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气象安全监管

〔已解决〕--发布于4年以前

总结

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2019年以来,在县委、县政府和上级气象部门的正确领导下,我局全面深化气象改革,加快推进气象业务现代化,气象服务社会化、气象工作法治化,着力提高气象灾害防御能力,坚持气象防灾减灾“第一道防线”的定位,为县域经济社会发展提供了强有力的气象保障。现把我局上半年的工作情况总结及下半年工作打算汇报如下:

一、2019年上半年工作总结

(一)、夯实业务基础提升公众气象服务能力

公众气象服务领导满意,及时主动为县委、县政府做好各项气象服务工作,圆满完成了春运、五一、高考等重大活动期间和6月6-9日降雨集中期天气过程时的气象保障服务工作,得到了县委、县政府和有关部门的多次表扬,赢得了社会各界的广泛赞誉。

(1)、新年伊始,我局做好从思想、组织、装备、技术、人员、制度方面的“六落实”。汛前气象台加强了业务学习,完善了决策气象服务周年方案,完善综合气象业务流程,做好仪器、系统运行保障工作。提前开展复杂天气应急演练,组织技术人员对大监站和区域自动站进行检修维护,确保了自动站汛期的正常运行。

(2)受高空槽、中低层切变线、西南急流的共同影响,分宜县6月6-9日出现一次较强降水天气过程,全县22个站点有13个出现暴雨,6个站点出现大暴雨,其中分宜县高岚乡出现特大暴雨(286.5毫米)。期间适逢高考、端午节,县局业务人员提前于4日-5日先后制作“我县将出现降雨集中期需加强防范”、“2019年高考、端午节天气预报”呈阅件2期,发送至县委、县政府、水利、民政、应急管理局、交通、公安等有关单位,提醒做好防汛准备,应对此次暴雨过程,最大程度的减少了此次暴雨过程造成的损失。

(3)、上半年我局多措并举,汛期前积极开展业务学习活动,对预警信息发布流程进行严格梳理,进一步提升气象服务能力。期间制定了形式多样的学习计划,将日常业务工作中存在的薄弱点、生疏点进行了系统性学习。截止目前共发布各类预警信号55次;通过气象预警信息大喇叭、显示屏向合作社、种养大户、各村委发送气象预报预警信息150余次;短信平台向县委、县政府领导及各部门、气象信息员近1000人次发送短信服务共计6万余条。制作专题气象呈阅件19期,农用天气预报16期,农业气象专项、专题材料11期,春耕春播气象服务专报7期。

(二)、气象为农服务“两个体系”建设

不断完善农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系建设。一是及时调整更新气象信息员队伍,积极扩宽农村气象预警信息发布网络二是深化与涉农、涉灾部门的联合机制,做好保障粮食安全、特色林果业的气象服务三是积极为种植大户手机添加“江西微农”微信,使之可及时收看到灾害预警、病虫情报、“三农”政策等官方信息四是积极利用11块电子显示屏和128个大喇叭提供实时滚动播放天气预报、实况预警及农事建议。6月6-9日降雨集中期做到了提前预警,有效帮助高岚乡提前转移人员600多人,避免了人员伤亡,获得了社会的一致好评。

(三)、加强了气象宣传工作

做好了气象科普、气象防灾减灾及防雷安全宣教工作,充分利用“3.23”世界气象日、汛期地质灾害应急演练、气象科普知识宣传志愿服务活动,通过形式多样的宣传活动进一步增强了公民的气象科学知识和雷电灾害防御意识。

(四)、持续深入开展防雷服务

进一步规范和强化了我县防雷安全监管工作。上半年我局成立了以敖子文局长为组长的专项检查组开展防雷安全检查工作,多方式的了解各重点单位防雷安全工作开展情况。检查组人员针对在雷电灾害防御重点单位进行相关安全生产检查的过程中发现的相关问题,均在现场下发《防雷安全暨气象相关安全生产隐患整改意见书》,要求各单位在时间节点内完成整改,消除隐患。

