二元经济结构体会

我国传统计划经济体制实际上有两个重要的支柱，一个是政企不分、产权不明的国有企业体制，另一个是城乡分割、工农分割的城乡二元经济结构体制。我国的经济体制改革，就是要从计划经济体制逐步转变为社会主义市场经济体制。从一定意义上说，我国20多年来的经济体制改革，主要是针对传统的国有企业体制和城乡二元经济结构体制进行的。

在国有企业体制改革已经取得重大成绩的基础上，党的十六届三中全会《决定》又有进一步的理论突破，这就是第一次明确提出了要在建立健全现代产权制度的基础上，大力发展混合所有制经济，使股份制成为公有制的主要实现形式。可以相信，在十六届三中全会《决定》的指引下，下一阶段国有企业的改革必将取得更大的进展，社会主义市场经济必将焕发出更大的活力，持续稳定的经济增长也将因企业潜力的充分发挥而获得制度上的保证。

十六届三中全会《决定》另一个重大的理论突破，是第一次明确提出要建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制。过去**年来，尽管没有明确提出改变城乡二元经济结构问题，但在实际生活中我们已经做了大量工作，并且取得了不小的成绩。容许农村富余劳动力到城镇来工作，容许农民在城镇办企业和经营个体工商业，在某些试点城市容许农民在投资、购房和有稳定的职业、住所的条件下转为城镇户口等，这些都是使城乡二元经济结构开始发生变化的改革措施。同样可以相信，在十六届三中全会《决定》的指引下，今后有关建立有利于逐步改变城乡二元经济结构体制的改革步伐将大大加快，因为这是关系提高农民收入、协调社会发展、实现人的全面发展和社会全面进步的重大举措，具有深远的历史意义。

提高农民收入的根本性措施

相对于城镇居民的收入增长率而言，近年来农民的收入增长率是较低的。收入增长率的不同，使城乡居民人均收入的差距不断扩大。因此，社会各界提出了许多旨在增加农民收入的措施，包括切实减轻农民的税费负担，增加政府对农田水利建设和农业技术推广的投资，支持高寒或缺水地区的农民外迁脱贫，放宽或取消对农产品的价格限制，鼓励农民工外出就业，容许土地使用权合理流转，对农民进行技术培训，发展乡镇企业并及早改制等等。应当承认，这些措施如果得以认真贯彻，对于提高农民收入都会起到积极的作用。然而，这些都还不是从根本上改善农民收入状况的举措。