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当前,农村经济和社会正处在一个新的转型期。广大农民群众的行为规范、生活方式、精神状态、价值观念发生了巨大的变化,农村经济体制和组织形式也正处于深刻变革之时,进一步加强农村基层组织建设,改革农村基层党组织的活动内容和工作方式,对党的基层组织的职能做出科学定位,是一个需要认真研究的问题。一、新时期农村基层党组织面临的形势(一)农村社会组织形式多样化,基层党组织依托行政组织发挥作用的空间大大缩小随着改革的不断深入,经济成分和经济利益、社会生活方式和社会组织形式及就业岗位和就业方式等日趋多样化,加上跨行业、跨产业、跨地区的结构调整和资源配置,打破了原有的以村为单位建支部、以组为单位建党小组的设置模式。……查看全文>>
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一、要正确认识基层政权弱化问题基层政权重在基层,直接面对群众是基层政权组织的一个个重要特点,它处于“上情下达”和“下情上达”的位置上,是连结国家与群众的桥梁与纽带,发挥着重要的组织与协调作用,它所具备的基层性质和基础地位是显而易见的。但是,近些年来,农村基层政权的弱化现象明显,主要表现在以下方面:财政保障能力弱化,许多乡镇的财政运转非常困难,甚至有的乡镇依靠举债运转;社会整合与控制力弱化,由于基层政权威信在不断降低,因而农村的很多矛盾都无法化解;社会动员能力弱化,政府的号召力在不断降低;提供公共服务的能力弱化,由于财政困难,基层政权在提供义务教育、医疗保障、社会救助等公共服务方面能力较差。基层……查看全文>>
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党的**大站在历史和时代的高度,要求基层党组织“要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能,扩大党的工作的覆盖面,不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力”。街道党的基层组织是党在城市的执政基础,按照**大的要求,以创新的精神推进街道党的基层组织建设,是一项重要而紧迫的政治任务。一、推进街道党的基层组织建设创新的必要性和紧迫性随着改革开放和社会主义市场经济的发展,城市社会结构和利益格局发生了深刻的变化,街道党的基层组织建设的环境和形势、任务和要求也发生了深刻的变化。推进街道党的基层组织建设创新,是适应这些变化的要求。(一)推进街道党的基层组织建设创新,是践行“三个代表”重要思想的迫切需要。基层党……查看全文>>
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在体制转轨、社会转型的新阶段,农村的社会结构、农业的经营形式和党员的活动空间、活动内容都发生了根本性变化,为农村基层党组织的设置提出了一个新课题。中共安徽省**县委对此做了一些探索,给我们有益的启示:一、适应农村经济和社会结构的新变化,积极开展在协会中建立党组织的工作近年来,随着农业产业化经营的发展,**成立了280多个农民专业协会,覆盖23个乡镇、206个行政村,拥有会员24600多户。**县委认识到,这些新生的市场主体是促进农村经济发展的重要力量,如果在协会中建立党组织,把党组织的政治优势与协会的经济优势很好地结合起来,将会对农村基层党组织建设和农村经济发展产生巨大的推动作用。县委通过全面……查看全文>>
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去年以来,中央出台了一系列发展农业、稳定农村、富裕农民的惠农政策,更加注重了从基础性和战略性的高度来解决“三农”问题。但是,随着农业税减免政策的逐步到位、农村改革的进一步深化和社会主义市场经济的发展,农村面临着一系列新情况、新问题、新矛盾、新挑战,如何以改革的精神、切实加强和改进党的农村基层组织建设工作,不仅是一个需要认真研究和解决的重大理论问题,也是一个重大的实践问题。新形势下党的农村基层组织建设存在的主要问题及多层次原因其一、在推行村民自治的过程中,出现了农民民主意识贫乏、政府行为失范、封建势力抬头,黑恶势力操纵选举等问题。一是贿选成风。“谁给好处就选谁”。在经济欠发达地区,一根香烟一顿酒……查看全文>>
