新时期农村党员干部队伍建设调研报告
一、新时期农村党员干部存在的问题
1、农村党员干部的科技文化素质不高,带领群众致富的本领不强
一是文化底子薄。我县农村党员30244人,小学及初中文化程度的达24165人,占农村党员总数的79.9,与其他农民基本处在同一层次,并不具备文化上的群体优势,无法担当引导农村文化潮流的重任。二是科技型、知识型、经营型人才严重缺乏。农村党员干部文化素质偏低,驾驭市场经济能力不强,对市场经济缺乏实践与研究,导致科技型、知识型、经营型人才严重缺乏,农村党员干部真正掌握实用技术的人不多。据调查,50岁以上掌握一门以上实用技术的人只占农村党员总数的13.6,且大都以经验性技术为主;50岁以下掌握两门以上实用技术的党员干部只占农村党员总数的8.6,且存在技术不精,学用脱节的情况;从对市场的把握能力上看,74.6的农村党员干部存在市场行情不清,市场经验有限,抵御市场风险能力较小,闯荡市场的勇气不足等问题。三是带领群众致富的本领不强。一些农村党员干部不懂科技,不了解市场,不善经营,影响了群众调整产业结构的积极性。在用人上也存在偏差,一些热心为群众办事的种、养、加、销“能人”往往排斥在用人视野之外,而所用的人不少缺乏为群众办事的能力。
2、村级集体经济薄弱,村干部的服务意识不强,服务质量比较低
一些村集体经济总是发展不起来,缺乏搞好服务的物质基础。我县612个行政村和居委会,有集体经济的只有465个,其中2万元以下的317个村,2万元以上的148个,由于村集体经济发展不起来,村收入减少,影响了干部队伍的稳定。不少村干部服务意识不强,服务层次不高,只满足于收取税费和抓计划生育工作;只想着应付上面的各项检查;只要求信访不出事,少为上级惹麻烦,对如何发展经济想得少,加上本领不强,服务质量比较低,为群众提供的服务更少。
3、农村基层党员干部的先锋模范作用,特别是科技致富的示范带头作用发挥不太好
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