环保局农村环境保护工作意见

为深入贯彻落实国务院、省和市政府关于加强农村环境保护工作的决策部署，进一步改善农村生态环境，促进社会主义新农村和生态文明建设，保障经济社会可持续发展，现就加强我市农村环境保护工作提出如下意见：

一、充分认识加强农村环境保护工作的重要性和紧迫性

农村是连接人与自然的主要纽带，农村环境保护在建设生态文明进程中占有极其重要的战略地位，各级党委、政府历来高度重视。多年来，市委、市政府坚持以科学发展观统领农村经济社会发展和新农村建设全局，深入推进农村环境保护工作，取得了显著成效。但是农村环境保护形势不容乐观，一些镇村仍然忽视环境建设和生态保护，环保资金投入不足，环境基础设施建设滞后，农村点源污染与面源污染共存，农用化学品污染、畜禽养殖污染呈蔓延趋势，危险废物处置管理不规范，农村饮用水环境存在安全隐患，部分村庄环境脏乱差现象较为突出，一些环境污染问题成为危害群众身体健康、威胁农业生产和影响区域稳定的重要因素，制约了农村经济社会的持续协调发展。因此，加强农村环境保护，是落实科学发展观、统筹城乡发展、构建和谐社会的必然要求，是推进新农村建设和资源节约型、环境友好型社会建设的重要内容，是维护群众环境权益、保障群众健康的长远需要。各级各单位要站在全局和战略的高度，进一步提高对农村环境保护重要性和紧迫性的认识，把农村环境保护工作摆上更加突出的位置，切实加大工作力度，促进农村经济社会全面协调可持续发展。

二、明确农村环保工作的指导思想、基本原则和总体目标

（一）指导思想。以科学发展观为指导，以改善农村环境、保障群众健康、促进生态文明为目标，坚持以人为本和城乡统筹，把农村环境保护与调整产业结构、实施节能减排、提高群众居住生活质量和健康水平、保障农产品质量安全紧密结合起来，强化源头控制，保护原始生态，配套环境设施，治理重点污染，为打造城乡一体化和半岛蓝色经济先行区、构建和谐社会提供环境安全保障。

（二）基本原则。

1、统筹规划，重点突破。把农村环境保护与促进农村经济社会发展相结合，有计划、有重点地实施一批环境工程项目，优先解决影响区域生态、群众反映强烈的环境问题。

2、防治结合，源头控制。坚持预防为主，严格环境准入，从源头上控制新污染源特别是重污染源的产生。

3、因地制宜，分类指导。综合考虑经济社会发展水平和资源环境条件差异，采取不同的农村环境保护对策和措施。

4、依靠科技，创新机制。加强农村环保适用技术研究、开发和推广运用，积极创新农村环境管理政策和机制。

5、政府主导，公众参与。把农村环境保护列入各级政府重要工作议事日程，认真落实镇（区）、街道、村（居）农村环境保护责任，建立完善公众参与机制，鼓励和引导社会力量支持、参与农村环境保护。

（三）总体目标。到年，全市农村饮水安全问题得到基本解决，农村工业、生活污染治理取得明显进展，农业面源污染防治初见成效，规模化畜禽养殖污染得到有效控制，农村环境基础设施逐步配套，农村人居环境和生态环境得到较大改善，农村环境监管能力和公众环保意识得到增强。到年，农村饮用水安全问题得到彻底解决，农村工业、生活污染得到全面治理，农村环境基础设施更加完善，农业面源污染防治取得明显成效，农村人居环境和生态环境全面改善，农村环境监管体系更加健全，公众环保意识显著增强，全市广大农村步入生产发展、生活富裕、生态良好之路。

三、把握重点，着力解决农村环境的突出问题

（一）以饮用水源地保护为重点，突出抓好农村饮用水安全。我市城镇饮用水源地全部集中在农村，农村饮用供水工程的水源形式多样，必须大力加强饮用水源地环境保护，让市民群众喝上洁净、安全、放心的饮用水。