法律服务入基层暂定方案
根据全省全市司法行政工作会议的工作部署,为全面推进我区基层社区、农村、企业、校园法律服务工作,促进法律服务主动介入经济建设主战场,提升法律服务工作者公益性服务功能,维护社会稳定,构建和谐社会,推动区经济发展,现就法律服务进社区进乡村进企业进校园活动提出以下实施方案。
一、指导思想
“法律服务四进”工作的指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会精神和依法治国方略,紧紧围绕区委、区政府工作大局,坚持贴近经济、贴近实际、贴近基层、贴近群众的工作方针,进一步拓宽法律服务的覆盖面,进一步提高法律服务质量和效率,满足基层人民群众的法律服务需求,为推动湄洲湾港口城市和“平安”建设、推进依法治区进程、构建和谐社会,提供优质、高效、周到、便捷的法律服务。
二、主要目标
“法律服务四进”工作主要包括律师法律服务、公证法律服务、法律援助、基层法律服务和“148”法律服务等内容。“法律服务四进”工作的主要目标:通过三年的努力,在我区构建起比较完善的社区、镇村、企业、校园法律服务网络区、镇村、企业、校园法律服务工作的制度、机制建设进一步加强,管理逐步规范;法律服务队伍执业为民意识和奉献精神不断强化,法律服务质量得到进一步提高;法律服务的领域不断向基层延伸,人民群众多层次、全方位的法律服务需求得到进一步满足。
三、主要任务
开展“法律服务四进”活动,律师、公证、法律援助、基层法律服务和“148”法律服务所承担着重要职责,其工作任务又各有侧重。各镇(街)司法所和机关有关科室要从建立服务网络、完善服务制度、创新服务方式入手,科学分工,推进活动顺利进行。
(一)律师“法律服务四进”的主要任务。律师法律服务应始终坚持为经济建设服务,为推进依法治区进程服务、为社会安定稳定服务、为维护最广大人民群众利益服务的工作宗旨,为社区、镇村提供优质高效和形式多样的法律服务。要紧紧围绕城乡经济发展这一主战场,为区域经济发展、为企业投融资、重组改制兼并,为民营经济的发展壮大,为农村土地承包、流转,为农业产业化和农产品销售等事务提供法律服务,鼓励和引导家庭、经济组织聘请律师担任法律顾问;律师应积极为农村土地征用、城乡房屋拆迁等社会热点、难点问题提供法律帮助,主动参与社会矛盾纠纷排查调处和涉法涉诉信访工作,努力化解矛盾纠纷,维护社会安定稳定;推行律师兼任中小学法制副校长的做法,充分发挥未成年人保护志愿律师的作用,为中小学校提供有针对性的法制教育;为社区、镇村、学校开设法制宣传专栏,举办法律讲座或知识竞赛,有计划分期、分批宣传介绍法律常识,并开展以案释法活动,进一步激发人民群众学法热情,提高守法意识,增强用法的能力。
(二)公证“法律服务四进”的主要任务。公证法律服务应通过公证书特有的证明力、法律行为成立的效力和强制执行力等效力作用,充分发挥公证预防纠纷、维护秩序、促进交流等方面的功能。围绕遗嘱、赠与、继承、房屋买卖、夫妻财产协议、证据保全、拆迁安置等与基层群众息息相关的公证事项,以及与“三农”有关的土地承包、转包经营合同、“四荒”承包经营合同等问题开展服务。开展公证咨询日活动,现场解答群众的咨询结合群众喜闻乐见的公证案例,在社区、镇村举办公证法律知识讲座;应将公证的办证流程、收费标准、执业公证员名单、联系电话等内容编印成《公证服务指南》发放给群众,方便群众办证;应针对年老体弱、残疾人等行动不便的特殊困难群体,指派公证人员开展上门服务,办理公证事项。
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