扎兰屯市林业发展的思考

市林业局马凤先

一、基本情况

扎兰屯市林业局施业区面积万公顷，其中有林地面积万公顷，森林覆盖率℅。年生产商品材立方米一万立方米，产值万元，榛子、山野菜、野生菌类等山货产品产值万元。非林地中，已开垦耕地公顷公顷，可放牧草场公顷公顷。粮豆薯总产多吨总收入余万元，种植户获利余万元，牲畜存栏万头只，牧业收入万元。全局下辖个林场（其中一个中心苗圃，一个养鹿场），个林业工作站，全系统有职工名。党委下辖个基层党支部，名党员。（公务员之家，全国公务员公同的天地）

二、制约因素

第一，受体制制约。林业系统政事不分、政企不分企业办社会的现状，使基层的工作积极性和创造性没有得到充分发挥，制约了生产力的发展。

第二，受职工队伍专业素质的制约。目前，林业职工文化素质和专业素质偏低，在专业技术含量和科技支撑方面存在差距。

第三，受支柱产业的制约。造血功能不强，经济发展后劲不足。

第四，受资金制约。非林产业启动资金不足，林业资源优势没有充分发挥出来。

三、发展优势

年月，中共中央、国务院发出了《关于加快林业发展的决定》之后，内蒙古党委、政府和呼伦贝尔市委、政府相继出台了《深化改革，加快林业发展的决定》，这是“三个代表”重要思想指导林业工作最新、最重要、最集中的体现，中央的《决定》中指出“在贯彻可持续发展战略中，要赋予林业以重要地位；在生态建设中，要赋予林业以首要地位；在西部大开发中，要赋予林业以基础地位。”这一定位，是党的文件中首次对林业做出的全面的科学定位，从而对全面加强林业建设提供了科学的理论依据和强大的动力。

在近几年国家实施的林业六大工程中，我市重点实施了天然林资源保护、退耕还林、“三北”和长江中下游地区重点防护林建设和野生动物保护四大工程，以及在我市实施的薪炭林工程和即将实施的国家重点公益林管护工程等都为实现林业跨越式发展提供了大好机遇。我们要认真把握好这一机遇，使林业建设实现一次大的飞跃。

四、思路及对策