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地税系统六五普法规划实践方案

编者按:本文主要从税收“六、五”普法的指导思想;税收“六、五”普法的实践规划;税收“六五”普法分阶段运行规划三个方面进行论述。其中,主要包括:现阶段以科学发展观作为“六、五”普法的指导思想、中国社会的经济基础决定、中国先进生产力的发展方向决定、符合中国最广大人民群众的利益、代表了中国先进文化的发展方向、普法的主体、普法的领导机构、法制机构的准确定位、编制先进的普法教材、提高普法工作的技术含量、培训普法骨干、注重普法试点经验的推广、把普法工作上升到人民运动的高度、认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》等,具体材料请详见。

2010年是“五、五”普法的收尾之年,明年将是“六、五”普法开局之年,现在研究“六、五”普法的指导思想和实践规划,从而使“五、五”普法和“六、五”普法顺利衔接,继往开来的继续搞好税收普法工作,已经成为摆在我们面前的很现实的问题,值得我们每一位税务人员去探讨研究。

一、税收“六、五”普法的指导思想

江泽民主席在“三个代表”重要思想中指出“必须坚持依法治国与以德治国相结合的治国方略,坚持两手抓,两手都要硬”。毫无疑问,这是以往普法工作的重要指导思想。在继承以往普法指导思想的基础上,应与时俱进提倡以科学发展观作为“六、五”普法总的指导思想。胡锦涛主席在科学发展观中指出“必须坚持民主法治。加强社会主义民主政治建设,发展社会主义民主,实施依法治国基本方略,建设社会主义法治国家,树立社会主义法治理念,增强全社会法律意识,推进国家经济、政治、文化、社会生活法制化、规范化,逐步形成社会公平保障体系,促进社会公平正义。”毋庸置疑,这就是“六、五”普法的指导思想。

(一)现阶段以科学发展观作为“六、五”普法的指导思想是由中国的特殊国情决定的

中国是一个历史悠久的多民族人口大国,各民族经济、文化呈多元化的发展方式。中国人民在历史上是具有遵纪守法的优良传统的。一九四九年,以毛泽东主席为领袖的中国共产党领导中国各族人民,在经历了长期的艰难曲折的武装斗争和其他形式的斗争以后,终于推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义的统治,取得了新民主主义革命的伟大胜利,建立了中华人民共和国。从此,中国人民掌握了国家的权力,成为国家的主人。现阶段我国处于并将长期处于社会主义初级阶段。国家的根本任务是,沿着中国特色社会主义道路,集中力量进行社会主义现代化建设。由于我国人口众多,资源相对缺乏,古人云“没有规矩,不成方圆”,所以社会的各行各业都需要法律来指导规范发展。只有以科学发展观为指导不断健全社会主义法制,自力更生,艰苦奋斗,才能逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化,推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展,把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家。

(二)现阶段以科学发展观作为“六、五”普法的指导思想是由中国社会的经济基础决定的

由于我国实行的是社会主义市场经济体制,不断优化的经济结构导致社会经济成分复杂,社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制。国家在社会主义初级阶段,坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。


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