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**族自治县注重创新基层党建工作思路,积极打造“四个服务中心”,努力构建惠民利民服务新平台,实现了村级党建和新农村建设的协调发展。建立党员服务中心,构筑党建新型阵地。该县把村级党组织活动场所建设纳入新农村建设的总体规划,共投资300多万元新建和新维修了120多个村级活动场所。按照既有利于促进党组织活动又有利于服务群众的原则,建立了村级“党员服务中心”,使农村广大党员有了坚实的阵地依托,从而发挥了党员在服务群众中的先锋模范作用,进一步增强了基层党组织在农村经济和各项社会事业建设中的凝聚力和感召力,为农村实现又好又快发展夯实组织基础。建立科技培训中心,拓展惠群富民渠道。抓好基层党建的出发点在于促进……查看全文>>
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今年以来,**县认真对全县党组织和党员队伍进行摸底排查,找准了“病症”,开出“处方”,重点抓好“五大”工程,党的执政基础进一步巩固。一是抓实“群众满意”工程,先进性教育活动成效明显。按照总书记提出的“成为群众满意工程”的要求,坚持把统一思想、提高认识、搞好发动作为前提,把创新形式、强化学习、提高素质作为基础,把广泛参与、开门教育、发扬民主、认真分析评议作为重点,把落实责任、明确目标、搞好整改作为关键,把领导带头、精心组织、稳步推进作为保证,层层成立了领导机构,抽调精干人员充实办公室,先后派出了督导组、巡回检查组和指导组共计350余人到参学习单位进行督促、指导工作,认真抓好第三批先进性教育活动,……查看全文>>
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3月19日,**县委常委、组织部长吴桂有同志在八道哨乡党政主要领导的陪同下,先后深入生猪协会、下勒哨村调查了解基层组织建设情况,并对该乡进一步加强农村基层党建工作提出三点要求:一是加强机关干部队伍建设。乡级人大、政府换届后,八道哨乡党政领导班子在年龄结构、文化层次、专业知识等方面得到了调整充实,班子及班子成员一定要搞好团结,明确职责,分工协作,特别要加强对新提拔干部的传帮带,压担子、多沟通、搭舞台,让他们多为全乡经济社会发展服务。同时要根据八道哨乡距县城较近的实际,加强干部职工管理,杜绝“朝九晚五”现象,努力在群众中树立良好的机关和干部队伍形象。二是强化农村基层党建工作。八道哨乡要结合地处七江……查看全文>>
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在各级党的基层组织里,党委领导班子是组织肌体的头脑。基层党委的决策水平、决策质量、决策效率和决策的正确程度,决定着基层党组织的执政能力和执政水平。要提高决策质量,减少决策失误,就要改革和完善决策机制,不断推进决策的科学化、民主化。实行党委制是贯彻民主集中制原则的体现。目前,总的来看,基层党委贯彻民主集中制的组织原则是好的,但在一些基层党委的决策过程中,仍然存在着有悖于民主集中制的现象。比如:对民主集中制采用实用主义态度,随意变通,对制度程序人为取舍,轻易抛开制度的约束,使得制度淡化,程序虚化,监督弱化;一言堂,民主成了形式,决策程序走过场;一般决策甚至重大决策暗箱操作;不重视调查研究,只凭片面……查看全文>>
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**年以来,诸城在城乡党的基层组织互帮互助方面,突破原来那种帮钱、帮物、蹲点、派干部等传统做法,按照“组织联体、城乡联合、优势互补、资源共享、以城带乡、共同发展”的思路,大力推行城乡基层党组织联建,形成了城乡党的基层组织互帮互助的长效机制。城乡党组织联建,就是根据城乡基层党组织的现状,引导综合实力强的城区居委会、企业、部门(单位)党组织与集体经济薄弱、管理相对落后的村党支部,跨区域、跨空间组建联合党组织。一般是1个城区党支部和农村2-4个村党支部成立一个联合党组织,联合党组织的书记由城区党支部书记担任,被联合的弱村党支部书记任副书记,原支部班子其他成员任委员。目前,全市已建起城乡联合党组织16……查看全文>>
