农村无职党员是农村党员队伍的主体，加强农村无职党员管理，发挥好其先锋模范作用，一直以来都是农村基层党建工作的难题。尤其是当前推动全面从严治党向基层纵深发展的背景下，如何进一步强化农村无职党员管理，切实打通党员联系服务群众的“最后一公里”，对于密切党与人民群众的血肉联系，巩固和提升基层党组织的地位和影响力有着重大意义。近期，针对农村无职党员管理问题，我对各村无职党员教育管理状况进行了专题调研，并就新时代如何加强农村无职党员管理做了些思考。 一、基本情况乡全乡共有农村党员321名，其中无职党员289名，占农村党员总数的90％。无职党员中，年龄在35岁以下的64名，占22％，60岁及以上的10……查看全文>>
为深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，推进不忘初心、牢记使命常态化制度化在农村基层落地生根，促使农村党员牢记党员身份、增强责任意识、自觉践行宗旨、主动服务群众，在推动乡村振兴，助力全面建成小康社会、决战脱贫攻坚中充分发挥先锋模范作用，经研究决定，在全市农村基层党组织推行以“党员编组，定岗位、定责任、定奖惩”为主要内容的无职党员精准化管理办法。一、认识重要意义农村党员是党员队伍的重要组成部分，是党联系农民群众的桥梁和纽带，是推动农村经济社会发展的骨干力量。立足于推进不忘初心、牢记使命常态化制度化，在总结完善多年来农村党员设岗定责工作经验的基础上，实行农村无职党员精准化管理，就……查看全文>>
无职农民党员在农村村级党组织中约占90%，他们是农村党的政治力量的主体。注重调动无职农民党员的积极性，充分发挥他们的作用，对于增强村级党组织的吸引力、凝聚力、战斗力和创造力，促进农村经济和社会的全面发展，稳步推进社会主义新农村建设，显得尤为重要。政治上给待遇，变低“位”为高“位”首先，要根据村组工作实际，注意把那些身体较好、热情较高、有一定责任感和领导工作经验的无职农民党员推选为村民代表、民调委员、治保委员、文教计卫委员、社保评价委员或让他们在理财小组、监督小组中任职。有的村还可以把他们吸收到本村的协会组织中来，让他们在“支部+协会+农户”的产业链上发挥应有的作用。其次，实行无职农民党员“挂牌……查看全文>>
农村无职党员，是指没有担任村组干部或从村组干部岗位上退下来的农民党员。农村无职党员占村党员的大多数，如何把这支队伍教育好、管理好，充分发挥他们的先锋模范作用，是基层党建工作题中应有之义。在第三批保持共产党员先进性教育期间，**镇专门组织人员对无职党员如何发挥作用进行了调研。一、**镇农村无职党员队伍的组成结构**镇农村党员总数为1879名，其中，担任村干部的共439名，占总数的23％；无职党员1440名，占总数的77％。在1440名无职党员中，年龄在35岁以下的有443人，占无职党员数的30%，50岁以上的有602人，占无职党员数的41.8%；大专以上文化程度的有210人，占无职党员数的15%……查看全文>>
所谓农村无职党员是指在村支两委及其下设机构中没有担任领导职务的普通党员，这些党员是农村党员队伍的主体力量。他们生在农村，产生于群众，是群众中的优秀分子，所以在群众中影响力、号召力非常强，但同时由于客观条件的限制，又为他们体现先进性带来了诸多困难。一、农村无职党员的特点（一）在农村党员队伍中占的比重大。就建南镇而言，在1307名农村党员中，无职党员就有846名，占农村党员总数的65%。作为党员队伍的重要组成部分，其先进性作用的发挥从一定程度上反映了整体党员队伍的先进性，影响着党的先进性，党的先进性也必须靠包括无职党员在内的全体党员的先进性来体现。从一定程度上说，无职党员的先进性更能集中代表和反映……查看全文>>
