在全区村级组织换届选举工作动员会上的讲话

最近，省、市先后召开了村和社区组织换届工作会议，提出了总体工作要求。刚才，何浩挺部长代表区委、区政府，对全区村级组织换届选举工作进行了全面部署。下面，我就做好这一次换届选举具体需要关注的问题，再强调几点：

一、要认真分析研判，正确把握当前形势

（一）清醒认识换届工作重要性、艰巨性、特殊性。

重要性，体现在这次的村级组织换届工作关系到今后三年乃至更长时间内村级组织能否健康、团结地开展工作，事关全局，事关长远。“四看五跃升”目标的实现，打造“三个＊”任务的落实，关键在基层，只有基层基础夯实，基层组织坚强有力，才能心往一处想、劲往一处使。只有把村级班子选好了，我们的＊军团的基层连队才搭好了，基层党组织的战斗力才上得去，基层党员队伍才带的起来。艰巨性，体现在三年前我们只有4个镇街67个村进行换届，今年，除缓选以外，全区12个镇街180个村（居）要进行换届，其中矛盾突出村（居）有24个，情况相对复杂村（居）有53个，工作范围广、参与人数多、组织难度大、社会关注度高，而且在时间要求上，3-5月要全面完成换届工作，这段时间也是全区各项重点任务的关键推进阶段，各镇街包括区级各部门都已经抽调大量干部，倾注了大量的精力，时间短、人手缺、任务重，对我们的换届工作提出了新的考验。特殊性，体现在这次的换届工作呈现出不少新情况新问题，比如，从换届操作模式上看，12个镇街有原来老＊区的传统换届模式、有柯桥区的、也有高新区的不同做法，但是根据今年新的安排和制度要求，都有或多或少的改变，这就需要我们既要加强业务学习，把新的东西学深吃透，又要注重政策宣传，提前做好解释工作。

（二）充分确保换届工作底数清、情况明、数字准。

从去年年底开始，我们就进行部署，开展了换届相关准备工作。但当前存在的一些问题暴露出我们的前期准备工作还不够充分，也说明我们的基层基础工作尚不够到位，主要表现在：一是党员干部违建问题排查清理不够彻底。去年9月区纪委、区委组织部和区民政局就联合出台了《整治农村党员干部非法“一户多宅”“十个一律”》，但是农村党员干部的违建到底有没有彻底清理，对未按规定清理的党员干部的后续处置有没有及时跟上，是否影响候选人资格等等，这些问题都环环相扣，直接影响我们换届工作能否顺利进行。二是村级干部选人视野不够开阔。当前的经济发展形势下，农村年轻优秀人才外流是普遍问题，所以我们每年都在强调村级组织后备干部的培养工作。但是从当前摸排的情况看，各镇街往往关心的是年龄上限的放宽问题，有意向的“新鲜血液”少，农村发展缺乏后劲支持。三是村级基本情况台账不够全面。我这里说的台账不光是台面上的几张表格，还有我们各镇街党工委心里的一本账、一盘棋都要及时摆好。部分镇街“一把手”到位时间不长，换届业务上是新手、基层选情上还不透，更要花更多的精力、下更大的功夫，上届的班子有多少遗留问题，村里有几股宗族宗派已经在暗中较劲，有几个新冒出来的人选势头较强，都要心里有数，不能“走着看”，不能等出了问题再被动调查解决，特别是重点村、难点村，都要逐一形成问题清单，做到底数清、情况明、数字准。