任泽平：混改已成国企改革突破口将向七大领域迈进【泽平宏观】混改是突破口，七大领域迈进——供给侧改革之九十文：方正宏观任泽平联系人：宋双杰导读新年伊始，中国铁路总公司和中国兵器工业集团即表态将开展混改，中央定调的混改七大领域已有两大领域的代表性央企宣布了混改路线图，预计民航和通信紧随其后，其他领域的央企混改计划也将陆续公布。摘要混改为国改的突破口，七大领域迈出实质步伐。中央经济工作会议明确混改是国改突破口，混改要在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。突破口意味着混改的优先级高于国改的其他方面。16年，围绕《关于深化国有企业改革的指导意见》，先后出台了7个专项配套文件，……查看全文>>
http：//js.jinrongren.net/国企混改升级集团层面将迎突破作为国资国企改革的重要突破口，今年混合所有制改革（下称“混改”）将迎来升级版，尤其是在集团层面有望突破。《经济参考报》记者在两会期间采访了解到，在加大混改力度、扩大试点的同时，多个地方和企业提出在集团层面探索混改计划，中国东方航空集团公司（下称“东航集团”）已经向国务院国资委党委提交关于集团公司层面推进混合所有制改革的申请报告。而作为国企混改中的重要一环，员工持股试点也将在年底进一步铺开，其中，中国电子今年新报批了2家军工企业试点员工持股。一、混改迈出实质步伐成效显现“稳步推进混合所有制改革，重点领域迈出实质性步伐。……查看全文>>
浅谈国企改制的土地使用权评估国有企业改制的土地使用权评估是一项十分复杂的工作，结合工作经验，对此我想简单谈谈。如何作好国有企业改制的土地使用权评估是当前我国评估行业遇到的新问题。国企改革是我国当前经济生活中的一件大事，在我国的国有企业中土地资产占企业总资产比重相当大，地价评估是一项关系到国有企业改制能否顺利实现，具有较强政策性、社会性的工作，土地评估的合理与否，关系到国有企业能否顺利转制，改变过去的经营模式，使之成为适应经济高速发展的现代企业。如果土地资产值过高，必然造成国有资产的份额增大，投资回报率下降，增加企业负担，影响投资者积极性。相反如果评估值偏低，则会造成国有资产流失，弱化国家土地所……查看全文>>
国企改制剩余资产的处置第一、建议参考《国有大中型企业改制分流实施办法》中....五、资产处置的相关政策文件规定。《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》发文机关：国家经贸委财政部劳动保障部国土资源部人民银行税务总局工商总局全国总工会为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发〔2002〕12号，以下简称《通知》）精神，推进国有及国有控股大中型企业（以下简称国有大中型企业）主辅分离，辅业改制，分流安置富余人员，制定本办法。一、总体思路和原则（一）坚持党的十五届四中全会确定的国有企业改革方向，鼓励有条件的国有大中型企业在进行结构调整、重组改制……查看全文>>
国企改制一直以来都是个庞大而又沉重的难题。自上个世纪九十年代中期以来，××国有企业的改制步伐就没有停止过。但由于××是××的老工业基地，新中国成立60年来，××大大小小的国有企业千余家，在社会主义市场经济体制建立过程中，绝大多数国有企业都先后陷入困境，并亟待改革。而改制不但需要巨大的成本，还牵涉到许多方方面面的具体问题，因此使得××的国有企业改制之路走得异常艰难。有关人士分析，××市属国有企业改制进程与长江沿岸诸市相比落后五至六年，与全省其他设区市相比也滞后二至三年。2003年起，市属企业、市直各行业纷纷着手制订改制方案，各部门以企业为单位向政府呈报改制方案，但当时市政府未成立改制办，一个企业……查看全文>>
