天津港“8.12”特别重大火灾爆炸事故个人安全反思材料[合集五篇]

天津港“8.12”特别重大火灾爆炸事故

背后的“安评”隐患

在连续3场天津爆炸事故新闻发布会上，“安全评价报告到底何时能公开”的问题持续被多位记者问起。15日上午，天津市安监局副局长高怀友回应：因为港口企业的危险化学品安全生产许可是由交通运输部门发放，昨天征求了交通部门的意见，交通部门认为，对安评报告是否公开没有强制性要求，安评报告在不涉及商业秘密、国家秘密时，可以公开。

所谓“安全评价报告”并非事故调查报告，是由第三方机构为企业作出评价，唯有安全评价报告通过安监部门审核后才可获取建设许可证。

与环保法中明确列明环境影响评价的信息需要对公众完全公开不同，安全评价信息的公开至今仍相当落后。这也使得类似的化工企业在遭遇安全生产事故时，媒体与公众很难获得更为重要的安全评价信息。

与涉事企业安评报告始终未公开形成对比的是，为该企业提供安评服务的公司，曾因信息公开方面表现出色而被国家安监总局点名表扬。一位资深化工从业人员表示，类似于px等重大化工企业的安全事故，安评甚至要比环评更加重要，但无论是行业内还是法律管理上，安评的关注度都还赶不上环评，并且“走形式是安评领域普遍存在的问题”。

中滨海盛曾因信息公开被表扬

为瑞海公司提供安评服务的机构，是一家名为天津中滨海盛卫生安全评价监测有限公司（下称中滨海盛）。

其官方网站信息显示，该公司具有一定官方背景，系原天津市海橡安全科技发展有限公司和公安部天津消防研究所共同组建成立。公司具有国家安全评价机构甲级资质，并且是安全生产标准化咨询及评审推荐单位。并曾接受天津市安监局委托，完成了《天津市危化品生产企业安全管理制度编制纲要》等行业规则的起草。

中滨海盛官方网站“项目公示”一栏中第一个项目即与海瑞国际有关，系《天津东疆保税港区瑞海国际物流跃进路堆场改造工程职业病危害控制效果评价报告书网上公开信息表》，但是公司网站中并没有针对堆场改造工程项目本身的安全评价信息。

然而，即使是在这份关于该项目职业病危害的网上信息公开表中，也只是简单介绍了堆场改造工程的项目内容，即“在现有设施的基础上把物流堆场改造成为一个危险化学品集装箱堆场”，“项目主要建设内容包括新建两个危险品库及重新规划现有堆场，改造场地消防设施，新增1250m3废水收集池及消防水池、泵房。项目投资额约900万元人民币”。

最关键的“评价报告结论与建议”一项和“技术审查专家组评审意见”均无具体评价，只有“具体见报告”和“具体见专家意见表”。

相比之下，瑞海国际物流跃进路堆场改造工程的环评文件曾被公示。但因为其中“100%的公众认为项目位于北疆港区内，选址合适”，在事发后遭到广泛质疑。

国家并非没有推动过安评信息的公开。按照2011年9月国家安全监管总局发布的《国家安全监管总局发布办公厅关于推行安全评价报告等信息网上公开的通知》，指出“安全评价机构是网上公开安全评价报告等信息的责任主体”，要求“各安全评价机构要在2011年12月底前建立工作网站”，提出“安全评价机构要重点在网上公开有关综合信息和业务信息特别是评价报告。”