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信访联查经验交流

为了整合查办信访初核件和案件的人力资源,解决乡镇、部门纪委长期存在查办案件人单力薄及信访人对本部门党委、纪委不信任等问题。2008年**县纪委、监察局将重要信访初核件和案件实行联查工作,作为落实群众信访问题,拓宽案源线索,促进社会和谐发展的一项重要工作部署,采取“三教两定一调度”的工作措施,解决了一批疑难信访问题,办信指标实现了“三下降”、“三杜绝”、“三转变”,为社会稳定、县域经济和各项事业的发展起到保驾护航作用,收到了较好的成效。

一、主要做法

1、建制度,明确重要载体。为了使联查工作有序运行,县纪委年初制定了《关于对重要信访件、案件实行联查制度的实施意见(试行)》和《关于抓好重要信访初核件、案件联查工作的实施方案》,并分别以永纪发[2008]7号和永纪发[2008]13号文件下发各乡镇党委、纪委和县直单位党组织、纪委(纪检组)、监察室,明确了联查工作的指导思想、目标任务、实施步骤及组织领导、联查范围、联查方式、联查要求等。以此同时,一是建立联查体系,县纪委成立了联查工作领导小组,领导小组下设工作办公室,负责管理日常事务。二是明确工作体制,在县纪委常委会的统一领导和联查领导小组组长的直接指挥下,跨乡镇部门开展联查三是建立人力资源库,将县纪委机关、乡镇和部门纪检监察组织办案骨干,报经县纪委常委会审定,编成三个联查小组,由县纪委常委任组长,进一步明确了联查工作职责,并以永纪字[2008]9号文件下发四是确定联查件范围,将下列八项内容列入联查范围即反映的问题情况紧急,不及时处理易造成集体访或产生不良影响的;越级访、集体访、上访老户信访问题;侵害群众利益的群体性事件及部门和乡村干部严重违纪违法的问题;基层纪检监察组织已作处理信访人仍不服或出现重信重访的;对县纪委转(交)办件逾期未报结果又不能说明正当理由的;基层纪检监察应回避的问题或涉及管辖的纪检监察组织难以核实的;基层纪委、纪检组要求并经县纪委领导认定需要联查的问题;调查处理领导交办需要快查快结的信访件和案件等五是培训联查人员,县纪委于4月上旬对3个联查小组人员集中进行业务培训

2、用制度,挖掘资源载体。为了使联查工作做到有米下锅,县纪委注重抓好重要信访件、案件摸底排查登记。一是集中进行摸排,县纪委信访室、纪检室和乡镇、部门纪检监察组织,就本委、本单位和部门近几年来受理和查结的信访件、案件全面进行摸排,统一填写重要信访件、案件登记表交联办汇总二是经常性摸排,县纪委对重要信访件和案件的摸排工作实行月报制,基层纪检监察组织每月20日前将摸排登记表交联办登记。到目前,全县共摸排重要信访件12件;其中重复信访件5件,其它重要信文件7件,涉及单位主要负责人有关问题的9件。

3、抓制度,整合共享载体。为了使重要信访问题及时得到解决,县纪委联查领导小组对摸排的重要信访件逐一筛选。一是确定重点联查件,县纪委联查办公室对集中摸排件及时统计,对经常性摸排件每月进行疏理;共列出重点件9件并填写重要信访(案)件拟办单呈报领导审批,确定9件为联查件二是组织开展联查,县纪委召开联查小组长及办公室人员会议,将9件重要信访件分解到三个联查小组,由各小组采取片区内或片区之间交叉调查的方式进行。通过联查有4件已对被检举人进行了党纪立案检查,信访结案3件,正核2件;收缴违纪款83000余元,终止出让合同2份,兑现承包合同1份,补交村委会款额22500元,追回拖欠村委会逾期借款本息44768元,责成调整发放农业税减免款31840元、调整222亩旱地粮食直补款,挽回经济损失20多万元等。


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