公司法关于国企改制的基本程序●公司法关于国有企业改制的基本程序导读。国有企业改制是一项系统工程，要正确处理国有企业改革、发展与稳定的关系，从加快科学发展、构建和谐社会、维护稳定的大局出发，加强组织领导，落实工作责任，形成合力，努力做到在稳定中推进国有企业改革，在改革中促进稳定和发展。国有企业改制的基本程序第一，成立改制工作组拟改制国有企业成立由党委、经营管理人员、工会、职工代表组成的改制工作组，在改制工作组和企业主管部门的指导下，负责企业改制的具体操作工作。第二，提出改制申请由企业向发改委提出改制申请，发改委根据有关文件精神及企业实际情况，作出是否同意企业改制及改制方式的批复意见。第三，改制预……查看全文>>
一，大型国有集团改制是企业发展的必然趋势十六届三中全会以来，我国经济体制改革与政治体制改革正紧密联系起来，过去强调以经济体制改革为重点，从纯经济角度解决问题，但随着我国经济的进一步发展，体制上的障碍已经比较突出，政治阻碍经济进一步发展在某些方面比较明显，所以把政治体制改革与经济体制改革结合起来是目前我国社会发展到现阶段的主要方向.对于大型国有集团化企业，配合目前的政治与经济改革形势，对企业进行改制是必然趋势.一方面政策趋势已经明朗.我国为了配合大中型集团化国有企业改制已经制定了相当的改制政策.无论是中央与地方，都对改制的具体实施提供了详细的政策依据.在中央层面上，去年的859号文件就是针对大中……查看全文>>
陕西省省属国有企业改制工作程序（试行）状态：有效发布日期：2005-06-29生效日期：2005-06-29为确保省属国有企业（以下简称国有企业）改制工作健康、有序，规范进行，根据国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会《关于规范国有企业改制工作意见的通知》、《企业国有产权转让管理暂行办法》（国务院国资委令第3号）和有关法律、法规，特制订本程序。国有企业改制应依照国办发文件及有关规定，采取重组、联合，兼并、租赁、承包经营、合资、转让国有产权和股份制、股份合作制等多种形式进行。国有企业改制，包括转让国有控股、参股企业国有股权或者通过增资扩股来提高非国有股的比例等，必须制订改制方案。国有企业在……查看全文>>
国企改制势在必行江泽民在党的十六大报告中明确指出。“要深化国有企业改革，进一步探索公有制特别是国有制的多种有效实现形式，大力推进企业的体制、技术和管理创新”，“按照现代企业制度的要求，国有大中型企业继续实行规范的公司制改革，完善法人治理结构”。深化国有企业改革是今后一段时间我国经济体制改革的中心环节。在国有大中型企业中积极推行股份制公司制改革，规范和完善公司法人治理结构是深化国有企业改革的要求和方向。这也就是我们日常说的“改制”。一、改制是国有企业走新型工业化道路的内在要求，最终目的是解放生产力，促进社会主义市场经济持续快速健康发展。经济体制是企业经营的外部环境和条件，经营机制是企业的内在核心……查看全文>>
国有企业破产后，在职职工能得到那些补偿关键词：国有企业破产来源：华律网整理时间：2012年03月15日浏览：6648次一、关于国有破产企业职工领取一次性安置费和经济补偿金的政策1、根据国家有关规定，国有破产企业中1986年10月1日以前参加工作且选择自谋职业的职工，可按规定领取一次性安置费;1986年10月1日以后参加工作的职工，不能领取一次性安置费，只能领取经济补偿金。2、根据自治区党委、政府规定，进入企业再就业服务中心的下岗职工，无论1986年10月1日前后参加工作，出中心时只能按规定领取经济补偿金。二、关于破产企业职工安置费和经济补偿金的计发办法1、一次性安置费计发办法。根据自治区人民政……查看全文>>
