以社区党建引领基层社会管理创新的调研和思考 修5篇

以信息化引领残疾人社会管理创新

——以杭州市助残服务直通车为例

杭州市残联理事长杨广发

（2011.4.15）

胡锦涛总书记指出，“加强和创新社会管理，是继续抓住和用好我国发展重要战略机遇期、推进党和国家事业的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是维护最广大人民根本利益的必然要求，是提高党的执政能力和巩固党的执政地位的必然要求，对实现全面建设小康社会宏伟目标、实现党和国家长治久安具有重大战略意义。”当前，信息化革命方兴未艾，社会管理正由传统的垂直型金字塔模式走向扁平的网络模式。杭州市依据创新社会管理的必然要求和发展规律，以信息化为切入点和突破口推动残疾人社会管理的创新。

杭州市残疾人工作信息化发端于2003年，开始主要应用于残疾人就业管理领域，后逐步在其他业务体系推广，为全面实现残疾人社会管理信息化积累了经验，奠定了基础。根据社会管理的内在规律，杭州市创新性地推出了助残服务直通车。助残服务直通车即：运用信息化技术手段，采取集中受理、分布处理的方式，为残疾人提供康复、就业、培训等各项服务，旨在践行科学发展观，构建“整合、互联、共享、效率”为特点的信息化平台，强化残疾人社会管理效力，实现“残疾人的需求要第一时间知道，残疾人的合理化需求要尽快解决，各项扶助政策要阳光运行，基层服务要全程监督”。

一、坚持以残疾人为本的发展理念，实现“残疾人的需求第一时间知道”

社会管理信息化建设的根本目的。一是提高公众获取服务的简洁性；二是提高政府社会管理响应及回应的准确性和迅捷性。为此，在打造助残服务直通车过程中，我们始终以此为出发点来考虑信息化建设的内容、设计服务和管理方式及流程，并据此调整内部管理体制、机制，使其符合管理和服务的需要。