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为进一步巩固和加强党在农村的执政地位,夯实党在农村的执政基础,为我县新农村建设提供坚强的政治和组织保证,经县委研究,现就进一步加强农村基层组织建设工作,提出如下意见:一、进一步深化“三级联创”活动“三级联创”活动是全县基层组织建设的总抓手。要紧紧围绕新农村建设的总体目标要求,把“三级联创”活动纳入新农村建设的总体部署,抓住农业、农村和农民群众反映强烈的热点难点问题,在服务“三农”上有新的举措,新的作为。1、着力加强村级领导班子建设。进一步加大从大中专毕业生、复员退伍军人、回乡青年、外出务工经商人员中选拔村干部力度,真正把工作能力强、群众公认、廉洁自律的优秀人才选拔进村领导班子,尤其要注重选准配……查看全文>>
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按照州委常委会的要求,为了全面摸清并掌握我州各级团组织建设的基本情况和存在的问题,为今后进一步做好我州团工作提供理论依据。团州委于**年3月13日-20日组织了两个调研组深入我州三县两市的有关乡镇、中学、企事业单位,通过听取工作汇报,查阅资料,召开座谈会,实地看点,主动征求党政领导意见等形式,对我州基层团组织建设、团员意识教育、青年创业等方面作了广泛深入的调查,掌握了第一手资料,发现了一些问题,做了一些研究。一、**州共青团组织建设的基本情况根据**年度共青团组织情况统计报表和调研情况分析,我州的团组织、团员青年及团干部的基本情况如下:(一)组织机构情况基层团委95个,团总支72个,团支部90……查看全文>>
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改革开放以来,随着我国经济、政治、社会的不断变革,特别是农村体制转轨、社会转型和城市化发展步伐加快,农村基层党组织建设面临的形势、任务和环境,党组织的地位、职能和作用以及党组织自身状况都发生了深刻的变化,新情况、新矛盾、新问题逐渐凸显。如何适应形势发展,顺应时代要求,开创基层党建工作新局面。近年来,上海市青浦区在加强基层党建过程中,直面转折、积极探索、大胆实践,不断总结和完善,逐步形成了“调研谋路、试点探路、典型引路”的基层党建工作“三步法”,从而为基层党建“破解工作难题、寻求工作路径、增强工作实效”创造了一条新路。调研谋路,破解工作难题准确把握、了解城市化推进过程中出现的新情况、新问题,是我……查看全文>>
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干部教育培训工作是提高干部队伍整体素质,提升各项工作质量的重要手段和必要方式。加强干部教育培训工作,是当前和今后一个时期干部工作的重要内容之一。一、当前干部教育培训工作存在的主要问题一是师资力量不足,知识更新缓慢。《干部教育培训工作条例(试行)》的颁布实施,对教育培训工作要求越来越高,分类越来越细,且具有较强的针对性。而目前的培训机构,尤其是县级党校,其师资力量严重不足,教学水平亟待提高的现状,与干部教育培训工作的新要求不相适应。面对培训工作的高要求,党校教师亟待补课、充电,却又因资金不足等原因,使其外出受训、接受新鲜事物、开拓眼界的机会相对较少,授课内容缺乏与时俱进的新鲜感。二是培训形式单调……查看全文>>
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中共**大提出。建设社会主义政治文明,不断促进社会主义物质文明、精神文明的协调发展,明确了“三位一体”的社会主义现代化建设目标。作为参政党的各派,在社会政治生活中的地位将越来越重要,作用也将越来越大。这就对党派的组织建设,特别是基层组织建设提出了新的更高的要求。本文试就加强派基层组织建设作几点探索和思考。一、新形势、新任务对党派基层组织建设提出了新要求1、国际形势的发展,对党派基层组织加强对成员的思想政治教育,坚定正确的政治方向提出了新要求。进入21世纪,国际上风云变幻,我国作为世界上最大的社会主义国家,已经成为西方敌对势力“和平演变”战略重点。西方反华势力利用一切的手段和机会,在政体上妄图用……查看全文>>
