关于新区建设情况的调研报告

按照县人大常委会20**年工作要点安排，本次常委会拟开展“新区建设情况专题询问”，经主任会议决定，常委会于9月下旬至10月上旬，在xx副主任带领下，组织部分委员和人大代表，先后到xx等开展了问前调研，并对新区xx等项目工程进行了实地视察。现将有关情况报告如下：

一、新区建设基本情况

拥挤，是x老城区给人的印象，x平方公里却居住近x万人口，人口密度在我市位居第一；同时，由于历史原因，导致老县城布局不够合理，功能不够齐全，城市建设的步伐滞后于经济的快速振兴，满足不了城市发展和人居需要。20**年，县委、县政府在充分调研、听取民意的基础上，决定进一步实施“东进西扩”战略，拉大城市框架，完善功能设施，提升城市品位。新区位于x处，距老县城x公里，是县城总体规划中城市发展三大组团之一，新区规划总用地面积x平方公里，总投资为x亿元，共分行政中心、生活居住和旅游度假三个功能区，以行政中心为带动，覆盖商业金融、文化休闲等，计划分三期开发建设，目前新区已建成区面积x平方公里。 

新区建设自20**年5月开发建设启动以来，县政府按照“建设山水园林”的构想和“三年打基础、五年成规模、十年建新城”的宏伟目标，坚持以新区建设为重点，切实加快新区建设步伐，保证了新区建设顺利推进。一是加强领导，形成合力。构建了三级指挥体系，组织了一支敢打硬仗的班子队伍去实施新区开发建设，并为之创造优良的工作环境，成立相关组织协调机构，及时解决新区建设中的问题；二是解放思想，营造氛围。进一步解放思想，突破陈规，勇于改革创新，打破行政壁垒，强化大局意识、创新意识，全力推进新区建设；三是科学规划，统筹安排。新区建设始终坚持规划引导作用，高起点规划，大力拓展发展空间，优化功能分区，提升集聚能力，着重构建布局合理、功能完备、环境优美、宜居宜业的现代化城市；四是整合资源，强化保障。科学、合理整合各类资源，优先保障新区建设。特别是在土地资源要素供给、水资源配置等多方面积极突破制约；五是多措并举，加速集聚。在加快完善生活配套服务设施、优质教育医疗资源集聚、优质居住服务环境营造、生活交通便利条件建设等方面寻求突破，加快新区的建设和发展，促进人气商气迅速集聚。

四年来，新区先后完成投资x亿元（其中：政府性投资x亿元，社会性投资x亿元）、土地征收x多亩、拆迁房屋x万平方米（拆迁安置x户）、开挖土石方x多万立方米、修建路网道路x条共x公里、河道整治x公里（x河）、河岸绿色提升工程近x亩（x河）、园林绿化x万平方米、环境风貌整治一个村（x村）、已批开工建设项目x个、房屋竣工面积x万平方米（其中：开发建设了x万平方米总计x套商住房，并完成销售x套），争取土地指标x亩（不含单独选址项目用地x亩）、供应土地x亩，收取土地出让金x亿元、有偿或无偿划拨建设熟地土地x亩、提供税收x万元等，新区各项工作有序开展，重点工程进展顺利，新区建设框架已初具规模，绿化率达x%以上，水域面积由原来的x亩增加到现在的近x亩，山水园林新城进一步凸显。 

二、存在的困难和问题

1、规划建设方面：一是新区规划未编写有关环境影响的篇章或者说明的规划草案，规划环评一直未进行。二是因拆迁难度大、开山成本高，存在未经法定程序改变规划现象，实际执行中客运站、社区用房、教育园区等与规划不符。三是部分建设工程项目未经规划许可便施工，如：党校、职业学校等工程项目至今未获规划许可。