(五)、进一步夯实精准扶贫工作

根据县委、县政府的要求和部署,我局扶贫工作队全力推进实施精准扶贫战略,切实抓好我村精准扶贫、精准脱贫工作,加强基础设施建设和产业扶贫项目,统筹整合资源,加大推进扶贫开发力度,加快我村的贫困户人口脱贫致富步伐,逐步实现整个整体村民的健康、和谐、可持续发展,以超收入标准、保质量实现整村的贫困户脱贫,2019年县气象局给予钤山镇下堂村扶贫资金5万元,并为本村的扶贫产业提供全流程的气象服务,保障该村产业项目的高质量发展。

(六)、落实全面从严治党责任

围绕省、市局党组的工作部署,分宜县气象局积极贯彻落实全省、全市气象部门党建纪检工作会议精神,进一步压实全面从严治党责任,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,贯彻执行党要管党、从严治党的方针和全面从严治党责任,为实现分宜气象事业快速发展提供坚强的政治保证。

二、下半年的工作计划

(一)、立足基础业务,全力做好汛期气象服务

面对今年严峻复杂的天气气候形势,我局将准确把握汛期气象服务的规律和特点,坚持气象防灾减灾“第一道防线”的定位,聚焦重大灾害、重点地区、重点领域、重点对象,融入地方党委政府防灾减灾救灾全过程、各行业和公众生产生活各领域,做到精细监测、精准预报、精确预警、精心服务,从严从实做好汛期气象服务工作。针对重点行业努力提升智慧气象服务水平,加强防雷监管及重大突发事件应急保障。不断提升汛期气象服务质量与效益。

继续加强基础业务的投入力度,加大对业务人员的培训力度,提高业务人员的整体素质,逐渐形成多元化的服务体系。要在区域自动气象站建设的基础上,多方收集资料数据,做好精细化预报服务,努力提高预报准确率。

(二)、继续加强农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系建设。针对本县自然灾害程度,加强对暴雨、雷电、山区泥石流等气象灾害的预测预警能力,进一步提高预测预报的服务能力。认真搞好对农作物长势、墒情和森林防火的气象监测预报服务,以全新的服务手段,优质的服务理念,准确的服务质量,全面提升农村气象灾害的防御水平。

(三)、全面完成分宜县人工影响天气标准化作业炮点建设工作

县人民政府无偿划拨建设用地已于目前完成征地工作,相关用地手续正在办理当中,我局将争取在2019年下半年完成该作业点的所有建设工作,在目前极端天气频发高发的形势下建立反应快速、科学作业、高效安全的人影标准化固定作业站点,将大大提高人工影响天气的应急能力,减轻或避免因干旱或冰雹等自然灾害造成的经济损失和人员伤亡,我县经济建设和生态环境建设提供强有力的气象保障。

(四)、完善分宜县突发事件预警信息平台建设验收工作,并落实平台编制人员招聘和运行维持经费工作。该平台已于2019那年上半年完成平台硬件和软件设施的所有建设工作,现在已全部投入使用,下半年县局将严格按照建设标准和建设时间点保组织专家开展验收。该项目建成投入使用后,将使分宜县辖区群众及时、准确、客观、全面地了解突发事件的信息,有效消除公众疑虑,解决预警信息发布“最后一公里”瓶颈问题,消除预警信息发布“盲区”,把灾害造成的损失降低到最小的程度,对于增强分宜公众的忧患意识、防灾减灾意识、社会责任意识和自救、互救能力,在应急管理中具有非常重要的意义。平台正式运行后还将争取在下半年落实好原分宜县人工影响天气领导小组办公室两名地方编制的招聘工作(人员采取政府购买服务方式予以补充)。

(五)、启动分宜国家气象观测站搬迁工作

经前期市县两级气象部门的汇报沟通,江西省气象局已将本站搬迁纳入全省第二批气象台站探测环境改善工程,并承诺将在工程立项、建设资金等方面给予大力支持。目前,本站周边已纳入棚户区改造项目,但因气象探测环境保护需求限制了周边建筑物高度,严重制约了城市建设的发展,台站搬迁势在必行,县委、县政府也对我局台站搬迁工作给予了高度的重视和肯定,新台站的选址和规划工作已经在紧张的筹备当中,下半年将进一步推进该项工作的落实。

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2012年,市气象局在市安委会的指导下,以科学发展观为统领,坚持安全发展理念,坚持安全生产方针,以强化安全生产主体责任为重点,以继续深化“安全生产年”活动为主线,以有效防范和坚决遏制重特大事故发生为目标,扎实开展安全生产隐患的排查治理,努力实现全年事故总量和伤亡人数继续下降,进一步提升安全生产管理总体水平,共建美好亳州。

