摘要。烟草行业是特殊的行业，源于他是根据国家对烟草制品的专门法律规定，实行的是烟草专卖专营法律制度，实行的是国家垄断经营政策。作为履行国家烟草专卖管理职责的工作人员，肩负着牢固遵循“国家利益至上，消费者利益至上”的光荣使命，并要切实担负起维护保障国家烟草专卖法律制度执行的重任，是烟草行业持续稳定、和谐发展不可或缺的主力军。本文仅对当前烟草专卖法律制度及烟草专卖管理队伍的历史发展进程，如何加强烟草专卖管理队伍建设的一些个人看法进行探讨。关键词：烟草专卖管理聘用专卖人员培训日常考核及评价执行力一、烟草专卖法律制度及烟草专卖管理队伍的建立与发展在新中国解放初期到1952年，当时最早在东北解放区……查看全文>>
摘要通过对东港市椅圈镇高标准农田建设项目实施内容、可行性、节水措施的研究，并对该项目带来的经济、社会、生态效益进行分析，最后提出相应的建议，以期为高标准农田建设提供参考。关键词高标准农田；建设；综合效益；辽宁东港；椅圈镇东港市地处辽东半岛东端，南临黄海，东依鸭绿江，隔江隔海与朝鲜半岛相望，土地总面积24.47万hm2，耕地9.07万hm2。拥有水田总面积5.33万hm2。2008年粮食总产量47.37万t，是全国800个产粮大县之一。东港市作为国家和辽宁省重点产粮大县，粮食产量徘徊不前，主要表现在以下几个方面[1-2]：粮食成本呈逐步上升的趋势，而粮食价格涨幅低于成本增幅，种粮比较效益长……查看全文>>
改革开放以来，国有经济在整个国民经济中的比重虽有一定下降，但一直占据着主导地位。加强国有资产管理是保证国有经济乃至国民经济持续、健康、快速发展的基础。但国有资产管理体制的现状距离完善的社会主义市场经济体制所要求的目标还有不小的差距，有很多问题亟待解决。一、投入不均，形式单一国有资产按其所处的领域可分为经营性国有资产（以企业资产为主）和基础性国有资产。对于这两种不同类型国有资产的管理存在着两方面的问题：一是长期以来无论是中央还是地方各级国有资产管理专门机构，对于国有资产的管理主要集中于经营性国有资产领域，这样在国家控制财政资源有限的情况下势必造成“翘翘板效应”，即，一方面在经营性国有资产领……查看全文>>
为确保农村公路国债建设项目的顺利实施，规范和加强资金管理，提高资金使用效益，根据有关规定和《河北省农村公路改造工程管理实施细则》（冀计基础〔2003〕742号）的要求，现将有关问题紧急通知如下：一、有关部门要高度重视，加强领导，紧密配合，协调联动。农村公路建设是省委、省政府实施的十大“民心工程”之一，事关农村基层群众的生产生活，其意义深远而重大。为此，各有关部门要站在讲政治的高度，相互配合，及时解决项目建设过程出现的各种问题，为我省农村公路建设创造良好环境。同时，要切实加强资金监管，确保农村公路建设资金及时、足额到位。二、要切实采取措施，强化农村公路建设资金管理。鉴于我省农村公路配套资金……查看全文>>
烟草专卖稽查作为烟草专卖行政管理的一种手段，各个环节都包含着行政执法的要素。由于监督行政主体法律关系的日益完善，要求我们在管理过程中必须以程序合法为基础，规范专卖稽查管理的各环节。针对当前烟草专卖稽查在无证经营的管理、经营场所的检查、违法行为的追罚等方面存在不同程度的不完善等问题，结合现状我们应该作好以下几项工作：收集确凿证据，加大对违法违纪行为的打击力度《烟草专卖许可证管理办法》明确规定：无《烟草专卖零售许可证》经营卷烟可处以一千元以下罚款；《行政处罚法》明确规定：违法行为追溯的有效期限为两年。但目前的烟草专卖稽查，在无证经营的管理和违法行为的追罚两方面却存在着明显的执法不彻底：先卖烟……查看全文>>
