法制办年度工作总结和工作计划

2015以来，在市委市政府的正确领导下，在省政府法制办的大力支持下，我市各级政府法制机构认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，围绕依法行政“一二三四”工作目标，下大气力推进依法行政和法治政府建设，依法行政和法治政府建设成效明显，依法行政和政府法制工作有力推进了我市经济社会的又好又快发展。现具体汇报如下：

二、2015年工作完成情况

（一）科学统筹，精心部署，大力推进依法行政。一是召开会议专题部署。2015年初，市法制办党组在全面总结上年工作基础上，认真研究制定了《2015年政府法制工作要点》，召开了全市依法行政工作会议，与各县区政府和市直各部门签订了《2015年度依法行政目标责任书》。3月底和6月底和11月初，连续三次召开了县区法制办主任和市直部门法制科长参加的依法行政工作季度调度会，对工作任务落实情况全面调度，总结经验，归纳梳理问题，安排部署下一阶段的工作，并依据《2014年度依法行政目标责任书》，扎实做好对各县区和市直各部门依法行政工作落实情况进行了定性考核。二是突出抓了“两法一条例”的学习、宣传和培训。向市政府常务会议作了专题汇报，重点汇报了《立法法》、《行政诉讼法》和《山东省行政执法监督条例》的主要内容和施行后对政府管理带来的影响和变化；经市政府同意在全市开展了为期两个月的集中宣传培训活动。活动期间，共出动各类宣传车辆30多台次，悬挂宣传标语条幅300多条，设置宣传展板50余块，数块led荧屏连续滚动播出30多条宣传标语口号，散发各类宣传材料10000余份，解答过往群众咨询500余人次；组织编印《条例》培训教材1万余册，举办《条例》培训班36期次，参加培训各级各部门领导干部和行政机关工作人员1.2万人次，为“两法一条例”的实施营造了良好的氛围。除此之外，我们还在今年5月份，委托中国政法大学，在北京举办了全市法制机构领导干部“提升依法行政能力与工作机制创新”培训班，邀请6名法律专家就依法行政和法治政府建设的理论，以及行政执法实践等方面的知识进行全面解析、解读。通过培训，更新了知识结构，拓宽了工作视野，提升了履职能力和依法行政水平。三是进一步加强了政府法律顾问制度建设。认真总结了政府法律顾问运行以来的经验，逐步完善了法律顾问工作规则、工作职能等相关制度，在吸取省政府和兄弟市工作经验的基础上，起草了《市人民政府法律顾问薪酬支付办法》初稿。政府法律顾问受邀参与审查《至兰考铁路客运专线引入兰考南站相关工程建设协议》、《阿里巴巴集团战略合作框架协议》等行政合同、行政协议5份，部分法律顾问受邀参加了《市国有土地上的房屋征收和补偿办法》等规范性文件的修改论证，受邀参与市住房和城乡建设局关于陆运生、马骥显等香格里拉拆迁项目当事人补偿临时安置费问题的法律论证等，有效预防了法律风险，保护了政府的合法权益。四是扎实做好我市立法前期准备及立法项目的征集及提高立法技术工作。按照新修改《立法法》的精神，我市在城乡建设和管理、环境保护和历史文化保护等方面经省授权后可以制定地方性法规和政府规章。