乡镇规划管理工作意见

为加快我市社会主义新农村建设步伐，促进城乡统筹和谐发展，根据我市农村居民生产生活实际情况，现就加强我市村镇规划管理工作提出如下意见，请认真贯彻落实。

一、指导思想

坚持十七大提出的“城乡统筹、全面建设小康社会”的工作目标，以改善和提高农民生产和生活质量为根本，以加快农村基础设施建设、改善人居环境为重点，扎实稳步推进我市村镇规划管理工作，逐步实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设目标。

二、基本原则

坚持因地制宜、先规划后建设的原则。对于山区、丘陵、平原地带，要从本地生产生活实际情况出发，搞好村庄规划，对现有人居环境进行治理，对现有资源进行整合，以满足不同地区农村的发展需求。

三、工作目标

从年起，计划用三年时间完成全市乡村规划编制工作，实现规划全覆盖。各乡镇要结合本辖区实际情况，每年完成不低于30%的乡村规划编制任务，并于年6月底前将年度规划编制计划报送市人民政府。年月底，各乡镇必须完成乡镇总体规划的修编。列入年新农村建设试点的60个村庄，在年12月底前完成村庄规划编制及评审工作。

规划编制应遵从以下工作要求：

（一）编制镇规划、乡规划、村庄规划

1.规划编制要遵循因地制宜、科学规划、合理布局、适度超前的原则，要突出规划的科学性、前瞻性、预见性，注意保护有价值的传统文化遗产，突出生态村镇建设特色。

2.镇人民政府根据镇总体规划的要求，组织编制镇的控制性详细规划，报市人民政府审批。

3.乡规划、村庄规划应当从农村实际出发，尊重民风民俗，体现地方特色。

4.乡规划、村庄规划的编制要遵循节约集约用地的原则，不扩大原有用地规模，内部挖潜，充分利用工矿废地与闲置土地。

（二）对列入新农村建设的村庄集中规划改造