转变政府职能强化服务意识——新场乡人大主席王顺华全面建设小康社会是党的十六大提出的战略任务，要实现全国的小康就必须实现农民的小康，要实现农民的小康就必须发展农村经济，增加农民收入。要发展农村经济，就必须转变政府职能，强化服务意识。即：从管理生产为主转变为管理市场为主；从微观管理转变为宏观调控；从命令性的管理转变为服务性的指导。从“只管种不管收，种了无用倒河沟”转变为“种前找市场，种中讲科技，出售凭合同”。政府要引导和指导兴办旨在服务农民的村级集体经济实体，引导农民自愿入股参与经营。即“政府搭台，农民唱戏”。实践证明，发展经济再也不能办纯集体性质的企业了，必须探索新的组织形式，采取新的运行机制。……查看全文>>
近年来，我区坚持从提高农民进入市场的组织化程度出发，把发展农民专业合作经济组织作为政府指导农业、解决“三农”问题的新渠道和创新农村经营体制，促进农业科技进步，全面提升农业产业化经营水平的重要措施和有效途径，因地制宜，循序渐进，重点扶持，科学指导，有力地促进了农民专业合作经济组织的发展。至目前，全区共建成各类农民专业合作经济组织80家，共吸纳会员8000多人，辐射18个乡镇132个村民小组，带动农户近3万户，生产经营服务范围扩展到了养殖、制种、林果、蔬菜等主导产业及其储运、加工等领域。2004年，以农民专业合作经济组织为主，实现订单化生产面积39万亩，带动发展各类畜禽养殖493.6万头只，农产品……查看全文>>
镇辖12个行政村，农业人口1.2万人，耕地面积17240亩，是个传统的农业乡镇。随着改革开放的深入，镇党委、政府审时度势，及时作出“因地制宜，以发展“农”字企业为龙头，大力发展农畜产品的深加工工业，带动全镇农业结构调整的发展战略。”近年来，庞村镇采取各种措施，千方百计筹集、吸引资金1500余万元，兴建了年产2万吨的面粉加工企业两家，年产2500吨的畜产品加工企业一家，实现了主要农畜产品的就地转化，解决了农民的后顾之忧，初步达到农业增效、农民增收目的。一、兴办主粮加工企业，巩固农业基础地位庞村镇年产小麦4150吨，每年农民手中约有2500吨的剩余小麦需要出售，卖粮难成了农民的一块心病。为解决这一……查看全文>>
水口山乡柏叶村###，原为一位走南闯北的生意人，1997年底临危受命担任村支书，带领群众共同致富，全村发生了巨大变化。2002年，该村人平纯收入突破4000元，比1997年翻了一番多；95%的村民装上了电话，入户率为1997年的10倍；电视入户率达90%，为1997年的4倍；全村现有26台小货车，穿梭般拉进原料、运出产品；全村户户有存款，没有特别富的，更没有穷的，共同富裕已成为该村的骄傲。（一）柏叶村共有160户、630余人口，是典型的“山多田少、吃饭不饱”之地，仅有水田300亩，山林2300多亩。1961年###就出生在这里。1987年11月，他从戎退伍回来后担任了村会计，因为工作勤勉，两年……查看全文>>
一、指导思想认真贯彻党的十八大、十八届三中全会，中央1号文件，省委农村工作会议等精神，以做大做强新型农业经营主体为导向、以主产业为依托，按照“科教兴农，人才强农”的新型职业农民固农的战略要求，坚持立足产业，政府主导，多方参与，注重实效的原则，配合国家和省农业厅在农业领域和农村地区实施的重大工程项目，紧紧围绕我县农业产业结构调整和发展热带现代农业及促进我县农民增收的需求，整合各类教育培训资源，综合运用各种扶持政策以新型职业农民为主体、多渠道、多层次、多形式开展生产经营型创业培训，不断提高我县农村劳动者的素质和农民就地就近就业能力，创业能力和辐射带动能力，促进农村人力资源向人力资本转化，促进粮食增……查看全文>>