一、强化领导,落实制度

市局成立了以局长张健为组长,李亚玲副局长为副组长,办公室、业务科、人事科、监审室、气象台和防雷中心为成员的安全生产领导小组。

2012年年初,在制定目标任务考核时,就把雷电防御和施放气球等安全生产管理工作作为本单位社会管理的工作重点,认真落实安全生产制度。市局与各事业单位、各县局签署了“安全生产责任状”,认真落实安全生产制度,层层签定安全责任书。

市局安全生产领导小组还多次召开专题会议,传达学习贯彻上级有关安全生产的工作部署以及省局有关文件精神,结合气象部门工作实际情况,认真研究和部署“安全生产年”和安全生产气象社会管理工作,全面落实安全生产“一岗双责”和气象服务岗位责任制。

二、依法行政,强化监管,切实做好社会安全监督管理各项工作

在日常工作中,市局法规科、行政服务窗口和防雷中心等部门能够切实履行社会安全生产监管职责,加强行政执法力度,做好行政审批工作,严把防雷工程设计施工与检测、施放气球作业资质审批关口。进一步规范防雷和施放气球市场,从严查处无资质单位和无资格人员作业,以及不经气象主管机构审批作业或超资质作业等现象。

全年窗口总计办件297件,审核461幢新建建筑防雷装置设计,发放防雷装置设计核准书115件。委托市防雷中心验收,符合设计要求的竣工项目242幢建筑物,发放防雷工程合格证66件。核准雷击风险评估项目52件,审核批准施放气球活动64件,批准施放气球739个。所有行政许可项目均做到及时、高效办理,无投诉现象。

为进一步加强安全管理和依法行政的能力,8月份,市气象局拟定了《关于开展施放气球安全联合执法的实施意见》,市局分管局长带领法规科赴亳州市城管执法局、谯城区城管执法局等部门进行了工作接洽,双方就联合执法交换了意见,并达成初步合作意向。市、区城管执法局领导对此项工作给予了大力支持,表示会在本单位职权范围内全力配合气象部门做好安全执法工作,并安排专人与气象局进行工作对接。通过此项举措进一步加大执法力度,加强对辖区内防雷技术服务和施放气球作业单位的动态监管,对生产设施、安全制度、安全防护和应急措施等存在事故隐患的,能够及时发现、查处并责成整改,防止了事故发生。

三、加强管理,狠抓落实,认真组织开展隐患排查治理整顿活动

1、防雷安全管理工作

(1)、重点开展易燃易爆场所的防雷安全检查工作。市防雷中心根据加油站(中石化、中石油、个体加油站)、液化气站、燃气公司、烟花炮竹仓库等易燃易爆场所的行业特点,在药交会期间重点对其开展防雷安全巡查工作。根据防雷技术规范的要求,易燃易爆场所的防雷技术检测周期为半年一次。我局将把上半年年检中发现的安全隐患作为重点检查对象,对依然存在安全问题的对象,我局将提出详细的整改意见,并责令产权单位或使用单位限期整改,对限期内依然不整改或整改不彻底的,追究相关单位和负责人的责任。

(2)大力开展人员密集场所防雷安全保障工作。市防雷中心与谯城区教育局合作,对市区和谯城区90多所中心中学和中心小学进行了防雷年度检测。通过检测,发现许多楼房存在防雷安全方面隐患,针对存在的隐患防雷中心及时的提出了整改建议。药交会期间我局,联合教育主管部门加强安全隐患整改的督查工作,此外根据天气形势由局气象台及时发布雷电预警信息,由教育部门及时组织人员减灾避险,杜绝因雷电造成群死群伤或造成社会影响恶劣的事件发生。

(3)认真做好药博会安全技术服务。

药博会期间,市气象局向药博会组委会、市经委及各有关部门递交《关于加强药博会期间施放气球安全管理工作的函》(亳气函【2012】14号),针对药博会期间可能出现的施放气球活动进行了规范。市防雷中心拟定了《药博会总体活动防雷技术服务预案》,明确了各部门的职责分工,针对服务重点制定了详尽的工作方案。

