与时俱进开拓创新不断推进依法治镇工作健康发展

不断推进依法治镇工作健康发展

响水县黄圩镇

（2005年1月12日）2004年以来，我们黄圩镇党委、政府认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕以提高广大干部群众的法律素质、推进全社会法治进程为核心，以依法解决各种热点难点问题、营造良好的法治环境为突破，群策群力，扎实苦干，使我镇依法治镇工取得了一定的成绩，初步形成了普法教育为先导，依法执政、依法行政为重点，依法治理为基础的全面深化依法治镇的新格局。

一、实行依法执政，提高领导干部依法执政能力。以党的十六届四中全会精神为指针，着重围绕全面提高各级领导干部法律素质和依法决策水平、提高党的依法执政能力展开工作。一是建立领导干部学法用法长效机制。要求各级领导班子“工作学习化，学习工作化”，坚持领导干部法制讲座和法制培训制度，镇党校把法制课程列为党员、干部必修课进行培训，不断加强对机关、镇直办单位、村（居）党员、干部的法律培训。二是建立镇直办单位、村（居）干部任职前法律资格考试制度，明确规定凡法律考试不合格者一律不予任命，也不能进入后备干部队伍序列，从而增强了各级领导干部学法用法的自觉性；三是建立依法决策工作机制，保证决策的科学性、民主性、合法性。在依法民主决策的保障措施上，镇常委政府通过聘请常年法律顾问，对即将出台的规范性文件进行法律审查把关，保证了党委、政府重大决策和文件出台的合法性、科学性；在重大问题决策中，通过实行专家咨询、社会公示和听证制度，形成了决策前广泛调查研究，听取群众意见；决策中领导成员认真讨论，听取领导成员意见；决策后认真组织实施，听取各方面反馈意见的“依法决策三步走”做法，做到了科学决策、民主决策、依法决策。

二、强化依法行政，建立法治、责任、阳光、服务政府。全镇各行政执法部门以《行政许可法》颁布实施为契机，结合贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，以建立法治、责任、阳光、服务政府为目标，强化“约官”、“约权”，重点抓了“四个环节”。一是规范行政行为。按照《行政许可法》的要求，从行政许可主体、行政许可事项、行政许可收费三个方面入手，严格依法界定行政许可事项。二是完善依法行政机制。通过制定《规范行政行为、建设法治机关的意见》，进一步完善了执法目标责任制、执法公示承诺制、执法违法责任追究制和执法考核评议制，确保了严格执法、为民执法。三是强化政务公开。各行政执法部门普遍制定了《政务公开实施办法》，明确公开原则、内容、形式和程序，做到凡涉及土地流转、土地审批、重大建设项目等经济社会发展的重大问题，一律向社会公开，广泛征求群众意见，接受群众监督，切实保证公共权力公共使用。四是狠抓执法监督。对执法人员在实施行政许可、行政征收、行政处罚、采取行政强制措施及履行其他职责过程中违法和不当行为，根据情节轻重、损害后果和影响大小，分别给予责任追究，增强了行政执法监督的针对性和有效性。