根据区政府《关于年纠风工作的实施意见》的要求，现就开展我区贯彻落实“切实维护农民土地权益”问题专项治理工作提出如下实施方案：一、指导思想和目标以“三个代表”重要思想为指导，从维护改革发展稳定大局、落实科学发展观和构建和谐社会大局出发，在全区范围内开展“切实维护农民土地权益"问题专项治理工作，切实贯彻国家关于土地征收工作的有关法律、法规及政策规定，严格征地程序，完善征地补偿安置办法，加强对征地补偿费用分配和使用的监督检查，督促地方政府做好征地补偿安置工作，切实维护农民土地权益。二、牵头单位和参与部门切实维护农民土地权益问题专项治理工作由区国土资源局牵头，成员单位包括：区国土资源局、监察局、农业局……查看全文>>
为进一步强化农民负担监管，巩固减负工作成果，翟王镇始终把减轻农民负担工作列为“三农”工作的重要内容之一。年，我镇贯彻落实省、市、县的各项支农惠农和减负政策，党委、政府高度重视，切实加强领导，狠抓减轻农民负担各项政策和制度的落实，确保了农民负担不反弹，维护了农民的合法权益。结合我镇实际，现制定如下农民负担综合治理工作方案：一、指导思想与工作任务全面贯彻落实阳发文件精神，按照统筹城乡发展的总体要求，以维护农民合法权益为中心，加大对突出问题治理力度，加强法规制度建设，推动减负惠农政策落实，建立健全农民负担监管长效机制，确保农民负担保持较低水平，坚决防止农民负担反弹，促进农民应得的实惠及时到位。通过开……查看全文>>
为做好我场失地农民基本保障专项治理工作，根据劳动和社会保障局关于印发《开展失地农民基本保障专项治理实施方案》的通知精神，结合我场实际，特制定如下实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，开展失地农民基本保障专项治理工作，从根本上解决失地农民基本保障方面存在的突出问题，加快建立健全失地农民基本保障的长效机制，切实维护失地农民合法权益。二、专项治理的主要目标和工作重点（一）专项治理的主要目标重点检查年以来的征地补偿款是否及时足额到位，集体留用资金和预留土地管理使用是否规范，因政府征用而失去大部分土地的农民基本保障机制是否建立并得到落实。（二）专项治理的……查看全文>>
为做好我乡失地农民基本保障专项治理工作，根据劳动和社会保障局关于印发《开展失地农民基本保障专项治理实施方案》的通知精神，结合我乡实际，特制定如下实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，开展失地农民基本保障专项治理工作，从根本上解决失地农民基本保障方面存在的突出问题，加快建立健全失地农民基本保障的长效机制，切实维护失地农民合法权益。二、专项治理的主要目标和工作重点（一）专项治理的主要目标重点检查年以来的征地补偿款是否及时足额到位，集体留用资金和预留土地管理使用是否规范，因政府征用而失去大部分土地的农民基本保障机制是否建立并得到落实。（二）专项治理的……查看全文>>
为进一步建立和完善失地农民社会保障机制，确保失地农民土地被征用后原有生活水平不降低、长远生计有保障，实现全县经济社会协调发展，决定对失地农民实行社会保障政策。为确保相关政策的顺利实施，结合我县实际，特制定本实施办法。一、组织机构成立县失地农民社会保障工作领导小组，由县委常委、常务副县长任组长，县政府副县长任副组长，成员由县政府办公室、人事劳动和社会保障局、民政局、财政局、国土局、建设局、公安局、教育局、卫生局、工商局、国税局、地税局、工业园管委会、镇政府、乡政府、乡政府等单位组成，领导小组下设办公室，办公室设在县人事劳动和社会保障局。二、失地农民的界定凡在县城规划区范围居住的农民，具有本辖区常……查看全文>>