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**省委制定印发了《中共**省委关于实施党的先进性建设工程的意见》及其九个配套文件,决定在全省实施党的基层组织先进性建设工程,大力推进党的基层组织先进性建设经常化、制度化、规范化。**结合实际制定了农村、机关、国有独资及国有控股企业、高等学校、卫生科研文化等事业单位、街道社区、新经济组织和新社会组织七个类别党的基层组织先进性建设工程的实施办法,明确提出了指导思想、目标要求、主要任务及措施。7个类别党的基层组织先进性建设工程实施办法简介《农村党的组织先进性建设工程实施办法》提出:农村党组织要以思想政治建设为重点,切实加强乡(镇)党委建设;乡镇党委要加强对农村党组织的领导,通过派驻村指导员、“三农……查看全文>>
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“融入基层、永葆先进”主题活动,是在市委的领导下,由市委先进性教育活动办公室、市委组织部、市委市级机关工委共同组织与实施的。从党委、经济、管理部门到政法、群团部门、从市领导到普通党员,共有84个机关部门、438个党支部、1.3万多名党员参加了这项活动。活动开展以来,受到各级领导和社会各界的广泛关注,中央和省委先进性教育活动督导组、巡回检查组给予了充分肯定。一、开展“融入基层,永葆先进”主题活动的做法和成效在市级机关组织开展的“融入基层、永葆先进”主题活动,为机关党员实践先进性要求提供了有效载体,促进了机关与基层的互动,实现了机关党的先进性建设与基层建设的同频共振。经过一年多的大力推进,主题活动……查看全文>>
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**省**市在基层党组织工作中,积极适应城镇化工业化加快推进、“两新”组织迅猛发展的新趋势,按照“有利于加强党组织建设,有利于改进党员教育管理,有利于发挥党组织和党员作用”的要求,着眼建立长效机制,探索实施了区域性党建工作新模式,使全市基层党建工作水平得到了全面提升,也为和谐社会建设提供了坚强的组织保证。区域性党建模式,突破了单位建党模式的条框制约,有利于实现党组织和工作的全面覆盖,更好地担负起构建社会主义和谐社会的组织领导职能长期以来,我们党依靠执政权力将社会成员纳入到各种行政单位之中,同时将党的组织系统贯穿到每一个单位,对社会成员实行强有力的影响,即以具体单位为单元建立基层党组织的建党模式……查看全文>>
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强化三方责任,建立一个抓农村基层组织建设的大格局。农村基层组织建设是一项系统工程,牵动全局,涉及各方,必须在党委的统一领导下,全员、全方位参与,形成齐抓共管的整体合力。一是强化市委“第一责任”。市委成立了农村基层组织建设领导小组,明确15个成员单位和89项具体责任,市委书记率先垂范、尽心履职,切实履行第一责任人职责。实行市级领导“五个一”联系点制度,每人联系一个镇、一个村、一个企业、一个事业单位和一个学校,定期到点上研究指导工作,真正把联系点建成示范点,推动面上工作开展。二是强化各镇党委“直接责任”。1、定细目标。镇党委与村支部签订目标责任书,量化分解,半年、年终各考评一次。2、定点指导。镇级……查看全文>>
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县级及县级以下纪检监察机关的信访举报工作和其他基层单位的纪检监察信访举报工作是一项重要的基础性工作,是做好纪检监察信访举报工作的关键环节。做好基层纪检监察信访工作,对于贯彻党的路线、方针、政策,加强党的基层组织建设,健全完善群众监督机制,促进党风廉政建设和构建社会主义和谐社会,都有着十分重要的作用。因此,基层纪检监察信访举报工作必须坚持标本兼治,从源头预防和治理各种违纪行为和不正之风。一、基层纪检监察信访举报工作实施标本兼治的必要性和可行性基层纪检监察信访举报工作实施标本兼治,从促进改革开放、加强党的建设、构建和谐社会、基层工作实践诸方面看,都是势在必行。从促进改革开放的角度看,我国正处于进一……查看全文>>
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