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关于市林业产权制度改革工作情况的调查报告

主任、副主任、秘书长,各位委员:

为配合市人大常委会听取和审议市政府关于我市林业产权制度改革工作情况的报告,3月上旬,市人大常委会农工委会同市林业局组成调研组,在市人大常委会副主任李友鸿的带领下,先后赴德兴、婺源、鄱阳、弋阳四县(市)就我市林权制度改革情况进行了专题调研。期间,分别召开了当地县(市)人大、政府及林改领导小组负责人参加的座谈会,听取了政府及相关部门关于林权制度改革的情况汇报;尔后深入到xx市泗洲镇潭埠村、xx县清华镇洪村、xx县候家岗乡永丰村、xx县漆工镇洋泥畈村进行了实地察看,听取基层干部和林农对林改工作的意见和建议。3月22日,调研组听取了市林业局关于我市林业产权制度改革工作的情况汇报。现将调查情况报告如下:

一、我市林业产权制度改革的主要成效

去年四月以来,我市林权改革工作按照省委19号文件的要求,以"明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转"为主要内容,围绕实现"五个确保"的改革目标全面铺开。市里成立了以市委副书记、市政府副市长为正副组长的市林业产权改革领导小组,出台了《中共xx市委、xx市人民政府关于深化林业产权制度改革的实施意见》,印发了《江西省林权制度改革确权发证操作规范》、《林权制度改革政策与法规汇编》、《林权制度改革试点县典型经验汇编》,发放了166.9万份《致林农朋友的一封公开信》,派出了驻乡驻村工作组2480个、工作人员7161人,强化和落实了党政合力抓林改,落实责任促林改,突破难点推林改等一系列有效措施。通过近一年来的上下努力,我市林权制度改革工作已取得阶段性成效。

一是林业产权更加明晰。我市现有林地面积2058.2万亩,这次林改要确权发证1817.4万亩。为落实经营权,做到山有其主。各地按照林权登记发证程序,组织人员深入林农家中及山场林地核实林权情况,并张榜公示,签订林权承包合同,核发林权证。截至今年4月上旬,我市有20549个村民小组通过了林改方案,占林改任务的99.8%。有157.16万亩林地签订了林权合同,占总面积95%,有31.33万亩林地、2862宗山林纠纷得到调处。全市分山到户率达85.98%,分户登记率达89.56%,山林纠纷调处率达89.67%,分别达到了上级要求的80%以上的目标。林农高兴地说:“林权改革,实现了山定主、树定根、人定心,使我们吃上了‘定心丸’”。


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