市政务服务管理办公室2015年上半年工作总结和下半年工作思路

2015年上半年，苏州市政务服务管理办公室（市政务服务中心）认真贯彻落实党中央、国务院，省委省政府和市委市政府关于简政放权、加强政务服务平台建设的要求，不断推动政务服务改革创新，积极优化行政审批运行机制，各项重点工作得到有效推进。至6月底，中心共受理各类办件424036件，日均受理办件3476件，承诺件承诺期内提前办结率为98.31%。各窗口的优质服务还收到了企业、群众送来锦旗7面、各类表扬信函36封。

一、围绕发展大局，积极推进改革工作取得新成效

1.落实工作部署，全面实行三证合一登记制度。按照省政府办公厅《关于实行三证合一登记制度的实施意见》及市政府工作部署，中心联合市工商局，在学习先进地区经验以及苏州工业园区试点工作的基础上，积极参与制定《我市关于实行三证合一登记制度的实施意见》。同时，中心按照一表申请、一窗收件、并联审批、核发一照的要求，会同相关部门共同商议确定实施范围、专窗设置、办理流程、材料规范等事宜并积极落实有关人员、经费等。5月29日上午，三证合一综合窗口正式启用，市政府盛蕾副市长为苏州靖丰新型材料有限公司等3家企业颁发了三证合一营业执照。目前，按照市区同步、内资与外资同步原则，三证合一登记制度已在苏州各县（市、区）中心全面推开。

2.完善服务体系，加快搭建一办三中心管理框架。今年以来，为认真落实省政府《关于加强政务服务体系建设的实施意见》和市委、市政府关于全面深化改革的部署，苏州市积极推进一办三中心一体化管理模式。1月5日，苏州市政务服务管理办公室（市政务服务中心）正式揭牌。随后，中心联合市编委办对全省各地以及杭州、合肥等地的公共资源交易平台建设情况进行了全面调研摸底，并及时向市政府递交了《关于公共资源交易平台建设情况的调研报告》。同时，中心还会同市编委办，形成了《关于推进统一规范公共资源交易平台建设的工作方案》以及《关于加强政务服务体系建设组建市公共资源交易中心的实施方案》，经过市政府多次专题会议研究，目前，公共资源交易中心整合模式已基本确定，《实施方案》待市委市政府批准后，将按时序任务全力推进。

3.聚焦简政放权，积极做好进驻事项调整规范工作。对照苏府〔2014〕186号文件中的《市级行政审批事项目录清单》以及苏府〔2014〕187号、188号文件中有关报国家、省审批事项目录和管理与服务事项目录清单，市政务办进一步加强与部门的沟通协调，要求按照应进则进、能进则进、该出则出的原则，通过市行政权力库，调整规范进驻中心的各类事项，做好事项的新增、调整、取消、下放及转移等工作，确保目录之外无审批、中心之外无审批。截至6月，市政府公布的253项行政审批事项中，已有241项完成进驻。针对未进驻事项，中心均要求部门尽快上报权力库，或报请市政府批示同意。

二、立足高效服务，积极推进创新工作取得新成效