引导推进基层农技推广体系深化改革思考
各地按照中央关于地方机构改革的要求、《农业技术推广法》和《中共中央国务院关于做好2002年农业和农村工作的意见》精神,积极推进基层农技推广体系改革,取得了一定成效,但也存在一些需要重视的问题。如有的对基层农技推广机构改革采取了简单的一刀切的做法,有的把推广机构简单推向市场,有的基层推广人员知识陈旧、素质不高等。这些问题需要通
过进一步加以解决。
(一)统一对新形势下农技推广体系的认识
第一,基层农技推广机构仍然是当前乡村干部和农民获取新技术的主渠道。2001年10月,中国农技推广协会搞了一次随机问卷调查,98%的乡镇主要领导和92%的农民认为他们了解新技术的渠道首先是农口各站。第二,基层农技推广机构是实施公益性推广工作的组织保证。目前基层农技推广机构承担的动物防疫检疫、动植物病虫害的测报和防治、重大技术推广的组织、农产品的检测、农民的培训、技术咨询等职能必须依靠专门的机构执行和落实。第三,农技推广机构是政府支持保护农业的重要渠道。通过对农技推广机构的投入,进而达到降低成本、提高质量、增加农民收入的目的,这也是wto农业协议“绿箱政策”所允许的。
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