公司法关于国企改制的基本程序●公司法关于国有企业改制的基本程序导读。国有企业改制是一项系统工程，要正确处理国有企业改革、发展与稳定的关系，从加快科学发展、构建和谐社会、维护稳定的大局出发，加强组织领导，落实工作责任，形成合力，努力做到在稳定中推进国有企业改革，在改革中促进稳定和发展。国有企业改制的基本程序第一，成立改制工作组拟改制国有企业成立由党委、经营管理人员、工会、职工代表组成的改制工作组，在改制工作组和企业主管部门的指导下，负责企业改制的具体操作工作。第二，提出改制申请由企业向发改委提出改制申请，发改委根据有关文件精神及企业实际情况，作出是否同意企业改制及改制方式的批复意见。第三，改制预……查看全文>>
国企改制基本程序第一步：成立改制领导小组第二步：提出改制申请第三步：改制预案的制定和初审第四步：改制方案上报审批第五步：清产核资及产权界定第六步：资产评估第七步：按批复方案组织实施第八步：新企业设立登记一、成立改制工作组拟改制国有企业成立由党委、经营管理人员、工会、职工代表组成的改制工作组，在改制工作组和企业主管部门的指导下，负责企业改制的具体操作工作。二、提出改制申请由企业向发改委提出改制申请，发改委根据有关文件精神及企业实际情况，作出是否同意企业改制及改制方式的批复意见。三、改制预案的制定和初审首先，选择改制方式，制定改制预案。企业根据有关政策规定，结合自身实际情况，选择具体的改制形式，制……查看全文>>
营林工程建设检查验收办法（试行）第一章总则第一条.为了保证营林工程质量和效益，为营林工程建设及管理决策提供依据，根据《全国营造林实绩综合核查办法》、《造林质量考核办法》、《造林质量管理暂行办法》、《造林作业设计规程》特制定本办法。第二条.本办法适用于经成都市林业和园林管理局批准的所有营林工程。第三条.营林工程建设检查验收内容包括：（一）营林工程年度计划任务完成及质量情况。（二）历年营林工程保存情况。第四条.营林工程建设检查验收实行县级与市级联合检查验收方式。第五条.县级负责检查面积低于1.0亩的零星栽植部分，并建立档案，供市级抽查，由县级林业主管部门组织专业技术人员完成。市级林业主管部门组织具……查看全文>>
秀山土家族苗族自治县油茶基地建设项目检查验收暂行办法（送审稿）第一章总则第一条为深入推进我县油茶产业发展，依据国家和重庆市各类林业项目检查验收要求，制定此办法。第二条此办法适用于所有我县油茶基地建设项目的检查验收。第三条检查验收内容（一）资料类。项目申报书、种苗费发票、种苗良种证、劳务清单等。（二）年度计划任务完成情况。验收主要包括面积核实、造林成活率、造林保存率、苗木生长情况、病虫危害情况、抚育管护情况、补植情况等。（三）工程管理情况（包括资金使用、档案等其他情况）。第四条油茶基地项目县级自查由县林业局负责组织实施。县林业局可委托有资质的专业机构或自行组织专业技术人员对营造林完成情况进行全面……查看全文>>
欧洲投资银行优惠紧急贷款汶川地震灾后重建生态修复项目检查验收操作手册第一章总则第一条为加强“欧洲投资银行优惠紧急贷款汶川地震灾后重建生态修复项目”（以下简称“欧投行生态修复项目”）管理，全面完成项目各项任务，提高工程建设质量，规范各级检查验收工作，根据中华人民共和国财政部与欧洲投资银行（eib）签署的《贷款协定》、《欧洲投资银行优惠紧急贷款汶川地震灾后重建生态修复项目实施管理办法》等相关文件和规定，特编制本手册。第二条本手册适用于“欧投行生态修复项目”建设检查验收。第三条检查验收是推进项目实施、核实项目各建设内容完成情况和资金使用情况、检验项目建设质量的重要手段。检查验收分为专项检查、年度检查……查看全文>>
