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调研报告:如何加强和改进新时代公安机关信访工作

前言。当前,我国社会正经历着历史性的变迁与转型,不但处于发展的重要战略机遇期,又处于社会矛盾凸显期,伴随着经济发展模式转换、体制深层次改革和全方位对外开放等持续深入,公众社会认知、群体情绪和价值取向呈多元化发展,人民诉求复杂多变,社会管理风险不断加大,社会治理难度持续提高。例如,有些信访人员遇到矛盾纠纷,出现考虑司法成本高、对司法不信任等错误思想,遇事更愿意上访找领导解决;有些信访者抱有“唯上论”,不相信基层官员,越级上访、敏感时节上访等问题时有发生;有关涉地、涉房、涉企、涉军等信访问题尤为突出,群众利益诉求多,遗留问题解决难度大,群体性上访问题层出不穷;有些信访人员法律意识淡薄,不按正常渠道反映诉求,闹访缠访等问题多有发生;部分别有用心的人私下串联,更有甚者以上访为职业,利用网络舆情要挟政府,最大化谋求非法利益;各级解决信访问题人员的能力素质参差不齐,采取措施不够及时有效,造成矛盾激化,群体性上访问题此起彼伏,等等。

如何加强和改进新时代人民信访工作,已经成为摆在各级党委政府面前一个需要持续研究的重要课题。公安机关信访工作作为党和政府信访工作的重要组成部分,不仅是群众工作和公安工作的重要结合点,又是解决信访问题的重要源头,也是公安机关联系群众的重要桥梁、倾听群众呼声的重要渠道、体察群众疾苦的重要途径,在正确处理人民内部矛盾、维护社会和谐稳定中发挥着不可替代的作用。


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