为贯彻落实党的十六大和十六届四中全会，中央、省、市农村工作会议，全国、全省农村税费改革试点工作会议及中纪委、省纪委全会精神，做好减轻农民负担，巩固农村税费改革成果，防止农民负担反弹，推动农民负担监督管理工作走上法制化、规范化轨道，现结合我区实际制定如下实施方案。一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，坚持党的十一届三中全会以来关于农村工作的一系列方针政策，全面落实“四项制度”，切实遵守“六个不准”，严格执行“八个禁止”，坚持增收与减负两手抓，完善农村税费改革，努力构建和谐社会，上下联动，齐抓共管，突出重点，强化督办查处，逐步建立减轻农民负担的长效管理机制，维护好、实现好、发展好广大农民群众的……查看全文>>
为切实做好我县年种粮农民补贴工作，确保补贴政策落实到位，根据中央和省市有关文件精神，结合我县实际，特制定本办法。一、补贴的原则种粮农民补贴实行政策公开、直补、到户的原则。政策公开是指。补贴政策、办法要公开，对每个种粮农户的良种水稻和玉米补贴面积、补贴标准、补贴金额要公示，操作过程要透明，接受社会和群众的监督。直补到户是指。补贴资金全部直接补贴到农户，确保让农民受益。二、补贴的品种、范围、对象及标准（一）补贴的品种。良种水稻和杂交玉米。（二）补贴的范围和对象。全县从事良种水稻和杂交玉米种植的农民。（三）补贴标准。按照省级确定的补贴标准，全县水稻均属中稻种植，每亩补贴15元；杂交玉米每亩补贴10元……查看全文>>
为推进全县农民教育工作，圆满完成年度农民教育工作任务，根据发〔〕20号和办〔〕62号文件精神，结合工作实际，特制定本办法。一、考核对象1、各乡镇（街道）（34个）；2、县直责任单位（49个）。县委办、县委政法委、县人民法院、县人民检察院、县公安局、县司法局、县法制办、县信访局、县委宣传部、县文化局、县广电局、县委组织部、县委党校、县委统战部、县民族事务局、县宗教局、县人大办、县政府办、县政协办、县纪委、县扶贫开发办、县人武部、县财政局、县人社局、县就业服务中心、县国土资源局、县计生局、县交通运输局、县民政局、县卫生局、县安监局、县妇联、团县委、县科技局、县科协、县农办、县经管局、县农业局、县烟……查看全文>>
促进农村经济发展和农民增收，为切实保护农民利益。维护农村社会稳定，根据市农委、市政府纠风办等七部门《转发〈关于印发年减轻农民负担工作要点〉渝农发〔〕293号）文件精神，结合我区实际制定《区年农民负担综合治理工作方案》一、指导思想坚持“多予少取放活”方针，坚持以科学发展观为指导。认真贯彻落实中央、市关于减轻农民负担的一系列方针政策，切实解决农民群众反映突出的区域性、综合性农民负担问题，通过综合治理，切实建立农民负担监管长效工作机制，确保全区农民负担“减轻、规范、不反弹”为促进全区农业和农村经济又好又快发展提供有力保障，促进社会和谐稳定。二、工作任务一）严格治理乱收费弄清收费依据、收费项目、收费范……查看全文>>
一、保障范围、参保对象及参保条件（一）保障范围。市中心城区规划范围内.被依法征地、符合规定条件的农民。（二）参保对象：被征地农民男未满60周岁、女未满55周岁的纳入养老保险范围;被征地农民男60周岁（含本数）以上、女55周岁（含本数）以上的.（三）参保对象应当同时具备下列条件：1被征地时年满16周岁;2被征地时依法签订了《农村土地家庭承包合同》3被征地后家庭人均耕地面积不足0-3亩;4被征地时户口在征地所在地。二、征地安置基准日及参保待遇（一）征地安置基准日。由国土资源部门与村集体签订征用土地补偿协议的，以签订该协议时间为征地安置基准日。（二）参保待遇。被征地农民参加养老保险的.按本市城镇居民……查看全文>>
