新型农民合作经济的党组织建设分析

新型农民合作经济组织内部党组织的组织运行方式

组织健全是党组织建设的基本要素，是衡量新型农民合作经济组织内部党组织成熟与否的尺度，也是其健康发展的前提和保证。尽管新型农民合作经济组织内部党组织数量还不多，但从其产生、存在和运行方式来看，却是现实存在的，且具有多样性的特点。从实践考察来看，新型农民合作经济组织内部党组织因其依托的合作经济组织的发起方式、成立时间长短、规模大小、地区和行业之间的差别而表现出与现有村党组织不尽相同的特点，具体分析如下：

1.产生和存在的方式。通过对现有新型农民合作经济组织内部党组织的调查，我们不难发现，农民合作经济组织内部党组织因合作经济组织产生的发起人和规模大小的不同而具有不同的产生路径和组织形式。其主要表现为：一是“两个组织、一套人马”形式，即村党支部和新型农民合作经济组织党支部成员均为同一套班子。这种形式一般是由村组织发起的农民合作经济组织，其党支部书记或村主任兼任合作经济组织负责人，因而农民合作经济组织内部的党支部、党员与村组织党支部及党员存在着重叠交叉的关系。以湖南省永顺县高坪乡红提农民专业合作社为例，村支书和合作社负责人均由同一人担任，党支部成员和专业合作社主要成员也基本相同。二是新型农民合作经济组织单独成立党支部的形式。它一般是由农村种养大户或经济能人发起组织的合作经济组织，其规模较大，社员党员人数较多，具备了单独成立党支部的条件。如湖北省巴东县大支农养殖合作社的发展比较成熟、规模较大、效益较好，社员人数1834人，带动农户3110人，因此，它就有条件单独成立党支部，以新型农民合作经济组织的发展为着力点开展活动，并获得了很好的效果。三是“产业建党”形式。它一般是在新型农民合作经济组织规模小，新型农民合作经济组织成员人数少，党员人数更少的农村，由于难以单独建立党支部，就以行业为背景成立党支部。如在养殖业和水产业成立党支部，在党员不足3人的新型农民合作经济组织成立党小组。四是村党支部负责人与新型农民合作经济组织负责人双向进入、交叉任职的形式。这是非村组织发起的新型农民合作经济组织，因其负责人参与乡村政治、竞选村干部，或村干部参加合作经济组织，从而出现了两个党支部的党员干部交叉任职的情况。

2.党支部的组织和运行。首先，从现有的新型农民合作经济组织内部党组织的构成、运行来考察，一般以党支部的形式出现，党支部书记由党支部委员推举产生，少数是由合作经济组织领导人兼任，极少数由上级党委任命。有些地方也出现了部分农民合作经济组织党支部书记和村干部交叉任职的情况。其次，在新型农民合作经济组织内部党组织在发展党员时，能够遵照党章，严格按照程序进行，并以“为大家做实事，带领村民致富”作为发展党员的重要标准。新型农民合作经济组织党支部重视对党员在政治上、思想上和作风上的教育和培养。再次，在党组织活动方面，大部分党支部能够因地制宜，灵活而务实地开展工作。如组织党员进行专题学习，观看相关影视作品，开展文艺娱乐活动等。支部大会、民主生活会大多保持在一个月一次的频率以上，党支部在征询和采纳意见、建议方面也发扬了民主作风，在调查中，有64.1%的党员认为自己的意见、建议会被重视或者被采纳。