公文高手,超级方便的公文写作神器! 立即了解


党工委五代管制度通知

为巩固扩大新一轮村“两委”换届选举工作成果,健全完善加强农村基层组织建设的长效机制,提升农村工作规范化、科学化、民主化水平,在广泛试点的基础上,根据上级有关要求,经党工委、办事处研究决定在辖区各村推行村级资金、账务、资产、档案、公章由街道集中代理管理制度(以下简称“五代管”制度)。现将有关内容通知如下:

一、充分认识推行“五代管”制度的重要意义

加强村级工作规范化建设、提升村务管理水平,是农村基层组织建设的重要内容,事关农村改革发展稳定大局。近年来,通过健全相关制度、强化工作监督、加大惩处力度等措施,村级政务、党务、财务管理科学化、规范化、制度化水平不断提升,有力保证了农村和谐稳定。但是,由村务管理混乱特别是财务管理违规产生的问题,仍然是引发农村各类矛盾的重要根源。有的村私设账外账,个别村干部贪占挪用、挥霍浪费;有的村对涉及群众经济利益的重大问题,不经村民会议或村民代表会议通过,随意剥夺群众的民主权利;有的村村委会印章管理不规范,个别村干部私用、乱用、滥用村委会印章签订经济合同、打欠条等,引发村级债务和矛盾。这些问题的存在直接导致农村干群关系紧张,甚至引发集体上访,严重影响农村社会和谐稳定大局。实行村级资金、账务、资产、档案、公章“五代管”,有利于构建政府、群众共同参与的“全方位、全过程”农村事务监督机制;有利于控制和减少非生产性支出,杜绝集体资金、资产流失现象,提高资金使用效率;有利于规范村级经济行为,从源头上减少和预防腐败现象,密切党群干群关系。各级要高度重视,切实提高思想认识,把全面推行“五代管”制度作为加强和改进农村基层组织建设的重要内容,抓紧抓好,抓出成效。

二、明确推行“五代管”制度的指导思想和基本原则

(一)指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届四中、五中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,通过推行村级资金、账务、资产、档案、公章由街道代管,杜绝村级经济违规行为,全面提高村级事务管理规范化、科学化、制度化水平,减少农村不稳定因素,密切党群干群关系,为社会主义新农村建设营造良好环境和氛围。

(二)基本原则

1、坚持依法办事。严格遵守《中华人民共和国村民委员会组织法》和有关法律法规,坚持村民自治不动摇。对农村集体资产,坚持所有权、使用权、决策权、处置权、监督权“五权”不变,街道依法代管,不干预村级民主决策。

2、尊重群众意愿。实行村级事务“五代管”制度,不搞行政命令,不搞一刀切。要在充分尊重群众意愿的前提下,召开村民会议或村民代表会议讨论通过,由村委会书面委托街道依法代理。街道要在坚持程序原则的基础上,提高工作效率,提升服务群众水平,方便农村生产、农民生活。

3、严格规范管理。要明确工作内容,细化工作职责,建立严格细致、切实可行的工作规范和监督机制,严格代管行为,不仅要把相关事务管起来,还要确保管好、不出问题。要充分发挥村务监督委员会作用,搞好协调配合,形成工作合力。

三、准确把握“五代管”制度的主要内容

(一)资金代管

1、加强账户管理。街道在银行开设账户,专户存储,专款专用,独立核算,自负盈亏。严禁任何单位和个人截留、挪用,也不得在各村之间调剂使用。


(未完,全文共4173字,当前显示1312字)

(请认真阅读下面的提示信息)


温馨提示

此文章为6点公文网原创,稍加修改便可使用。只有正式会员才能完整阅读,请理解!

会员不仅可以阅读完整文章,而且可以下载WORD版文件

已经注册:立即登录>>

尚未注册:立即注册>>

6点公文网 ,让我们一起6点下班!