1信息化项目验收管理的基本要求1.1适用范围本办法适用于集团公司、股份公司（统称xxxx）所有信息化项目。1.2信息化项目分类信息化项目按照自主开发、引进试点、推广完善的信息系统和基础设施项目分类验收。其中自主开发项目、引进试点项目及推广完善项目中所包含软、硬件购置的验收，按照基础设施项目验收要求进行验收。1.2.1自主开发项目指以xxxx为主导提出总体目标和总体设计要求，拥有自主产权的开发项目，包括独立开发、联合开发、委托开发等。1.2.2引进试点项目指为满足业务和管理的需要，引进成熟技术、管理模式并进行客户化集成、应用的项目，一般只在少数单位进行试点。1.2.3推广项目指试点工作已经完成并……查看全文>>
农五师国有企业“四好”领导班子创建活动检查评比考核组操作办法一、考核分工负责制。考核组共分两个组。每组负责两个单位的考核检查工作。原则上一个单位半天时间为了方便工作。每个考核组可以根据考核要求，再分成三个小组，即台帐检查组、满意度测评组和民意调查组，分工负责，相互沟通，共同研究产生客观公正公平的评价结果。二、各类表格的操作。（除师党组明传„2007‟20号文件中的附表一由被检查的单位填定外，其余表格均由考核组填写完成）1.满意度测评的操作方法。即文件中的附件2•“四好”领导班子创建活动满意度测评表‣，参加填表人员和填表方法与今年的领导干部和领导班子考核要求一样，关键点要把填表人的身份区分出来。……查看全文>>
“今天，历史的接力棒传到了我们手里。历史和人民既赋予我们重任，也检验我们的行动。”党的十八大后，以习近平同志为总书记的党中央，接过历史的接力棒，带领全党全国各族人民奋发有为推进中国特色社会主义伟大事业。改革开放已经走过三十多年光辉历程，我们取得了举世瞩目的巨大成就；全面建成小康社会处于决定性阶段，全面深化改革进入攻坚期和深水区。站在这样一个新的历史起点上，我们的事业崇高而神圣，我们的责任重大而光荣。顺利推进伟大事业，担负起历史赋予的重大责任，关键是把全党的思想武装好、统一好。习近平总书记系列重要讲话，是新的历史条件下我们党治国理政的行动纲领，是我们凝聚力量、攻坚克难的强大思想武器，是全面建成小……查看全文>>
学习贯彻习近平总书记重要讲话精神专题新思想新观点新论断新要求——学习贯彻习近平总书记重要讲话精神党的十八大以来，面对世情国情党情的深刻变化，习近平总书记把握时代和实践的新要求，把握人民群众的新期待，结合多年从事党政工作的实践总结和理论思考，围绕深化改革、举什么旗、走什么路、实现中国梦、密切党群关系、反腐倡廉等方面发表了一系列重要讲话。为了进一步学习宣传贯彻习总书记系列讲话重要精神，引导各级领导干部深刻领会、准确把握习总书记一系列重要讲话精神的内涵与实质，中国民生研究院根据自身的专家资源，组建“学习宣传贯彻习总书记重要讲话精神专家宣讲团”，并由北京四海昌信咨询中心负责具体实施。组织权威专家对习总……查看全文>>
同志们：今天，我们专门召开会议，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，引导全县上下进一步把思想和行动统一到中央的最新要求上来，振奋精神，真抓实干，推进转型跨越发展，加快建设更高水平小康社会。今年以来，县委始终把学习总书记重要讲话精神摆在首要位置，以总书记讲话精神为指导，推动全县经济社会又好又快发展。前天我们又集中收听收看了省委学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神电视电话会议，省委罗书记对全省学习贯彻总书记系列重要讲话精神提出了明确要求，市委朱书记在盐城分会场对全市学习贯彻省会精神又提出了具体要求。下面，我就学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，讲几点意见：一、统一思想认识，充分认……查看全文>>
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