为进一步推动政务公开深入开展，切实提高机关依法行政水平，提高行政效能，根据市政务公开监督小组办公室的要求，结合本单位实际，制定此实施方案。一、指导思想以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以服务农民增收为中心，以转变部门职能、规范部门职能为目的，把推行政务公开制度与服务于全市农机化发展紧密结合起来，进一步增强机关工作人员的效率意识、服务意识和法制意识，为我市“大干三五年，奋力争进位”的战略目标和率先实现农业机械化的目标而努力工作。二、基本原则为确保政务公开经常化、制度化、规范化、科学化，真正达到内容、形式、效果相统一，在实施过程中要坚持以下三条原则：一是依法公开原则。政务公开要有利于提……查看全文>>
为广泛深入开展农机安全生产执法行动、安全生产治理行动和安全生产宣传教育行动（以下简称“三项行动”），严厉打击农机安全生产中存在的非法违法行为，强化农机安全生产宣传教育，提高广大机手的安全意识，根据《扬州市农机局关于印发农机安全生产“三项行动”实施方案的通知》（扬农机[2009]37号）和《*市政府办公室关于印发安全生产“三项行动”实施方案的通知》（江政办发[2009]52号）要求，结合我市实际，制订本实施方案。一、指导思想认真贯彻党的十七大、国务院和省、市政府关于安全生产工作的一系列指示要求，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、安全发展的原则，以《道路交通安全法》、《安全生产法》、《农业机械……查看全文>>
根据市政府《印发关于推进行政权力公开透明运行工作的意见的通知》（江政发[20*]6号）要求，为确保我委推进行政权力公开透明运行工作的顺利开展和有序运行，特制订本方案。一、指导思想全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，从维护人民群众的根本利益出发，以公开透明为要求，以制度创新为手段，以监督制约为保障，通过推进行政权力公开透明运行，促使权力行使行为规范、过程公正、结果公正、效率提高、监督有力，促进人口计生工作各项目标的顺利实现。二、基本原则（1）依法实施原则，严格按照法律法规和政策规定进行；（2）全面真实原则，除涉及党和国家秘密、依法受到保护的商业秘密和个人隐私的，都予以公开，公开的内容……查看全文>>
为认真贯彻全省教育系统开展民主评议政风行风工作动员电视电话会议精神，做好20*年全市教育系统民主评议政风行风工作，加强教育系统政风行风建设，切实解决人民群众关注的教育热点问题，优化教育发展环境，推进教育事业健康发展，努力办人民满意的教育，根据省、扬州市教育、纠风部门部署和要求，结合我市教育工作实际，特制定本方案。一、指导思想和工作目标（一）指导思想。以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，牢固树立社会主义荣辱观，紧紧围绕全市改革、发展、稳定的大局，着眼于构建社会主义和谐社会，以办好人民满意的教育为目标，以教育规范收费行为、严肃考风考纪、加强师德建设为重点，以评促建、纠建并举，切实解决……查看全文>>
为进一步推进公共服务型政府建设，推行阳光办事，切实提高房管系统办事质量和水平，特制定如下实施方案。一、工作内容规范房管系统办事权，即规范房管系统行使的服务、收费和管理等职能。主要通过强化服务平台建设、优化办事流程，提高办事效能，清理收费依据，规范收费行为、改进收费方式，完善相关制度、强化监督检查，开展创建活动，促进房管系统公正透明、优质高效服务。规范房管系统办事权行动在统一部署、组织实施和考核验收的基础上，将评比表彰“公正透明、优质高效”公共服务先进单位。在具体实施中，重点抓好三个工作环节：服务方面：1、强化载体建设。要以规范办事权为主线，抓好两个载体的建设。一是窗口办事的服务大厅。要切实加强……查看全文>>
为进一步推进行政机关效能建设和反腐倡廉制度建设，根据市纪委统一部署，在局机关和直属单位全面推行内控制度体系建设工作。一、总体要求通过加强内部制度建设和管理创新，探索对权力运行实施监督制约的有效途径。内控制度建设要注重可操作性和实效性，形成完整的体系。突出人、财、物等实权环节和实权部位，抓住容易产生违规和腐败问题的风险点，重点强化制约和管理。内控制度体系建设的目标是：构建结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。二、工作内容（一）科学界定权力1、在去年对各类行政权力清理、确认、编制目录的基础上，组织一次回头看。尤其是对涉及人、财、物和内部管理等各个方面的权力进行进一步的界定，明确权力……查看全文>>
为大力推进“机关管理促进年”和“部门权力内控体系建设”，深入规范机关内部权力运行，根据扬州市纪委、监察局《阳光工程——规范机关内部管理权行动实施方案》（扬纪发[2009]10号），制定如下实施方案。一、参加单位各镇和市级各行政机关。二、工作内容规范机关内部管理权，即从规范行政机关对内行使的管理权入手，重点规范人权、财权、事权。主要通过梳理权力目录、优化内部流程、查纠管理风险、建设监控平台、健全完善制度、强化问责追究和开展创建活动，切实规范机关内部管理权力，促进机关部门内部管理水平提高。具体实施中，重点抓好七个工作环节：1、梳理权力目录。对照有关法律法规和市“三定”方案，对本镇、本部门内部管理权……查看全文>>