企业文化的引入、研究以及创建，给企业管理界带来了新的探索和革命。国内很多企业已走出了一条又一条成功的企业文化创建之路。如海尔、联想等企业。综观他们的成功之路，不难发现其中有许多共同之处。即企业文化是依托企业发展历程中积淀的优秀品质、针对制约企业发展的主要问题、在明确了企业未来发展方向的基础上，走出一条具有企业特色并为全体员工所认同的企业文化创建之路。笔者认为这种创建方法对我们卷烟商业企业文化的创建具有借鉴意义。下面笔者试就卷烟商业企业的企业文化创建做以初步的探索。一、卷烟商业企业二十多年发展历程中积淀的优秀品质烟草商业企业从成立至今已20多年了，在这二十多年的发展历程中，积淀了很多优秀的……查看全文>>
所谓多元化执法，就是多家执法主体密切配合，针对共同的被执法对象，实施行政执法和有效管理，也就是通常所说的联合执法。而烟草专卖多元化执法，就是负有法定监管职责的烟草、公安、工商、技监等执法机关密切配合，共同对烟草市场实施有效管理，打击违法违规贩运和经营烟草专卖品的活动，维护正常的烟草市场秩序。本文拟结合当前烟草执法面临的困难，对烟草多元化执法的必要性和方式方法进行初步探讨。一、当前烟草执法面临的困难近几年来，烟草行业从维护国家、企业和消费者利益出发，整顿和规范卷烟市场秩序，不断加大打假力度。目前，虽然假烟数量有所减少，重点地区公开化、群体性制假活动受到一定的遏制，但卷烟打假的任务仍然很重。……查看全文>>
国债是以国家为主体筹集财政资金的一种有偿信用形式，其目的是利用举债的形式把社会上暂时闲置的资金集中到中央财政，用于弥补财政赤字、增加社会投资以及对国民经济进行宏观调控。凭证式国债目前已成为我国国债发行市场上的主要品种之一，由于它兼具了储蓄和国债二者的优势，自1994年首次发行以来，深受承销机构和个人投资者的青睐。但随着我国加入世贸和财税、金融体制改革的不断深入，凭证式国债在品种结构、发行管理方式等方面也存在一些问题，需要探讨改进。1凭证式国债发展的历史回顾从1994年开始，财政预算出现赤字不再向中央银行贷款，财政筹集资金只能通过发行债券的形式解决。而在此之前发行的国债大多为实物形态的无记……查看全文>>
关键词：债务理财；世代交叠模型；新古典“挤出”假设一、我国积极财政政策的特征和债务理财理论我国积极财政政策是以国债为主，兼用其他财政手段为主要特征的。这样，人们对国债规模、范围、债务依存度，以至现在中国政府的债务负担究竟有多大，是否存在隐性或有债务风险，是否会落入“债务陷井”等事关国家经济安全等等作了不同的解释。财政是一国政府活动的核心，作为一国政府履行其职能的收支行为，通过税收、借债、收费等收入形式，而政府的支出则提供不具排他性消费的公共产品。这样，政府财政收支活动，应能增进社会经济的发展。政府活动与企业活动相类似，应保持良性的财务状态即至少应保持收支平衡。一个有效率的政府，如布坎南（……查看全文>>
1999年国务院决定煤矿安全监察体制，实行垂直管理，在全国主要产煤省设立了20个省级局和主要产煤矿区设立了70个煤矿安全监察办事处，太约编制2700人煤矿安全监察员。2004年，国务院办公厅《关于完善煤矿安全监察体制的意见》（国办发〔2004〕79号）对煤矿安全监察体制进行完善。对国家监察和地方监管的职责进行了明确，其中国家监察的一项主要职责是“加强对地方煤矿安全监管工作的检查指导”。同时文件还要求“建立健全煤矿安全监察、监管协调工作机制”。这对加强煤矿安全生产工作，促进我国煤矿安全生产形势的好转，起到了重要作用。煤矿实行国家监察体制以来，煤矿安全事故大幅度下降，全国从2000年的1万多……查看全文>>
