组织部关于流动党员管理教育的调研报告

近年来，随着我国经济社会的快速发展，大量农村剩余劳动力走出家门，外出务工经商，形成了规模浩大的劳务大军，其中农民工党员队伍也随之日益庞大，他们是新形势下党员队伍中出现的一个特殊群体，探索新形势下加强和改进以农民工为主体的流动党员管理教育工作，事关党在流动党员管理教育领域的执政基础，事关社会和谐稳定大局，为此，我们成立了调研组，对以农民工党员为主体的流动党员管理教育工作进行了深入调研。

一、基本情况

xx县辖22个乡镇党委，179个行政村党组织、17个社区党组织，70个机关党组织、162个非公和社会组织党组织，共有党员22437名。截至目前，全县共有有流动党员96人，占党员总数的0.42%，其中流入党员33名，流出党员63名。在流动党员中农民工党员78名，占流动党员总数的81.2%，他们分布在各个地区，从事不同行业的工作，其中在流入本县劳务的农民工党员23名，流出到市县以外的55名。根据调研数据显示，以农民工为主体的流动党员特点多样。

一是农民工流动党员队伍逐年壮大。随着市场经济的快速发展，有相当一部分农村劳动力在农村从事农业生产经营收入，已经远远跟不上日益增长的生产生活消费支出，从而促使更多的农民走出家门，外出务工经商。在这部分农民工中党员人数占较大的比例，从而壮大了农民工流动党员的队伍。

二是在年龄结构上由中青年向中老年延伸。过去，外出务工的农民党员中，大部分是20-45岁左右年富力强的中青年人，他们大多以打零工为主，自主创业的较少。近年来有越来越多的50-65岁左右中老年农民党员也纷纷走出家门务工，因为没有一技之长，只能从事一些低端没有技术含量的体力劳动或季节性临时短工。

三是农民工党员分布广泛流动性大。他们主要在城市工厂、山区矿山企业、农贸市场、百货超市、家政服务、零散打工等，受市场主体经济效益和农民工自身状况等因素影响和制约，这部分党员工作相对不稳定而且流动性较大。

二、主要做法

一是强化党员组织关系排查，做好农民工流动党员教育管理对接。为强化全县基层党建工作责任制的落实，根据xx省委组织部下发的《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》、《关于进一步改善农民工就业环境的意见》等一系列制度文件，结合“两学一做”学习教育开展的党员组织关系排查，对全县农村党员信息进行集中登记，重点加强对失联和流动两种类型党员进行摸底排查，详细掌握以农民工为主体的流动党员具体情况，建立流动党员台账，由所在党支部对流动党员统一发放《流动党员证》，并积极与流入地党组织和流出地党组织建立联系，共同做好流动农民工党员管理教育工作对接。