须严格履行的执法行为,近年来,随着执法监察手段的不断完善,执法监察成果的不断扩大,一些潜在的风险和不安全隐患,在执法监察过程得以发现和解除,有利地维护金融稳定,推动了金融事业的健康发展。但就如何做好对同级的执法监察工作,还有待探讨,笔者认为应从以下几方面入手:一、领导重视,是做好同级执法监察工作的重要保证执法监察作为监察部门的一项基本职能和履职的重要手段,要使其充分发挥作用,党组的高度重视至关重要。目前,支行开展的执法监察都是以业务部门为对象进行的,属于同级监察范畴,监察室对同级部门进行执法监察,工作开展上有一定难度,因为被监察部门不情愿接受,思想当中还存……查看全文>>
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党的十八届六中全会以来,全面从严治党、建设风清气正政治生态已逐步成为常态,纪检监察部门的工作任务也日益繁重,该部门日常工作主要是对内的同级监督,由于情面难打开,所以工作总处于很尴尬的境地。随着中央纪律检查体制制度改革的深入推进,派驻纪检工作范围逐步扩大,下面就如何深化同级监督作出几点思考:抓早抓小,形成良好的教育机制。“百年大计,教育为本”其实党风廉政建设工作也一样。教育不但可以筑牢思想防线,还可以防病治病。加强廉政教育犹如是党风廉政建设工作的“基石”,只有把“基石”打牢,才能确保干部思想不偏位,行动不错位。一是理论学习要成为常态。要推行个人自学及党支部学习双结合,把《党章》、《条例》、《准则……查看全文>>
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【关键词】完善/行政首长/责任制认真学习贯彻党的十六届六中全会精神,进一步增强构建和谐企业,促进社会和谐的政治责任感。通过对本企业本单位不和谐因素的调查分析与研究,进一步明确构建和谐企业的工作思路、工作重点和切入口,努力将调查分析研究的过程成为改进作风、改变方法、改善环境的过程。我公司从5月17日开始对单位不和谐因素可能存在的表现进行了调查研究,坚持立党为公、密切联系群众,转变工作作风的基本途径。抓住群众关心而又带普遍性的问题开展调查研究,发动公司全体职工进行调研,并与5月22日收到不和谐因素预控工作措施表27份。在这里我们对同级管理和实施首长负责制方面的问题进行一些调研。突出的是现象归纳如下……查看全文>>
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【关键词】完善/行政首长/责任制认真学习贯彻党的十六届六中全会精神,进一步增强构建和谐企业,促进社会和谐的政治责任感。通过对本企业本单位不和谐因素的调查分析与研究,进一步明确构建和谐企业的思路、重点和切入口,努力将调查分析研究的过程成为改进作风、改变方法、改善环境的过程。我公司从5月17日开始对单位不和谐因素可能存在的表现进行了调查研究,坚持立党为公、密切联系群众,转变作风的基本途径。抓住群众关心而又带普遍性的问题开展调查研究,发动公司全体职工进行调研,并与5月22日收到不和谐因素预控措施表27份。在这里我们对同级管理和实施首长负责制方面的问题进行一些调研。突出的是现象归纳如下:企业内部的同级……查看全文>>
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同级监督在对党政主要负责人实施有效监督中有着十分重要的作用。它可以变事后监督为事前监督,变突击性监督为经常性监督,变阶段性监督为全程性监督。调查中我们发现,当前同级监督相当滞后,十分薄弱。主要问题:一是不好监督。同级监督权的行使受制于被监督对象,取决于党政主要负责人的民主作风和重视程度。不要说对“一把手”本身的监督,就是对部门或部门领导的监督与查处,往往需要党政主要负责人的点头,得到他们的重视与支持。党政主要负责人重视了,同级监督便顺利一点,力度便大一点,查处便好办一点,反之便难以开展。监督的决定权不在监督者自身,而是掌握在被监督者手中,客观上制约了对党政主要负责人同级监督的有效实施。二是不敢……查看全文>>
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对纪委监督同级党委的问题,始终是有不同认识的。有的认为,为了实行党的集中统一领导,纪委应当在党委的领导下开展工作,不宜也不应对同级党委实施监督。也有的认为,要进行科学有效的监督,必须将执行权与监督权分开,监督权应当与执行权平行,以使纪委能够对党委实施有效的监督。一、纪委监督同级党委的实践和现状对纪委监督同级党委的问题,现行《党章》和《中国共产党党内监督条例(试行)》(以下简称《党内监督条例》)都没有规定纪委监督同级党委的职责。那么,是不是意味着纪委就不能监督同级党委呢。我认为,不能这样简单地讲。有的同志觉得,纪委在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作,既然是领导和上下级关系,就……查看全文>>
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同级监督在对党政主要负责人实施有效监督中有着十分重要的作用。它可以变事后监督为事前监督,变突击性监督为经常性监督,变阶段性监督为全程性监督。调查中我们发现,当前同级监督相当滞后,十分薄弱。主要问题:一是不好监督。同级监督权的行使受制于被监督对象,取决于党政主要负责人的民主作风和重视程度。不要说对“一把手”本身的监督,就是对部门或部门领导的监督与查处,往往需要党政主要负责人的点头,得到他们的重视与支持。党政主要负责人重视了,同级监督便顺利一点,力度便大一点,查处便好办一点,反之便难以开展。监督的决定权不在监督者自身,而是掌握在被监督者手中,客观上制约了对党政主要负责人同级监督的有效实施。二是不敢……查看全文>>