按要求如实填写各类登记报表，要按时完成工作。并按时上报政府，发现问题要及时反馈意见和建议。进一步摸清我区农民集体所有土地使用和闲置土地情况，为深入贯彻落实《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》国办发〔〕71号）和《国务院关于促进节约集约用地的通知》国发〔〕3号）精神。严格执行有关农村集体建设用地法律和政策，坚决遏制并依法纠正乱占农用地进行非农业建设行为，切实做到节约集约用地，根据国家土地管理法律、法规和相关政策，制定本方案。一、指导思想以全面贯彻落实科学发展观为具体要求，党的十七大精神指导下。以严守耕地18亿亩红线为总体目标，去年开展土地执法百日行动的基础上，进一步贯……查看全文>>
根据市区农业[]40号文件精神，结合我办实际，制定年种粮农民农作物良种补贴实施方案。一、加强宣传利用会议、宣传栏对农作物良种补贴政策的宣传，做到补贴范围和依据宣传到户，补贴金额核定到户，粮食补贴申请表填写到户，补贴数额公布到户，补贴通知发放到户，补贴资金兑现到户，做到农作物良种补补贴政策家喻户晓，有效调动农民种粮积极性。其宣传内容是：1.指导思想坚持以科学发展观为指导，以“稳定面积、提高单产、优化结构、改善品质”为出发点，按照“全面覆盖、整体推进、因地制宜、直接补贴农民”的思路，对农民种植水稻、小麦、玉米作物进行良种补贴，鼓励农民使用优良品种，加快优质良种推广步伐，促进农业稳定发展和农民持续增……查看全文>>
编者按：本文主要从调查的目的和意义；样本抽选办法；调查的组织实施和职责分工；启动时间及工作步骤；调查结果的使用及管理进行讲述。其中，主要包括：开展农村居民生产、收入、消费、积累和社会活动情况调查（即农村居民纯收入抽样调查），可以有效监测“两翼”农户万元增收工程的实施进程，更好地为党委政府制定农村经济政策、科学决策和绩效考核提供依据、调查范围、规模、调查样本抽样方法、样本轮换周期、成立由县政府分管领导任组长，国家统计局调查队和各乡镇主要负责人为成员的农民人均纯收入抽样调查领导小组、国家统计局调查队的职责、负责组织实施本乡镇的农民纯收入抽样调查工作；配备专职的统计干部1名（统计干部的必备条件：具有……查看全文>>
编者按：本文主要从农民退宅进城购房定居优惠政策；享受退宅进城购房定居优惠政策有关要求和条件；农民退宅进城购房办理程序；切实做好宣传、组织发动工作进行讲述。其中，主要包括：凡自愿退出本户现有宅基地并在县城购房的农民，县财政给予新购房屋每平方米200元的补贴，每户补贴金额最高不超过2万元，并给予5000元的安家补贴、对进城购房的农民，给予办理城镇户口，其农村土地经营权保持不变、对退宅进城首次购房的农民给予全额契税补贴、本办法所指“农民”必须具有我县正式农村户口、本办法所指“退宅”是指收回进城购房户在其村集体经济组织享有的宅基地、原分配到宅基地而未建房，自愿放弃宅基地，不再建房的、达到结婚年龄自愿放……查看全文>>
编者按：本文主要从指导思想；目标和工作任务；主要措施；考核与效果评价进行讲述。其中，主要包括：认真贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持以科学发展观统领“行动”全局、坚持以政府为主导的原则，加大政府投入力度、以满足农民基本卫生服务需求为重点、加强“行动”组织和工作网络的能力建设、总目标按照党的十六大全面建设小康社会的奋斗目标和科学发展观的要求、全市建立“行动”长效工作网络的乡镇、村达到100%、全市农村户用沼气普及率达到16%以上，适宜农户普及率达到28.8%、建立健全“行动”工作长效机制，确保各项措施有效落实、做好农村重大疾病防治的健康教育、加强重点人群和重点领域的健康教育、开展环境健康教育、高……查看全文>>
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