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农业局种子质量监督工作意见

国以农为本,农以种为先。农业发展靠多种因素,但其中最重要的、起带头作用的是种子。作为特殊的农业生产资料,种子质量的好坏直接影响农业的增产、农民的增收和农村的社会稳定。种子质量监督检验是种子产业化链条上的关键环节,起着严把质量关的重要作用。通过加强种子质量监督检验,能有效控制并提高种子质量,最大限度地降低因种子质量给农业生产造成的损失,确保农业生产用种安全。

种子质量监督检验机构是《种子法》确定的具有向社会提供公证数据的技术机构,是解决种子质量纠纷的技术仲裁机构,其出具的检测报告是行政处罚以及法院裁决的最重要的证据。种子是特殊商品,千家万户的农民是生产者,大自然、露天是厂房,生产出来的种子是个活体,部分质量指标受贮藏条件的影响,加之种子零售市场的放开,种子质量纠纷的发生较一般商品更多,因此,建设种子质量监督检验站,科学、客观、公正地开展种子质量的监督检验、仲裁检验,是维护种子生产者、经营者和使用者合法权益的有力保证。

一、现状分析

(一)现状

市全年水稻种植面积825万亩,全年水稻用种量近1000万公斤。而目前全市只有设区市级的一家种子质量监督检验机构通过考核,难以完成巨大的种子检测工作任务。作为省和南方地区重要的杂交水稻种子的生产基地,市具有明显的制种优势,目前仅杂交水稻制种面积就达近万亩左右,每年生产杂交稻种子200万公斤,其中春制、秋制及两系杂交稻制种不仅是本辖区种子企业的主要生产基地,也为其他种子企业种子生产提供了重要制种基地。

建设市种子质量监督检验体系,是构建我省农作物种子质量监督检测网络的重要内容,对维护种子生产者、经营者和使用者的合法权益起着重要作用。同时,也有利于提高种子质量、确保农业生产用种安全、促进农民增收和农业持续稳定发展,推动我省种子产业走向世界。

(二)基本情况

市种子质量监督检验检测站成立于1998年,现有检验人员7人,其中持证检验员5人。近年来设备设施条件不断得到完善,全站现有检测楼410平方米,有电脑及传真设备,有价值350万元的检验检测设备和固定资产。全市目前有持证种子检验人员37人,其中市农作物种子质量监督检验站5人,袁州区种子检验室5人,奉新县种子检验室6人,万载县种子检验室5人,宜丰县种子检验室5人,上高县种子检验室4人,丰城、樟树、高安市各2人,铜鼓县1人。

为切实履行农作物种子管理机构的职能,维护企业、农户的合法利益,充分发挥种子质量检测机构在“三农”建设中的作用,为市场和消费者购到质量合格,适应性、抗逆性、抗病虫害性能强的优良种子提供检测保障。各级农业行政主管部门及各级种子管理机构,应加大资金投入,加强对种子质量检测机构的建设,改善设施条件,充实检验队伍,完善管理制度,规范检测程序,提高检测(检验)能力,依法依规开展检测检验工作。为农作物种子质量管理构建技术检测、监督平台,确保市场销售的种子质量符合国家或行业标准,让农民用上放心良种。

二、存在的主要问题

(一)种子质量检验体系建设发展不平衡


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