推行六项制度优化服务环境工作方案

推行“六项制度”优化服务环境工作方案

为深入贯彻党的十六大精神，进一步优化经济发展环境，推进大庆高科技现代化城市建设，切实为翻两番和全面建设高水平的小康社会服务，根据庆办发[201*]1号文件要求，结合规划部门工作实际，经局党组研究决定，在全系统范围内推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制、否定报备制、无偿代办制等六项制度。

一、工作内容

（一）首问负责制。全市规划部门的窗口单位，接受企业、投资者和群众首次问询的工作人员为第一责任人，应按照岗位责任制的规定认真接待，无论所提出的问题是否属职责范围内，都要认真如实给予解答，不属于本岗位职责的要说明职责对口的单位或指明本单位负责该项业务的人员。各岗位要对提出的问题和要求认真登记，凡是在本岗位能够一次办结的事项，必须一次办结；需要解答的要耐心说明，不能推拖或误导；涉及到其它有关部门的问题，要热情帮助联系，搞好对接。

（二）推行服务承诺制。根据规划部门工作的实际情况，系统内各单位要根据工作职责和实际情况，通过大庆市规划信息网，把本单位的服务质量、服务标准、服务情况等向社会公示，该承诺的承诺，该公示的公示。鉴于规划审批工作需各部门协调论证，并经市规划建设管理委员会建设项目规划审批领导小组会议审查通过，此项工作应向企业和投资者或建设单位说明原因，在职责允许的范围内，为企业、投资者和群众提供优质高效的服务。

（三）推行限时办结制。根据规划审批和建设项目审批的繁简程度，要对办事环节和程序进行细化量化，对大企业和招商引资项目实行快捷办事程序，对位于有详细规划地段并符合规划要求的建设项目，经市局现场踏勘审核和主管市长批准后，可先行办理规划审批手续，报下一次建设项目审批会议备案，保证企业、投资者和群众所申报的事项如期办结。

（四）推行失职追究制。对由于工作人员责任心不强等原因导致的企业、投资者和群众申项目或需解答的事项压误、漏办甚至报建材料丢失等问题，要根据情节轻重和造成后果的程度，对责任人进行批评教育或党纪政纪处罚，并追究有关领导的责任。

（五）推行否定报备制。对企业、投资者和群众报建的项目或提出的查询申请，不符合条件的，工作人员要耐心细致地说明原因，将不批准的理由以书面形式呈送主管领导签字后备案，以便日后查询，作为备查的重要依据。

（六）推行无偿代办制。对涉及两个以上部门办理的事项，第一个受理的部门要确定专人对企业、投资者和群众的申报事项负责到底，并报主管领导或局办公室，确定专人负责联系、督促、协调有关部门尽快办理，最大限度地缩短办理时间。

二、工作目标