首都机场集团公司原董事长李培英，因贪污、受贿罪被人民法院一审判处死刑。李培英身为国有大型企业的领导人员，本应以发展国有企业为己任，忠于职守，廉洁从业，但他却无视党纪国法，大肆贪污受贿，数额特别巨大，受到党纪国法的严惩，完全是咎由自取。其影响十分恶劣，教训极其深刻。党员领导干部要切实加强党性修养，树立和弘扬优良作风。随着职务的升迁，李培英放弃世界观改造，把一名共产党员应有的责任和义务完全抛在脑后，追求低级趣味，热衷于赌博，大肆贪污受贿，最终落得个身败名裂的下场。李培英案件再一次告诫我们，每一个党员领导干部只有加强党性修养，具备良好的道德品质，才能正确对待和行使权力，才能抵御各种错误思想的侵……查看全文>>
摘要。对中国国债回购市场制度安排的回顾和分析表明，证券交易所市场国债回购风险的根源在于托管和结算制度；券商既是国债市场的自营商，又是其他国债投资者的监管者，这是券商屡屡挪用客户债券的制度黑洞。因此，应借鉴银行间市场经验，以账户清算制取代席位联合制，并继续完善融资回购质押比例制度，提高国债市场透明度。2004年夏季，伴随着股市的持续下跌，闽发证券、建桥证券、汉唐证券等多家公司相继出现国债回购引发的巨大资金黑洞。据媒体披露，2004年5月份中国登记结算公司内部数据显示，券商挪用客户国债现券量与回购放大到期欠库量达1000多亿元[1].由于国债回购蕴含的风险相继爆发，对整个证券市场也产生了很大……查看全文>>
摘要。由于“科教兴国”战略的实施，国家对基础设施的投入逐步加大，特别是随着国家教育国债资金的注入，学校的硬件得到了改善。为了加强国债资金的管理，提高资金的使用效益，科学合理地分配经费，应在国债资金的管理方面制定了一套完整的管理办法，保证国债资金的安全、高效，增强大学的办学硬件，提高办学水平。关键词：国债资金；管理；办学条件；基础设施由于“科教兴国”战略的实施，国家对基础设施的投入逐步加大，特别是随着国家教育国债资金的注入，学校的硬件得到了改善，校园环境进一步美化，教学条件有了很大提高，同时也促进了教学水平的提高。以宁夏大学为例，自2000年以来的3年中，宁夏大学申请到的教育国债资金达壹亿……查看全文>>
[摘要]由于我国的金融市场还处于发展阶段，利率市场化不够发达，因此我国利率期限结构还存在很多不合理的地方。本文对期限结构进行了剖析，指出了存在的问题，基于这些分析，提出了进一步健全我国债券市场利率期限结构的建议。[关键词]国债利率期限结构投资行为债券市场从1981年我国开始恢复了国债发行，在二十多年里国债市场有了长足的发展，不仅国债发行规模逐渐扩大，国债品种越来越多样化，而且国债发行和流通机制也逐步优化。同时国债的发行方式日益市场化，经历了从传统的行政动员和行政分配，到1991年的承购包销，进而到现在的“基数认购、区间投标、差额招标、余额分销”，以及“自由投标、变动价位、二次加权、全额招……查看全文>>
[摘要]国债作为协调货币政策和财政政策的重要工具，一直以来，都强有力地支持着中国宏观经济的健康、稳定运行。当前我国国债发行的两大主要品种是记账式国债和凭证式国债。从目前凭证式国债的市场情况分析，凭证式国债发行还存在较多问题，作为监管机构的中国人民银行应完善凭证式国债的发行、管理方式。[关键词]记账式国债；凭证式国债；发行；管理一、现状当前我国国债发行的两大主要品种是记账式国债和凭证式国债。记账式国债是由财政部通过无纸化方式发行，以电脑记账方式记录债权并且可以上市交易的债券；而凭证式国债是以财政部为发行主体、以国家信用为保证、面向城乡居民和社会各类投资者发行的储蓄类债券。自1994年凭证式……查看全文>>