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一、在监督的思路上,要着眼于创新和完善,增强监督的指导性要针对改革开放和发展社会主义市场经济条件下对党委监督所面临的各种困难和问题,从宏观和微观两个层面入手,加强调查研究和理性思考,在不断总结实践经验的基础上,抓住重点,突破难点,运用舆论的、法制的、改革的办法,逐步摸索出一套与市场经济体制相适应,寓针对性、权威性、操作性、整体性、协调性于一体的监督体系和工作机制,既把现有的监督措施落到实处,又积极探索加强监督的有效载体和实现形式,力求做到监督在先,关口前移。二、在监督的重点上,要着眼于抓住关键,增强监督的针对性加强纪委对同级党委的监督,首要的是加强对同级党委及其领导成员,在决策和执行决策、用人……查看全文>>
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针对近年来“同级审”存在的主要问题,笔者就如何深化同级财政审计问题谈几点思考。明确同级审基本原则和指导思想,把握审计技巧,提高同级审宏观监督意识同级审的基本原则,应当有利于本级政府对本级财政收支的有效管理和人大常委会对本级预算执行及其他财政收支的监督;有利于政府财税部门和其他部门有效地行使预算管理职能;有利于实现政府预算执行和其他财政收支审计监督工作的法制化。在同级审的指导思想上应树立为政府、人大服务的思想,确保为政府加强财政收支管理服务与为人大监督预算执行和审批财政决算服务的一致性。为此,实施同级审一定要把为政府财政管理和决策服务与为人大监督预算执行服务结合起来;把查处财政部门组织预算执行中……查看全文>>
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为深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和中央纪委全会精神,进一步落实党组主体责任和纪检组监督责任,根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等党内法规,以及省、市、县委《关于落实党风廉政建设党组主体责任、纪检组监督责任》的意见,结合我局实际,特制定实施方案。一、纪检组监督责任1、协助党组落实主体责任。协助党组加强党风廉政建设。根据上级纪委的决策部署,结合本地区本部门本单位实际,向党组提出党风廉政建设和反腐败工作的建议;在党组统一领导下,发挥反腐败组织协调作用,整体推进惩治和预防腐败各项工作;协助党组将党风廉政建设和反腐败工作任务分解到各部门,……查看全文>>
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为深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和中央纪委全会精神,进一步落实党组主体责任和纪检组监督责任,根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等党内法规,以及省、市、县委《关于落实党风廉政建设党组主体责任、纪检组监督责任》的意见,结合我局实际,特制定实施方案。一、纪检组监督责任1、协助党组落实主体责任。协助党组加强党风廉政建设。根据上级纪委的决策部署,结合本地区本部门本单位实际,向党组提出党风廉政建设和反腐败工作的建议;在党组统一领导下,发挥反腐败组织协调作用,整体推进惩治和预防腐败各项工作;协助党组将党风廉政建设和反腐败工作任务分解到各部门,……查看全文>>
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为深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和中央纪委全会精神,进一步落实党组主体责任和纪检组监督责任,根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等党内法规,以及省、市、县委《关于落实党风廉政建设党组主体责任、纪检组监督责任》的意见,结合我局实际,特制定实施方案。一、纪检组监督责任1、协助党组落实主体责任。协助党组加强党风廉政建设。根据上级纪委的决策部署,结合本地区本部门本单位实际,向党组提出党风廉政建设和反腐败工作的建议;在党组统一领导下,发挥反腐败组织协调作用,整体推进惩治和预防腐败各项工作;协助党组将党风廉政建设和反腐败工作任务分解到各部门,……查看全文>>
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为深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和中央纪委全会精神,进一步落实党组主体责任和纪检组监督责任,根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等党内法规,以及省、市、县委《关于落实党风廉政建设党组主体责任、纪检组监督责任》的意见,结合我局实际,特制定实施方案。一、纪检组监督责任1、协助党组落实主体责任。协助党组加强党风廉政建设。根据上级纪委的决策部署,结合本地区本部门本单位实际,向党组提出党风廉政建设和反腐败工作的建议;在党组统一领导下,发挥反腐败组织协调作用,整体推进惩治和预防腐败各项工作;协助党组将党风廉政建设和反腐败工作任务分解到各部门,……查看全文>>
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各市、县人民政府,自治区农垦局,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:根据《中华人民共和国工会法》、《中华全国总工会关于进一步推动完善政府和工会联席会议制度的意见》及《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国工会法〉办法》,结合我区实际,经自治区人民政府同意,现就完善县级以上人民政府与同级工会联席会议(以下简称联席会议)制度提出如下意见。一、充分认识完善联席会议制度的重要意义联席会议是政府与工会为促进经济社会发展、构建和谐劳动关系、维护职工合法权益、协商解决共同关注的重大事项和问题而召开的专门会议,是各级人民政府坚持走群众路线、听取职工群众意见的重要途径。联席会议制度是工会充分发挥党和政府联系职工……查看全文>>
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