市委书记到某县城调研座谈时的讲话在全市文明城市创建暨百城建设提质现场推进会上的讲话

在全市文明城市创建暨百城建设提质现场推进会上的讲话

同志们：

今天上午，我们在**县实地调研了城乡规划建设以及基层党建工作情况；下午又召开座谈会，听了**同志和规划设计单位关于**县城乡总体规划编制情况的汇报，与会同志提了一些很好的意见建议。希望**县和规划设计单位仔细梳理、认真吸纳。总体感觉，今年以来，**县能够认真贯彻市委市政府决策部署，城乡规划建设、基层党建等工作都取得了较好成效，但也存在一些问题和不足，还要结合学习贯彻省委、市委全会精神进行改进提升。下面，我讲几点意见：

一、围绕人的城镇化，着力提升城乡规划建设水平

城镇化是现代化的必由之路，新型城镇化的核心是人的城镇化。当前，我国正在步入“后城镇化”时代，人的城镇化尤为重要。去年，市委市政府作出了构建现代城镇体系的决策部署，提出要在实施“一中心六组团”城市发展战略的同时，强化南部四县的生态保育和经济联系，打造**绿色发展样板和南部生态屏障，实现生态美、百姓富、县域强。这与党的十九大以来一直提出的区域协调发展、乡村振兴等重要要求是完全一致的。目前，**县城镇化率只有33%、低于全市21.4个百分点，城镇化发展不平衡不充分问题比较突出，必须用好“百城建设提质”“城市双修”和实施乡村振兴战略等机遇，全面提升城乡规划建设水平，既加快推进城镇化，又解决好人的城镇化问题。

一要坚持规划引领。习近平总书记强调，“考察一个城市首先看规划，规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳”。要强化“规划先行”“规划引领”“规划即法”意识，做到先规划后建设、不规划不建设、富规划慢建设。要提升规划质量。牢固树立新发展理念，坚持一流标准，认真学习借鉴中央批准的雄安新区规划和北京总体规划，高水平做好规划编制工作，把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳等要求融入到规划编制全过程。在规划编制过程中要充分尊重专家意见，广泛听取群众呼声，重大规划向社会公示、让群众评头论足，做到群策群力、集思广益，力争多出精品、少留遗憾。要完善规划体系。统筹抓好县城、中心镇特色镇、美丽乡村的规划，统筹抓好总体规划、专项规划、详细规划、城市设计、建筑设计，统筹抓好城乡建设规划与经济社会发展规划、土地利用规划、生态建设规划、文物保护规划等的编制工作，做到“多规合一”。要高度重视县城中心区、主干道、出入口和标志性建筑周边等重点区域的城市设计，更好地塑造城市形象。要彰显规划特色。围绕打造宜居宜业的山水城市，做好以绿“荫”城、以水“润”城、以文“化”城、以业“兴”城四篇文章，抓好城市风貌、城市景观、城市天际线和建筑色彩的打造，着力构建疏密有度、错落有致、显山露水、通风透气的空间格局。特别是城市的风貌要凸显豫西山区县城的特色，城市的天际线要像抛物线、五线谱一样律动起伏有韵味，城市的建筑要以低密度建筑为主，建筑的色彩要与山区县城相协调，在县城里要能望得见山、看得见水、记得住乡愁。要严格规划审批。建立健全城乡规划委员会、规划专题会、规划专家委员会三级审议制度，完善工作规则，坚持依法办事。规委会要认真做好各类规划审批工作，不能只审总体规划、不审单体建筑规划。要强化规划执行。规划一经批准就要严格执行，非经法定程序不得随意修改，确保一张蓝图绘到底。