今年3月以来，按照县委组织部安排，我们在全乡开展了农村无职党员设岗定责工作。目前，农村348名党员中，有171名无职党员已全部上岗履责，占无职党员总数的64%。几个月来的实践表明，设岗定责建立起了一个党员自我教育、自我管理、自我提高的有效机制，较好地解决了农村分散经营条件下党员教育管理方式相对滞后、党员发挥作用渠道不够畅通的问题，探索出了一条新形势下农村党员保持先进性、身体力行“三个代表”的新路子。具体做法徐木乡有农村党员348名，其中没有担任村组干部或从村组干部岗位上下来的无职党员267名，分布在14个农村党支部，占党员总数的76.5%。长期以来，受自然地理、历史条件和社会诸多因素的制约，乡……查看全文>>
无职党员是指那些没有担任什么职务的党员。目前我国农村中的党员，除了乡镇党委、政府和村委会中有一少部分有职党员，大部分党员平时都默默无闻地生活在广大群众之中，这些无职党员在日常生活和工作中，同一般群众相比看不出有什么区别，更不用说体现其先进性。他们居住分散又分布于不同的行业，平时很少参加党的组织生活，缺乏带领群众致富的积极性，有的也确实有带领群众致富的热情，但苦于无门，也只好销声匿迹。造成这种状况的原因很多，比如。部分无职党员把精力全用在自己发家致富上，根本就无暇顾及党的组织生活；部分农村党组织比较涣散，对他们也没有什么组织方面的要求，因而导致了一些无职党员游离于党组织之外；有些党员入党目的不纯……查看全文>>
根据调查统计，桃源县农村基层党员中，无职党员占80％以上，如何发挥无职党员的作用，调动无职党员的积极性是摆在农村基层组织面前的一个重要课题。一部分无职党员，尤其是农村无职党员由于时代的前进、社会的发展以及新旧经济体制和政治体制的变换，放低了自我要求，政治观念、荣誉感淡化，在人民群众心目中地位下降，使得无职党员失去了发挥作用的信心和主动性。如何调动无职党员的积极性和发挥其应有的作用，我们认为有以下几种方法值得探究。一是广辟渠道，给无职党员提供发挥作用的舞台，增强无职党员的责任意识。无职党员的作用能否发挥，关键是要开辟渠道。农村可以通过建立党员责任区、党员示范点、党员示范片，党员议事制度等，为无职……查看全文>>
去年以来，我们针对农村税费改革后的新情况和新问题，在调查研究的基础上，在新桥、芝山2个村试点，实施了农村无职党员上岗工程，共有30名农村无职党员走上了各自的岗位。从两年的实践情况看，农村无职党员设岗定责工作有效地解决了行政村合并后村干部职数偏少、农村事务繁多的实际问题，为农村普通党员提供了发挥作用的有效载体，增强了基层党组织的凝聚力和战斗力，推进了富民强村的步伐。一、实施农村无职党员上岗工程的背景和动因无职党员上岗工程是新的历史条件下，为适应农村改革和发展的需要而提出来的，实施农村无职党员上岗工程主要基于这样几个方面的考虑：第一、无职党员上岗是加强农村基层组织建设的客观要求。村区划调整以后，我……查看全文>>
为了适应农村改革发展的新形势，进一步加强农村党员的教育管理，保持农村党员队伍的先进性，充分发挥他们在全乡经济社会各项事业发展中的骨干带头作用，经乡党委研究，决定在全乡开展农村无职党员设岗定责活动。现结合我乡实际，制定如下实施方案：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《中国共产党章程》规定的党员权利、义务为依据，以全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神和深入学习实践科学发展观活动为契机，结合我乡基层组织建设的实际，紧紧围绕农村改革发展、农业增产、农民增收这个中心，创新党员管理办法，在党员中积极稳妥地推行设岗定责活动，使广大农村党员“有职有责、有岗有位、有位有为”，最大限度……查看全文>>
