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副市长在第一次市防汛抗旱指挥部成员单位扩大会议上的讲话

一、必须正确分析今年防汛防旱面临的形势,统一思想,充分认识做好今年防汛防旱工作的重要意义

今天是我市进入汛期的第一天。前阶段,各地各部门按照市委市政府的工作要求和市防指的统一部署,对今年的防汛抗旱工作进行了全面的检查和部署,并针对存在的问题进行了整改。应该说,尽管今年春节迟、准备工作时间短,但各级各部门筹划早、行动快、力

度大、措施实,防汛准备工作已取得了初步的成效,为做好今年防汛抗旱工作打下了良好的基础。但我们更应当清醒地看到,今年防汛抗旱工作中仍存在许多不利因素,必须引起高度重视。

(一)防御洪涝灾害的总体能力还不高。从历史来看,由于所处的地理环境和气候条件的影响,湖州历来就是太湖流域洪涝旱台灾害的多发区、重灾区。建国以来,较严重的洪涝灾害平均每三年就发生一次,洪涝灾害始终是我们最常见的也是损失最严重的自然灾害。从现状来看,太湖流域的整体防洪能力与“99630”前相比没有质的改善,区域防洪能力也没有大的提高,我市上承西南客水、下受太湖顶托、外排不畅的防洪格局没有根本改观,并且随着周边地区防洪能力的快速提高,我们的压力日趋增大。从自身防洪工程体系来看,近几年尽管我们化大力气进行了防洪工程建设,但防洪能力仍然严重滞后于社会经济发展的要求。综合以上因素,我市的洪涝灾害问题没有从根本上得到解决。

(二)防洪工程的安全隐患或问题突出一是航道圩堤塌损严重。去年市政府专门下拨了500万资金对市区特别危险地段进行应急加固。今年检查,全市仍发现严重塌损的航道圩堤85公里。春节前后,市政府又紧急研究安排了1500万元专项资金用于这些堤防的加固,可见这个问题已经成为我们每年防汛工作中的心头之患。二是面上小型防洪水利设施安全隐患多。农村税费制度改革以来,小型农田水利的投入机制已经发生了根本的变化,小农水设施的建设、维护和管理从总体上说缺乏必要的重视和投入。从检查情况来看,山区面广量大的山塘安全隐患多,平原排灌设施管理不善、老化失修、机电设备被盗现象突出,这个问题也需要我们引起高度的重视。三是社会经济活动对水利设施造成的负面影响日益增多,直接影响水利工程效率的发挥。在我们的重点市政、交通基础设施建设过程中,部分施工企业为了省几个钱或贪图方便就肆意侵占、围堵行洪河道,这个问题在今年的防汛检查中暴露得很突出,13日召开的省防指会议也点了我们的名,各有关部门必须高度重视,限期整改。

(三)部分干部群众防洪意识有所淡薄一是部分干部群众思想意识淡化。“99630”洪水后,我市降雨一直正常或偏少,部分干部群众思想有所松懈,麻痹侥幸心理有所抬头,抗大灾的意识淡化。二是基层防汛相关领导和工作人员变动较大。随着撤小区建大区、撤乡并村工作的推进,分管水利的领导干部和专业队伍发生了很大的变化,许多同志防汛抗旱经验相对不足,对防汛抗旱工作还处在熟悉、磨合的过程。三是公众防灾避灾意识相对不强。由于缺少必要的防灾减灾教育和宣传,部分群众防灾意识不强,实际防汛工作中,往往出现“上面急、下面不急,领导急、群众不急”的现象。


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