根据药交会主会场的现场实际情况,我中心派了多名技术人员到现场进行勘察,采集资料,做出了详细周密的防雷方案;在防雷设施施工过程中我中心派技术人员及时到施工现场进行技术指导,在开幕式现场派四名工作人员进行现场防雷安全技术保障,确保主会场的防雷安全。

2、施放气球管理工作

为进一步维持气球施放市场秩序,加强我市施放气球安全管理,8月30日下午市气象局组织召开了全市施放气球安全管理工作会议,我市具备施放气球资质的四家广告公司的负责人及施放人员参加了会议。会上,市气象局法规科宣读了《关于加强药博会期间施放气球安全管理工作的函》亳气函〔2012〕14号和亳州市气象局与市、区城管执法局《关于开展施放气球安全联合执法的实施意见》,对施放气球安全操作规程进行了再培训。市局分管局长作总结发言,要求各单位要切实树立安全意识,严格按照国家有关规定开展施放活动,对施放气球安全工作提出了具体要求:一是市局法规科严格执行气球施放管理法规,认真审查施放单位的资质、施放环境、施放期间的气象条件等,符合规定条件的才准予施放,切实履行施放气球活动的社会管理职能。药博会期间,气象和城管执法部门将加大施放气球安全执法检查力度,及时查处各种违规施放行为,切实保护好人民群众的生命财产安全。二是各施放单位工作人员在从事气球施放活动时,一定要注意安全,严格按操作规程,整个施放活动中有工作人员值守班,严禁无证人员从事施放气球活动三是各施放单位回去后要对本单位从事施放活动的人员进行一次安全培训和安全隐患排查

会后,各施放单位与市气象局签订了《施放气球安全管理责任书》,各广告公司负责人表示将严格执行有关规定,在气象主管部门指导下,做好施放气球安全工作。

四、多措并举,积极开展安全生产宣传活动和应急演练

一是利用优势资源,营造安全生产宣传氛围。从5月份开始,我局利用气象短信和气象预警信息显示屏,增加安全生产宣传版面,播出安全生产标语,营造了良好的宣传氛围。二是利用各种主题宣传日,积极参加科普宣传活动。通过3.23世界气象日、5.12防灾减灾日、安全生产月及“雷电灾害防御宣传周”等主题宣传活动积极开展气象灾害防御和防雷安全知识宣传,至今我局已经分发各类资料6000余份,共接待市民2000余人次。三是举办气象防灾减灾知识讲座下乡活动,为中小学生、镇村农民免费举办气象防灾减灾知识讲座,提高市民防范气象灾害的意识,增强自我防护自我救助的能力

9月19日亳州市局组织开展人工影响天气、供电、安全、通讯网络、灾害性天气气象服务、地面气象探测ossmo软件故障、气象装备保障应急八个方面的综合应急演练。通过电视会商系统、实景观测、v2系统全程监视了全市的应急演练过程,整个演练持续2个小时。在演练中,业务人员熟悉工作流程,熟练操作过程,各个环节准备充分,对发现的问题提出了整改要求,并立即整改到位。

四、加强内部安全保卫工作

对单位内部开展防火安全自查活动,消除各类火灾隐患,并对灭火器进行检修和添置,各科室台和配电房均配有泡沫灭火器,做到防火设施齐备和性能良好;对院内电源线路进行了检查,对检查中发现的电线老化、电路布置混乱、连接不规范的进行了整改,对变压器增设安全警示牌。办公室均有防盗锁,防盗窗,办公室(财务室)、档案室还配有防盗门,聘请了专职保安人员,24小时值班,夜间设置照明灯等措施,消除防盗隐患,防盗设施齐全。驾驶员严格遵守交通法规和驾驶操作规程,车辆实行专人负责、定点定时维修、统一派车、统一登记,驾驶员做好行车日志,严禁领导驾车和酒后驾车。

总体而言,我们在2012年安全生产方面还是做的比较到位,但我们仍要提高警惕,坚决杜绝一切安全事故的发生。2013年我局将继续深化安全生产年活动,围绕单位内外安全环境建设,做好内外安全保卫工作;做好人工影响天气的安全生产保障工作和重大灾害性天气的服务工作;进一步加强防雷减灾的各项相关工作,防止或减少雷击事故的发生。

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