关于在全镇农村深化“三级联创”开展“无职党员设岗定责”活动的实施办法为了切实解决新形势下农村党的基层组织和党员队伍中出现的新情况、新问题，努力促进全镇农村基层组织建设上水平、上档次，充分发挥广大党员在社会主义新农村建设中的先锋模范作用，根据上级党委的安排部署，结合我镇实际，特制定全镇农村无职党员设岗定责的安排意见。一、指导思想农村无职党员，是指不在党内和行政担任任何领导的农民党员。农村无职党员的设岗定责工作，以“*”重要思想为指导，全面贯彻党的*、*届五中全会精神，通过自我认岗、支部定岗和公示明岗，使农村无职党员走上适合自己的岗位，党组织对农村无职党员的管理由虚变实，从组织管理上为农村无职党员……查看全文>>
近年来在全县农村开展的无职党员设岗定责工作，为农村无职党员带头发展经济和联系服务群众搭建了新的平台，促进了党员先锋模范作用的发挥，推动了农村经济和社会各项事业的发展。为了充分调动各条战线、各个领域广大共产党员的主动性、积极性、创造性，更好地发挥他们的先锋模范作用，根据我县基层党组织和党员队伍的实际，按照吉组字[2007]47号文件精神，经研究，决定把无职党员设岗定责工作从农村拓展到机关事业单位、企业、学校、社区等领域。现就深化和拓展无职党员设岗定责工作制定如下方案：一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着眼于保持共产党员先进性，充分发挥党员先锋模范作……查看全文>>
随着农村经济的发展，农村党组织在党员教育管理方式上相对滞后，党员发挥作用的渠道不够畅通，特别缺乏对普通党员教育管理的有效方法。一些普通党员不能很好地发挥作用，这种状况与新时期对共产党员先进性的要求有明显差距。要改变这种状况，迫切需要建立起党员自我教育、自我管理、自我提高的长效机制，探索出新形势下教育引导党员自觉实践“三个代表”的新路子。因此经镇党委研究决定，在全镇党员中开展设岗定责工作。一、设岗定责的原则按需设岗，因事设岗，以岗定责，责任到人。二、设岗范围农村基层党支部中有活动能力党员。三、上岗办法坚持公开、平等、竞争、择优原则，采取党员自愿申报与民主推荐相结合的方式，力求把党员放在最能发挥个……查看全文>>
各乡镇党委：为进一步贯彻落实*精神和“*”重要思想，不断创新渔农村党员教育管理方法，使广大渔农村党员“有职有责、有岗有位、有位有为”，推进我县渔农村基层党组织建设，促进“三级联创”、“先锋工程”和“三培养”活动的深入开展。经研究，决定在我县渔农村无职党员中，开展设岗定责目标管理工作，现提出如下意见：一、指导思想以党的*精神和“*”重要思想为指导，以《党章》规定的党员权利、义务为依据，不断巩固和扩大“*”重要思想学习教育活动成果，积极探索渔农村无职党员发挥作用的新途径，解决渔农村无职党员发挥作用难的问题，增强党员在群众中的影响力，增强渔农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力和号召力，使之真正成为……查看全文>>
为认真贯彻落实党的*和*届四中、五中全会精神，充分发挥农村党员在实践“三个代表”重要思想中的先锋模范作用，深入实施“紫塞先锋”工程，推动第三批保持共产党员先进性教育活动的深入开展，不断增强全县农村基层党组织的凝聚力和战斗力，经县委同意，决定在全县农村无职党员中开展设岗定责活动，现提出如下实施意见：一、充分认识在农村无职党员中开展设岗定责活动的重要意义农村无职党员（没有担任村组干部的党员）数量多、分布广，是党加强对农村工作的领导、构建和谐社会、建设社会主义新农村必须紧紧依靠的政治力量。在农村无职党员中开展设岗定责活动是实践“三个代表”重要思想、全面贯彻落实党的*届四中、五中全会精神的需要；是加强……查看全文>>
为巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果，切实加强社区无职党员教育管理，使社区无职党员“有职有位、有位有为”，调动社区每个党员参与社会管理和经济建设的积极性、主动性，进一步健全社区无职党员自我教育、自我管理、自我提高、自我监督的长效机制，根据中央四个保持共产党员先进性长效机制文件及《市委办公厅关于印发的通知》文件精神，现就我区开展社区无职党员设岗定责活动提出如下实施意见。一、充分认识开展社区无职党员设岗定责活动的重要意义社区无职党员是指在社区居住的没有担任任何职务的党员，主要包括离退休党员、非离退休没有担任任何职务的党员、个体私营党员、下岗流动党员、自由从业人员（含待业者）等，是党员队伍的重……查看全文>>
为巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果，健全和完善无职党员自我教育、自我管理、自我提高、自我监督的长效机制，促进无职党员更好地发挥先锋模范作用。现就在全市无职党员中深入开展“设岗定责”活动提出如下意见：一、充分认识深入开展无职党员“设岗定责”活动的重要意义无职党员在党员总量中占有较大比重，是党员队伍的重要组成部分。无职党员广泛分布在农村牧区、城市社区和机关、企事业单位及新经济组织新社会组织中，与人民群众有着最经常、最密切的联系，他们的言行直接代表和影响着党的形象。在先进性教育活动中，全市各级党组织结合实际探索开展了无职党员“设岗定责”活动，用岗位的形式把党章规定的党员职责和义务进一步具体化……查看全文>>
为巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果，健全无职党员自我教育、自我管理、自我提高、自我监督的长效机制，促进无职党员更好地发挥先锋模范作用，现就规范完善无职党员“设岗定责”制度，提出如下意见。一、充分认识规范完善无职党员“设岗定责”制度的重要意义无职党员在党员总量中占有较大比重，是党员队伍的重要组成部分。无职党员广泛分布在农村、城市社区和机关、企事业单位及新经济组织新社会组织中，与人民群众有着最经常、最密切的联系，他们的言行直接代表和影响着党的形象。在无职党员中建立和完善“设岗定责”制度，为他们搭建发挥作用的载体和舞台，切实解决部分无职党员“无权管事、无岗履责、无需理事”的问题，有利于增强无……查看全文>>
各相关街道党工委、乡党委：为充分发挥我区农村党员在实践“三个代表”重要思想中的先锋模范作用，体现党员的先进性，使广大农村党员做到“无职有责，有岗有位，有位有为”，为新**的发展提供坚强的组织保证。经研究决定，在全区农村无职党员中全面开展设岗定责工作。为搞好无职党员设岗定责工作，提出以下意见：一、指导思想和原则指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《党章》规定的党员权利、义务为依据，按照实施“云岭先锋”工程党员“带头学习讲政治，带头干事谋发展，带头创新建佳绩，带头服务比奉献，带头自律树形象”的目标，为无职党员发挥作用创造有利条件，解决农村无职党员“无权管事、不会理事、无法办事”的……查看全文>>
为了切实解决社区无职党员锻炼党性无手段、发挥作用无平台、乐于奉献无载体、为民服务无压力的问题，汉台区本着求真务实的精神，不断总结探索，强化措施，在社区开展了无职党员设岗定责工作。一是调查摸底，科学设岗。通过深入细致的调查摸底，全面掌握社区无职党员的基本情况及社区社会经济发展中迫切需要解决的热点、难点问题，综合社区居民意愿，按照“因地制宜、因事设岗、以人定岗、以岗定责”的原则，设置三大类14个岗位。三大类即社区监督类、公共事务类、民主建设类。14个岗位是社区居务财务监督岗、集体经济项目建设（发包）监督岗、市民道德监督岗、社区困难居民帮扶岗、社区“两劳一少”人员帮教岗、非公经济发展扶持岗、环卫保洁……查看全文>>
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