一、指导思想坚持以科学发展观为指导，以稳定农业生产、保证粮食安全、增加农民收入为中心，以提高农业抵御灾害能力、完善农业支持保护体系为目标，稳定农业保险运行模式和运行机制，努力探索农业保险可持续发展的途径，提高农业保险的保障能力。二、基本原则1、以人为本。把农民的利益放在第一位，切实做好防灾、减灾及灾后理赔工作，保护好投保农户的合法权益，把国家支农惠农政策落到实处。把农业保险引向农业生产、农村经营以及农民生活的各个方面，切实为民办实事。坚持协调发展，促进区域间、品种间的均衡发展。2、统筹兼顾。兼顾各方利益，统筹农业保险试点工作，充分调动各方面积极性。抓住有利时机，立足长远，稳步推进农业保险健康发……查看全文>>
为进一步优化金融生态环境，引导和支持金融业加强对经济社会发展的服务，实现地方经济与金融发展的良性互动，促进经济金融又好又快发展，对照省政府办公厅《关于江苏省金融生态县建设实施意见的通知》（苏政办发〔2007〕100号）要求，特制定本方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“抓住新机遇、树立新标杆、实现新跨越”的发展主题，积极开展金融生态县（市）创建活动，进一步优化和改善全市金融生态环境，着力破除影响金融生态环境的体制性和机制性障碍，促进经济金融健康、安全、可持续发展，实现经济社会和金融事业共同繁荣。二、总体目标从2009年起，力争用两年左右的……查看全文>>
为了认真实施《中共××县委、××县人民政府关于实施党政机构改革方案的通知》、《××县党政机构改革人员定岗定员实施办法》。根据中组部、人事部《关于在地方政府机构改革中做好人员定岗分管工作的通知》精神，结合我乡实际，制定本方案。一、指导思想和原则人员定岗定员的指导思想是。紧密配合机构改革方案的实施，优化人员结构，发挥个人专长，保留工作骨干，提高行政效率。按照“工作需要、群众参与、竞争上岗、综合考评、组织决定”的原则和德才兼备标准，建设一支精干、高效、廉洁、务实的公务员队伍，以适应加快我乡经济发展和社会进步的需要。人员定岗定员的按工作需要，竞争上岗，综合考评，集体讨论。工资关系与行政关系必须在同一单……查看全文>>
一、建水发展文化产业的条件分析建水是国务院公布的第三批国家历史文化名城，历史悠久，人文荟萃。其众多的古迹，丰富的旅游资源，多彩的民族风情，富有特色的文化产品在省内外都具有一定的影响力。随着“鸡石”、“通建”两条高等级公路的即将贯通和建水“文化旅游大县”建设的实施，建水的各项基础设施建设正在逐步完善，建水旅游业不断升温，有望成为云南既丽江、大理、香格里拉等知名旅游热区之后的又一旅游热点。省、州提出建设“建水历史文化名城区”，给建水的发展带来了良好的机遇。从建水自身的情况看，发展文化产业既有机遇，也有挑战。（一）主要优势及机会1.建水具有深厚的历史文化底蕴及数量众多、极富历史和艺术价值的古迹，发展……查看全文>>
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻党的教育方针，积极探索符合教育发展规律、有利于××镇教育发展的办学模式，构建与全镇经济社会发展相适应的教育体系，为全面建设小康社会奠定坚实的人才基础。二、工作原则（一）坚持教育基础性、全局性、公益性、先导性原则，全面贯彻党的教育方针。（二）坚持积极稳妥深化改革的原则，使各项深化教育改革措施与我镇经济社会发展水平相适应。（三）坚持以人为本，突出调动广大师生员工积极性原则，充分发挥现有的教育资源，调整机构设置，完善××镇教育办公室主任、初级中学校长、各完全小校长公选、教职工全员聘用等制度，推动各类教育资源的优化配置，……查看全文>>
为深入贯彻落实市委《贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008¬—2012年工作规划〉实施办法》，大力推进发改委机关廉政文化建设，倡导“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚，创新廉政建设的方式方法，促进各项工作的开展，根据市委政府要求，特制定××市发改委廉政文化“六进入”活动实施方案：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以“立党为公、执政为民”为核心，以“艰苦奋斗、廉洁奉公”为主题，以机关和党员干部为重点，以文化教育活动为主要载体，以培育优良的党风政风、促进行风进一步好转为目标，突出思想教育，强化道德建设，整合机关文化资源，营造崇廉氛围，优化从政环境，……查看全文>>
