城镇居民基本医疗保险试点工作启动仪式上的发言

同志们：

拜城县城镇居民基本医疗保险试点工作今天正式启动了。

此项工作关系到我县城镇7万多居民的利益，意义重大。同时，也是各级党委政府十分关心，老百姓十分关注的一件大事，是从中央到自治区民生工程的一项重要内容。

拜城县城镇居民基本医疗保险工作的启动，是完善社会保障体系的重要内容，也与医疗卫生体制改革密切相关。各有关部门要充分利用各种宣传途径和方式加大宣传工作力度，大张旗鼓地深入开展政策宣传活动，把试点意义讲清，政策讲透，把参保及就医的程序讲明，形成良好的舆论氛围，让人民群众充分理解这项政策，让他们积极主动参与，保证试点工作顺利进行。下面，我就开展好这项工作讲三点意见。

一、要充分认识建立城镇居民基本医疗保险制度的重要性、必要性和紧迫性

开展城镇居民基本医疗保险试点，是建立覆盖城乡居民的基本医疗保障体系，进一步解决群众看病难看病贵的问题，是促进社会公平，构建社会主义和谐社会的重要举措。2000年我县启动了城镇职工基本医疗保险并取得了较好成绩，200７年1月开始建立新型农村合作医疗制度和城乡医疗救助制度，收到较好效果。截至2007年9月底，农村有13万余人参加了新型农村合作医疗，城镇职工基本医疗保险参保人数1万余人。但是，还有约7万城镇居民缺乏基本的医疗保障制度安排。今年党中央、国务院决定启动城镇居民基本医疗保险试点，我县被列为全国首批城镇居民基本医疗保险试点城市之一。

（一）建立城镇居民基本医疗保险制度，关系社会和谐稳定

近年来，随着城镇职工基本医疗保险和新型农村合作医疗制度的建立，机关、事业单位和各类企业、各类经济组织的在职人员和离退休人员及个体工商户、灵活就业人员相继参加了城镇职工基本医疗保险，农民参加了农村新型合作医疗。但是城镇居民既不是城镇职工基本医疗保险的保障对象，又不是农村合作医疗保障对象，成为医保政策并没有覆盖的“盲点”。这些人群主要依靠家庭提供医疗费用，如果没有医疗保险制度保障，一但得了大病，往往难以承受，甚至因病致贫。建立城镇居民基本医疗保险制度，将有助于从根本上解决他们的大病医疗费用问题，真正实现人人享有基本医疗保障的目标，促进社会和谐与稳定。

（二）建立城镇居民基本医疗保险制度，事关社会保障体系建设