国债发行中存在问题及对策近年来，国债的大量发行，既满足了广大城乡居民参与国债投资的需要，又增加了财政资金来源，确保了国家重点项目建设资金筹集工作的顺利进行，为有效实施积极财政政策发挥了十分重要的作用。2005年凭证式一期国债一上市，就出现了少有的抢购场面，据不少代销国债的银行网点称，众多市民彻夜排队等候购买国债，国债开卖不到一小时，很多网点国债额度已被抢购一空。但据调查，热销背后存在一些亟待解决的问题。一、监管较难今年，虽然中国人民银行对国债发行方式进行了改进，促进了国债的规范运作和健康发展，方便了社会公众购买，但由于法规建设及监管方式未能及时作相应调整，中国人民银行各分支机构对国债的监……查看全文>>
xx，男，汉族，1977年12月20日出生，原籍四川省威远县，家庭出身农民，本人成份学生，大专文化程度，1993年5月加入中国共产主义青年团，2003年7月毕业于xx大学法律专业（函授），1999年12月参加工作，现任xx县老干局科员。一、政审情况根据组织审查和本人介绍的情况，该同志历史清白，其家庭主要成员和主要社会关系清楚，具体情况如下：1、关于本人历史、家庭主要成员、主要社会关系情况。该同志出生于农民家庭，初中时加入中国共青团，中专毕业后由组织分配到xx县五号渠乡政府参加工作，2003年8月借调到县委组织部工作，2003年12月由于工作需要调入xx县委老干局工作，工作后曾多次被评为优秀公务……查看全文>>
对执法人员进行围攻。因此，在打假实践中，根据现场情况，随机应变，驾驭复杂局面，是避免事态恶化的唯一途径。2003年8月5日，我接到举报称：“xx镇xxx村有一个非法生产烟丝窝点，当事人姓黄”。xx村村民有上千人，居住集中，x姓的村民占80%以上，非法物品很难扣押带走。为此，我同县公安局领导认真分析情况，制定了周密行动方案。随后，我组织5台打假专车，带领由8名公安干警、26名专卖管理人员组成的打假队伍，奔赴xx镇xx庄村，一举捣毁了当事人黄某非法生产烟丝窝点，收缴小型电动制丝机1台（套）、残次烟叶2200余公斤、烟丝500余公斤。在查扣该窝点的非法烟草专卖品过程中，数百名不明真相的村民蜂拥而上，……查看全文>>
东滩煤矿运搬工区民兵营下设4个连队，一个基干民兵排，现有普通民兵296人，基干民兵12人，近年来，按照上级军事机关“办好青年民兵之家”的要求，本着建家凝聚人心、用家发挥作用的主体思路，深入扎实地开展了一系列内容充实、形式新颖、富有特色的建家、用家活动，取得了显著成绩。工区民兵营多年被公司、矿评为先进民兵营，民兵青年突击队被矿领导誉为“特别能战斗”的队伍，其青年民兵之家先后被集团公司、济宁市军分区评为先进民兵之家，并被集团公司武装部选树为民兵建设的精品工程向全公司推广。一、建“家”凝聚人心，提高民兵素质面对市场经济的新形势，民兵工作如何适应新形势发展的需要，进一步凝聚企业民兵人心，建设一支适应现……查看全文>>
认认真真的工作勤勤恳恳的做事——xx电信分公司10000号客服中心主任xxxxx年x期的满意度测评结果出来了，当获知我公司各项测评名列前茅，全公司上下无不扬眉吐气。谈起来，大家都会由衷地说，还是服务质量监督检查室的主任“厉害”。他就是曾在县局当过局长，在xx、xx任过主任的xx同志。回顾过去，xx年xx电信走过的是脚步沉重的。全省中期满意度测评、年末的电信集团公司满意度测评、省通信管理局满意度测评中，用户满意度远远的落在兄弟地市的后面。这在全公司上下引起了极大的震动，全体员工感到从未有过得困惑。服务质量监督检查室的主任在不到一年的时间换了两个，有关提高服务质量联席会开了无数次。无奈之下，老总在……查看全文>>
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