我县农民资金互助合作组织试点工作经过三年多的实践探索，已形成一定的规模，对农业发展、农民创业增收起到了较好的促进作用，为深化农村改革积累了经验。为进一步发挥农民资金互助合作组织在农村改革和发展中的积极作用，根据市委办、市政府办《关于开展农民资金互助合作组织试点的指导意见》（盐办发[2007]41号）和*市人民政府[2009]12号专题会议纪要等相关文件精神，结合阜宁实际，就扩大农民资金互助合作组织试点提出如下实施方案：一、认真把握扩大农民资金互助合作组织试点的原则、条件和数量农民资金互助合作组织是在家庭承包经营基础上，以一定区域内农户为主体并为社员提供资金融通服务的互助性经济组织。（一）严格坚……查看全文>>
为了建立权责清晰、程序严密、运行公开、制约有效的行政权力网上公开透明运行机制，根据《*县人民政府关于开展行政权力网上公开透明运行工作的意见》，现就编制我县行政权力运行流程图制定如下实施方案：一、工作目标在全面清理行政权力事项的基础上，优化、固化行政权力运行流程，运用现代信息技术，推动行政权力依法行使、透明运行，逐步实现行政权力运行数据化、流程标准化、办公网络化、信息公开化，满足社会公众知情办事、行政机关协同办公、领导科学决策和相关部门有效监督等四个方面的需求。二、主要任务编制科学合理的行政权力运行流程图。各有关部门和单位对经县政府法制办审核确认的行政权力事项进行编码后，要严格按照法律、法规、规……查看全文>>
为了建立权责清晰、程序严密、运行公开、制约有效的行政权力网上公开透明运行机制，根据《*县人民政府关于开展行政权力网上公开透明运行工作的意见》，现就编制我县行政权力运行流程图制定如下实施方案：一、工作目标在全面清理行政权力事项的基础上，优化、固化行政权力运行流程，运用现代信息技术，推动行政权力依法行使、透明运行，逐步实现行政权力运行数据化、流程标准化、办公网络化、信息公开化，满足社会公众知情办事、行政机关协同办公、领导科学决策和相关部门有效监督等四个方面的需求。二、主要任务编制科学合理的行政权力运行流程图。各有关部门和单位对经县政府法制办审核确认的行政权力事项进行编码后，要严格按照法律、法规、规……查看全文>>
为加快现代化都市区建设步伐，统筹城乡协调发展，加大“四集中”力度，不断提高城市化率，积极引导和鼓励农民由村庄向城镇集中和转移。现对农民自愿进城入镇拆迁退宅实行经济补偿，具体补偿方案如下：一、补偿依据依据阜发[2009]41号县委、县政府《关于鼓励农民进城入镇和规范农民集中居住区建设的实施意见》以及县出台的相关拆迁补偿政策。二、补偿对象（一）县城规划区（东至吴滩立新河、南至329省道、西至阜益路、北至四通河）外自愿以宅基地和住房置换城镇住房（仅限于在城南新区置换住房或在老城区置换二手房），且置换的宅基地已交由集体收回复垦，房屋已自行拆除，并不再申请宅基地建房的农户。（二）老城区（东至老204国道……查看全文>>
一、指导思想和工作目标（一）指导思想按照保障农业生产安全和农产品质量安全的总体要求，坚持标本兼治、打防结合和属地管理原则，严格落实农资监管责任制，狠抓审批、生产、流通和使用等环节监管，严厉打击制售假劣和非法生产经营违禁农业投入品的行为，强化大要案查处，大力推动农资信用体系建设，开展放心农资下乡进村，着力构建农资监管长效机制，推动农资市场秩序持续好转。（二）工作目标通过各县（市、区）农业部门的共同努力，严厉打击制售假劣农资坑农害农违法行为，农资打假重大案件执法查处率达到100%，农资生产经营行为进一步规范，农民群众质量意识和维权能力进一步提高，放心农资下乡进村覆盖范围进一步扩大，农资监管长效机制……查看全文>>
一、指导思想按照全省农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动的总体部署和要求，结合我市实际，我市将以保障认证产品质量、规范标志使用为主线，以风险高和隐患大的产品为重点，规范生产经营，加大依法查处力度，建立监管长效机制，实现“三品”产地环境洁净化、生产过程标准化、包装标识规范化、监督管理制度化，促进“三品”持续健康发展，提高农产品质量安全水平。二、工作目标（一）防范和杜绝突发性重大质量安全事件发生，“三品”抽检合格率稳定在98％以上；（二）提高“三品”标准化生产和品牌化经营水平，实现获证单位生产过程有技术规范、质量标准、质量管理制度，以及与其对应的生产管理记录档案，执行率达到95%以上；（三……查看全文>>
实施改厕是建设社会主义新农村、提高农民生活质量的重要措施，对于增强群众卫生意识、阻断传染病、改善农村卫生环境、控制“四害”孳生、保护生态环境传播等都具有重要作用。为切实做好工作，确保完成省下达的改厕任务，根据全县农村环境综合整治方案要求，制定如下实施方案：一、目标任务2009年新增无害化卫生厕所12000座（任务分解见附表），各相关镇要按照任务及工程标准要求，确保在9月底前完成农村改厕项目工作任务。二、工程实施（一）资金筹集与管理。1.资金筹集。资金筹集坚持政府支持引导与群众自筹相结合的原则。对于建设三格式化粪池、化粪池安装等费用，在省财政补助300元/户、县财政补助100元/户的基础上，镇政……查看全文>>
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