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在全市水利工作暨农业结构调整现场会议上的讲话

一、抓住时机,精心组织,迅速掀起冬春水利建设热潮水利不仅是农业的命脉,而且是全社会各行各业的命脉。当前,正是开展冬春水利建设的关键时期,我们要认清形势,抓住有利时机,真抓实干,把我市冬春水利建设提高到一个新的水平。第一,统一认识,切实增强做好新时期水利工作的紧迫感和责任感去冬以来,各地认真贯彻“防洪保安全、抗旱保灌溉”的水利建设方针,坚持把水利建设放在国民经济基础建设的首位,集中财力,抓住重点,加快建设,全市水利建设和改革取得新的进展。水利建设成效显著。雅浦港水利枢纽全部结束,湖塘地区防洪工程大通河套闸主体工程竣工,农村圩堤加固、河道疏浚、泵站改造、节水灌溉四大工程如期完工,全市共投入水利建设经费1.3亿元,完成土石方980万立方米。水政管理力度加大。认真贯彻落实了省人大《关于在**地区限期禁止开采地下水的决定》,坚持实施地下水资源计划开采,依法封堵了一批深井,全面推行了取水许可证制度。水利改革稳步推进。实施了水务一体化管理,实行了城乡涉及水事务管理体制创新;调整水利工程水费收交办法,实现由行政事业性收费向经营性收费的转变;农村小型水利产权制度改革顺利推进;水利多元化投资的探索实践有了良好开端,股份制形式投资经营的长江引水工程建设正式启动。这些成绩的取得,与全市各级领导高度重视水利工作是息息相关的,与水利条线全体干部职工的扎实工作是密不可分的,与部门通力协作是紧密联系的。在充分肯定成绩的同时,我们也必须清醒地认识到,不论是从全市经济和社会发展对水利的要求来看,还是从水利建设和管理的现状来看,我市水利工作与发展的要求还存在不相适应的地方。一是用水矛盾日趋突出,供水工程规划与建设滞后,与全市经济和社会发展不相适应二是水利建设进度不一,内河圩堤加固标准偏低,与防大汛、抗大灾的要求不相适应三是水源污染情况严重,综合治理难度很大,与提高全市农产品安全生产水平现实不相适应四是水利建设资金筹措困难,长效管理机制尚未完全确立,与实现水利建设良性循环的格局不相适应。这些问题如果任其发展下去,不仅会影响到经济发展,而且会影响到社会安定。当前,全市经济和社会已进入一个新的发展阶段,特别是随着经济社会的加速发展和农村改革的逐步深入,对水利提出了新的任务和要求。

1、经济发展对水利提出了更高要求一是随着人口的增加和经济的发展,洪涝干旱灾害带来的损失成倍增长,越来越淹不得,旱不得,相应地防洪工程的标准、质量就需要随之提高,防汛抗旱工作要求不断加强二是随着农业和农村经济结构的战略性调整,农村水利的工作对象、组织形式、运行机制和管理体制面临着深刻的变革,灌溉方式的转变、水源供给方式的改变、高效设施农业的发展将成为今后农村水利的重要任务三是随着中国加入wto,对农产品的质量安全要求越来越高,保证农产品无公害、优质化,一个重要条件是水质保证,这就对水利提出更高的要求

2、社会进步对水环境提出了更高要求。随着人民生活的持续改善和提高,全社会对水环境质量的要求也愈来愈高,人们不仅仅要求满足生产、生活用水,还需要有舒适的生活环境,生活用水问题已被摆上了重要议事日程。由水环境恶化问题引发的群众来信来访、政协委员提案、人大代表的建议不断增加,充分说明人们的环境意识、水资源的保护意识越来越高,对改善水环境的要求越来越迫切。近几年来,正在兴起的河道清淤、河岸整治绿化、污水集中处理、地下水限期禁采,等等,一个很重要的目的就是为人们提供更加优美的水环境和生态环境。


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