民政局换届选举若干意见

根据省委组织部、省民政厅《关于印发〈关于全省城市社区党组织委员会和社区居民委员会统一换届选举工作的意见〉的通知》精神，现就我市社区党组织委员会和社区居民委员会统一换届选举工作，提出如下意见。

一、指导思想

和基本原则

（一）指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大精神，扩大和发展基层民主，保证社区党员和居民群众依法按规行使知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权等民主权利，不断提高党员和居民群众在社区事务中当家做主的能力，积极推进社区“两委”换届选举的制度化、规范化，真正把思想好、作风正、能力强、有文化、遵纪守法、办事公道、真心实意为居民服务、群众拥护的人选进社区“两委”班子，为加强社区建设、更好服务群众、构建和谐社区提供组织保证。

（二）基本原则

1、坚持党的领导。坚持党对社区换届工作的领导，充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的作用，及时研究解决换届选举工作中的重要问题，发挥社区党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，引导社区居民正确行使民主权利。

2、充分发扬民主。坚持民主、公开、竞争、择优的原则，努力扩大基层民主，增强社区党员和居民群众的民主意识。要广泛听取党员和居民的意见，保证党员和居民群众能真实表达自己意愿，及时了解选举情况，努力提高参选率。

3、依法按规办事。在换届选举工作中，要以党章和相关法律法规为依据，严格执行有关政策，切实做到依法按规办事。要采取有效措施，防止违背民意、违反程序和不按章依法办事等问题的发生。

二、时间

安排和对象范围

全市社区党组织委员会和社区居民委员会统一换届选举工作，从2009年7月初开始到8月底结束。换届选举顺序，一般按照先社区党组织、后社区居委会的办法进行。此次换届选举的对象范围为城市社区和县城城关镇所辖社区。2008年以来已换届的社区，到2012年进行换届选举，其他社区全部纳入此次统一换届选举。

三、方法步骤

（一）社区党组织选举的方法和步骤

社区党组织换届选举，全面推行“两推一选”（党员推荐、居民群众推荐、党内民主选举），各地要结合实际情况，选择若干社区开展“两推直选”（党员推荐、居民群众推荐、党员大会直接选举）试点工作。具体分为6个阶段：